河源市县级兽医实验室提升建议

文│姚文凤（广东省河源市动物疫病预防控制中心）

兽医实验室是动物疫病防控的重要技术支撑机构，不管是兽医科学研究、兽医药品研制，还是动物疫病检测诊断，都离不开实验室的工作。而实验室检测能力和水平则是实验室的核心，是动物疫病防控提供技术支撑的固基之本，源之所在。尤其是县级兽医实验室承担着辖区内动物疫病监测、检测、诊断和流行病学调查研究等主要任务，对动物疫病监控起着举足轻重的作用。

随着国家中长期动物疫病防治规划的制定和实施，各级对动物疫病防控工作的重视程度普遍提高，基础设施建设不断加强，特别是县级兽医实验室建设，要求达到农业农村部兽医系统实验室考核标准。目前，广东省河源市五县一区县级兽医实验室均已升级改造完毕并通过农业农村部兽医系统实验室考核。本文根据河源市县区兽医实验室建设情况，就县级兽医实验室建设现状及存在的问题进行分析，并提出相应对策，供参考。

一、县级兽医实验室建设现状

1.基础设施。近年来，随着中央和省、市对兽医系统实验室建设投入的不断加大，河源市五县一区兽医实验室均已进行改扩建或新建，在选址、布局、内部设施和内部环境等方面符合BSL-1实验室的要求，实验室总建筑面积均在200平方米以上，并分别设置了解剖室、接样室、样品保存室、血清学检测室、病原学检测室及洗涤消毒室等功能室，并在重要功能室安装了空调、洗眼器及自动水开关等设施。在仪器设备配置方面，均按照《兽医系统实验室考核管理办法》要求配置了酶标仪、自动洗板机等24种以上仪器设备。

2.基本功能。目前，河源市各县区兽医实验室均能独立开展常规血清学检测项目及基础疫病诊断工作，能够按期完成省、市年度实验室监测任务。

3.技术人员。河源市共设有五县一区6个县级兽医实验室，每个县区兽医实验室有从业人员3～5人，80%以上为畜牧兽医水产相关专业人员，年龄处于30～45岁，均为兼职人员。全市县级兽医实验室从业人员中有研究生学历的1人，本科学历的10人，大中专学历的13人。

4.工作开展。一是开展样品的采集与送检工作。县级兽医实验室负责组织技术人员进行样品采集、储运及技术培训，确保及时完成各类采样任务。二是开展常规血清学检测工作。河源市县区兽医实验室均开展了以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫抗体检测为主的血清学检测工作，以抗体检测结果作为评价动物防疫工作的主要方式，有力推动了免疫工作。三是兼顾开展“瘦肉精”检验检测工作，让市民吃上了放心猪肉。

二、县级兽医实验室存在问题

1.重视程度不高。部分县区政府和领导缺乏对兽医实验室重要性认识，对兽医实验室工作职能概念模糊，思想上和工作中缺失、缺位，认为防疫就是给畜禽打针，轻视实验室监测评估工作，支持力度不够。

2.仪器设备配套不合理。县级实验室在设备采购中未统筹考虑本县区畜牧业发展状况和实际需求，过于追求精密昂贵的设备，过多采购同类同功能仪器设备，导致购回的设备被闲置。也有一些实验室在计划购买仪器设备过程中没有考虑到购买相关配套设备，同样造成设备无法使用。

3.技术人员偏少，素质有待提高。河源市县级兽医实验室没有专门设置实验室专业技术人员，均为兼职人员，多数还身兼数职，既要从事防疫工作，又要加班加点开展实验室监测工作。往往是在需要开展实验室监测工作时才安排人员，这些人员大多没有经过系统的专业培训学习，对实验室操作技术不够精通不够专业。

4.管理和操作不够规范。通过兽医系统实验室考核建设，河源市各县区兽医实验室在制度建立和操作规范上得到了进一步完善和规范，但受技术人员少、缺乏专职人员管理等因素影响，在实际操作中相关管理制度和操作规程未能得到很好的落实。比如实验室仪器设备和化学药品试剂摆放不规范，很多实验室的仪器设备摆放凌乱，仪器保养、使用记录不够完善等。

5.监测经费投入不足。近年来，河源市各县区逐年加大对兽医实验室资金投入，但与当前已知动物疫病复杂多变、新发疫病（如H7N9流感、小反刍兽疫等）不断增加等实际监测工作需要相比仍有较大差距。监测经费投入不足，直接导致实验室建设与运行脱节，仪器设备基本长期闲置，成为摆设。

三、县级兽医实验室建设的对策与建议

1.强化考核，加强重视。2012年以来，河源市将兽医实验室规范建设、年度动物疫病检测经费投入、监测任务完成情况等项目纳入市政府对各县区政府防控重大动物疫病工作量化考评内容，以考核为契机，重点推进兽医实验室规范化建设进程，得到了各地党委、政府的重视和支持，在人员配备、资金投入、软硬件建设等方面有了较大的改善和提高，保障了兽医实验室的有效运转。

2.强化培训，提升水平。近年来，河源市通过采取“请上来、走下去”的培训模式，分专题、分批次开展动物疫病检测、兽医实验室管理、兽医实验室生物安全防范及技术人员个人防护等专项培训工作，并充分利用市级技术人员优势（市级现有研究生3人，本科生2人），适时深入县区进行现场指导培训工作。另外，还积极选派实验人员参加上级业务部门组织的专业技术培训，使基层实验室技术人员熟悉本岗位工作内容和操作规程，切实提升县级兽医实验室检验检测能力和水平。

3.组织比对，检验能力。近5年，河源市结合县级兽医实验室检测能力范围，在组织专题培训的同时，还分项目、分病种、分试剂在县级兽医实验室间开展检测能力比对，并对比对结果进行分析和通报，要求比一项、整改一项，全面提升县级兽医实验室检测能力和技术水平。2017年，河源市还成功举办了全市兽医系统实验室检验检测技能竞赛，达到了全面提高动物疫病检验检测人员技能素质，推进河源市动物疫病检验检测队伍能力建设的目的。

4.加强管理，规范操作。一是完善管理制度。根据兽医实验室考核要求，指导各地建立健全实验室质量管理体系及实验室生物安全管理体系，做到制度上墙、记录归档，促进实验室规范、有序运转。二是强化生物安全管理。要求各地严格执行国家有关生物安全管理的规定，充分发挥生物安全柜的作用，做好实验室人员个人防护知识的学习和防护措施的落实，严格实验室废弃物的处理，做到安全运行，不留隐患。

5.配置人员，保障运行。2008年以来，河源市各地以兽医管理体制改革为契机，大力引进专业技术人才，不断充实畜牧兽医队伍，逐渐形成了新老接替的人员补充机制，有效保障了县级兽医实验室人员组成的稳定性，确保了县级兽医实验室的有效运行。据统计，河源市各县区兽医实验室具有本科以上学历的专业技术人员有1～2人，个别县区还配备有研究生。