浅谈如何做好电力工程监理安全管理工作

石强 颜建全

摘 要：近几年电力工程建设中出现各类安全事故，但事故的发生大部分都是因为施工过程中习惯性违章引起的，只有从源头上杜绝习惯性违章，让一个人从本质上产生一种安全责任感，在脑海中形成安全管理常态化的意识才能真正的做到安全监理管理工作。本文作者通过对海因里希事故因果连锁理论分析，主要就如何做好电力工程监理安全管理措施进行阐述。

关键词：电力工程 监理 安全管理

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2018）02（a）-0181-02

安全是当今社会发展的一个永恒的主题，但何为安全？安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。在古代汉语中，并没有“安全”一词，但“安”字却在许多场合下表达着现代汉语中“安全”的意义，表达了人们通常理解的“安全”這一概念。例如，“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”（《易·系辞下》）这里的“安”是与“危”相对的，并且如同“危”表达了现代汉语的“危险”一样，“安”所表达的就是“安全”的概念。“安全”作为现代汉语的一个基本语词，在各种现代汉语辞书有着基本相同的解释。《现代汉语词典》对“安”字的第4个释义是：“平安；安全（跟‘危险相对）”，并举出“公安”、“治安”、“转危为安”作为例词。对“安全”的解释是：“没有危险；不受威胁；不出事故”。

1 海因里希事故因果连锁理论分析

海因里希事故因果连锁理论曾提出事故的发生发展过程是具有一定因果关系的事件的连锁：（1）人员伤亡的发生是事故的结果。（2）事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态。（3）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。（4）人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。我们可以通过海因里希事故因果连锁理论得出导致安全事故发生的主要原因是人与物。

2 电力工程监理安全管理措施

在电力工程建设中，作为监理，安全工作也应从人与物抓起，只有杜绝了人的不安全行为或物的不安全状态才能从源头上确保安全工作的顺利开展，那应该如何杜绝人的不安全行为或物的不安全状态能？笔者认为应该做到以下几点。

2.1 提高监理人员自身安全意识

我们作为监理人员只有不断提高自身安全意识，牢固树立“大安全”理念，强化安全“红线”意识和“底线”思维，只有让员工明白了安全是所有工作的保证，没有安全所有一切都是空谈，树立我要安全的自觉意识，时刻绷紧安全这根弦。通过组织监理人员对近几年电力建设发生的安全事故进行学习和分析，加强人员对安全意识的提高，必须形成“我要安全”的意识形态，从而避免造成只是“口头”喊要安全。

2.2 杜绝违规违章，加强隐患排查

在现场，要对发现的安全隐患、违规违章行为要立即指出、制止，要把“安全问题无小事”的思想观融入脑海。严格杜绝以牺牲安全为代价的安全隐患存在。现场把关“严”一点，安全事故少一点。那么如何做到现场把关“严”呢？首先我们监理人员进入现场后检查当天作业票是否齐备，填写是否准确，再次检查施工单位管理人员是否到场监督，检查现场安全措施是否落实到位，是否按批准的方案执行，杜绝方案与现场形成“两张皮”，作业人员是否对当天作业内容、安全风险及防控措施是否清楚。监理人员检查发现问题立即督促施工单位进行整改，同时形成相应影像资料及监理检查记录资料。

2.3 确保活动开展的实效性

对各类安全活动的开展，必须落到实处。隐患开展走过场、应急演练走流程、专项行动不落实，活动成效不显著，最终害人又害己，我们必须严格执行开展各类活动，针对活动中发现的问题及薄弱环节进行整改、分析。

2.4 抓好日常资料档案管理工作

要抓好安全监理工作资料的收集整理，建立健全安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料且不定期对施工单位安全管理资料进行检查，确保工程过程资料的完整性、准确性、及时性。我们监理需收集整理哪些安全工作资料？比如：监理日志、电网工程建设安全检查整改通知单、监理检查记录表等并建立相对应的资料台帐。

2.5 强化施工单位人员的管理

各级管理人员对监理人员要严格要求和管理，监理人员对现场安全要严管，在发现施工现场安全管理不到位的情况下，要严格对待。就目前电网建设工程现状而言，很多220千伏及以下工程由属地供电公司集体企业施工的项目，特别是农配网工程，由于集体企业施工单位人员配置上大多形成“虚设”，不满足施工需求，现场基本由分包单位在进行管理，如某地市供电公司施工单位某安全管理人员同时在9个项目担任安全员，严重不符合工程建设的要求，造成施工单位管理人员均存在着反正现场有监理人员帮他们把着“关”，现场有问题，监理会给他们提出来的心理，从而使得现场管理不到位，任由分包队伍自行作业。因此监理人员必须加强施工单位管理人员的到岗到位督查，督查出施工单位管理人员未到岗到位或人员配备不到位，应及时发出联系单并向建设管理单位汇报，督促其到位。

2.6 根据现场实际情况制定安全措施

安全管理工作要注重现场实际，不能脱节。监理人员在编制和审查安全措施必须根据现场实际情况制定，同时安全措施必须具有一定的实效性，不得相互套用。因此我们监理要了解现场环境，并根据现场实际地形等施工环境审查施工单位安全措施是否有针对性进行制定，从而起到措施实用，规避安全风险。

2.7 加强现场监理人员教育培训

要通过采用多形式不断培训和教育，规范安全行为、强化规范认知，加强监理人员安全管理水平，提高监理人员的安全责任心以及应急处置能力，形成安全为人人、人人为安全的良好局面。完善工程安全监理体制，发挥体系作用，加强监督考核，强化责任落实，筑劳安全管理根基，确保现场监理人员履职到位，提升安全管理水平。

如建立了微信群及后台监控群，不定期进行信息式培训，将《安规》及相关规程规范等进行培训，并将现场发现的问题和后台监控群内上传的照片中存在的安全问题及时在群内进行点评，要求现场监理人员督促施工单位立即整改，同时也能确保监理人员是否履职到位。

2.8 加强施工作业前对施工用具、工器具的检查

目前电网建设工程现场施工用具、工器具等均或多或少使用状态存在一定的问题，如吊车吊钩无闭锁装置、钢丝绳插接长度不满足要求，但现场仍在使用，因此监理人员必须加强施工作业前对施工用具、工器具的检查，确保现场无装置性违章。

2.9 加强现场安全巡查力度

在每次检查前应针对此次检查制定相关的重点检查内容，确保日常检查工程开展落实到位，杜绝检查工作走过场的情况发生。

3 结语

在当今社会人们对安全认识越来越高，行人、车辆在道路上行驶要注意交通安全，饮食要注意食品安全，用火要主要用火安全等等，生活、工作中的一切大家都在说“安全”，但对于我们电力工程建设监理工作者来说什么是“安全”？“监理”是督促、检查、监督施工单位施工过程安全、质量管理的一种保证体系，在施工过程中“监理”不仅要对各类安全隐患进行排查，还要对各类违规违章作业行为监督，确保施工过程不发生各类安全事故、事件。

安全是电网建设管理的永恒主题，作为监理，我们必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“关爱生命、以人为本”的方针，始终把安全工作放在工程监理管理的首位，监理工程安全管理常态机制，才能确保工程施工安全始终处于受控状态。

参考文献

[1] 栾飞.做好电力建设工程安全监理工作的措施探讨[J].企业技术开发，2015（2）：93-94.

[2] 段志高.浅论施工现场安全监理[J].山西建筑，2008（32）：223-224.