“工会知识进校园、工会理论进课堂、专家学者进工会”的理论与实践研究

魏巍　陈前

摘要：全国教科文卫体工会提出“工会知识进校园、工会理论进课堂、专家学者进工会”，各地区和高校在实际推进过程中需要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，全面把握其理论内涵与工作重点，并积极完善协同机制，创新实践途径，真正把任务要求落到实处。

关键词：工会知识进校园；工会理论进课堂；三进

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）26-0065-02

“工会知识进校园、工会理论进课堂、专家学者进工会”（以下简称“三进”工程）是2014年全国教科文卫体工会提出的重点工作之一，目前辽宁、上海、浙江、四川等地已经开展此项工作。然而，“三进”工程无论在理论层面还是实践层面尚有很多值得深入研究和探索的地方，只有真正把这些问题研究透彻，才能真正把“三进”工程的任务要求落到实处。

一、充分认识“三进”工程的重要性和紧迫性

新形势下，工会作为“职工自愿结合的工人阶级的群众组织”面临着多方面的挑战。具体来说，高校工会开展“三进”工程，主要源于三方面的需要。

1.知识型、专业型、服务型工会组织建设的需要。高校工会的主要对象是拥有高学历、丰富学识和技能的高层次人才，他们在思想上开放包容追求先进，在业务上精益求精渴望发展，在生活上也有较高品质的要求，他们对工会有一定认识并且提出了新的更高要求。随着时代的发展，传统工会负责协调处理的劳资关系发生了很大变化，各种新兴劳资关系模式、劳动权益内容等对工会工作提出了新的更高要求，需要与时俱进更新工会基础理论，需要大力宣传普及工会知识，需要引进专家学者和专业人员进入工会队伍。

2.依法治校建设和谐校园的需要。当前高校思想舆论环境和教育教学管理虽总体平稳，但也存在诸多不稳定因素，主要表现在教职工民主参与需求与民主制度供给的矛盾、教职工收入增长缓慢与生活成本快速上升的矛盾、教学科研压力增大与单调枯燥文娱生活的矛盾以及反映收入分配不公、奖励惩罚不公等申诉需求与仲裁制度建设相对滞后的矛盾等。这些不稳定因素往往牵一发而动全身，不可能单靠工会解决但又不能没有工会进行推动，这是现下高校工会的困境，也是必须直面的难题，需要工会组织讲清事实和道理，引导教职工用全面、联系、发展的观点看待这些问题，集思广益、循序渐进、依法依规地解决这些问题。

3.工会育人助力学生成才就业的需要。虽然高校工会的主要对象是在校教职工，但大学毕业生也是工人阶级未来的新成员，是职工队伍和工会会员的后备力量，面向大学生开展“三进”工作不仅能使在校学生对工会组织、工会职能和职工权益保障政策有进一步的了解和认识，树立他们的维权意识和加入工会组织的意识，帮助他们在就业过程中提高维护自己权益的能力，而且能够通过“教育1个学生，带动1个家庭，辐射1个区域，影响整个社会”的方式，发挥学生知识群体的力量，宣传工会知识，扩大工会组织的社会影响力。

二、全面把握“三进”工程的内涵与重点

全面把握“三進”工程的内涵与重点是深入开展实践的前提。在“三进”工程提出之前，诸如“工会知识（理论）进校园（课堂）”的表述并不鲜见，然而自全国教科文卫体工会提出“三进”工程以来，尚无官方文件或研究成果对“三进”工程的理论内涵进行阐释，因此导致一些地方和单位在实际工作中容易偏离“三进”工程的重点。

1.工会知识进校园。我们这里所谓的“工会知识”，可以是工会的基础理论，也可以是工会的业务流程。从高校实际需求来看，走进大学校园，面向普通师生的“工会知识进校园”其内容主要是工会的基础知识而非专业知识，其重点侧重于扩大了解、普及宣传、畅通渠道，其对象既包括教职工，也包括即将踏入职场的大学生，其渠道可以是线上的，也可以是线下的，不一定局限于大学校园的物理空间，但主要是立足“第二课堂”开展工会基础知识的普及宣传教育活动。

2.工会理论进课堂。理论是知识的其中一种表现形态，是指概括性强、抽象度高的知识体系，包括基本概念、范畴、判断与推理等，它客观反映了一种经济社会活动的客观发展规律。所以，这里所谓的“工会理论”，主要是从学理层面阐释工会的性质、职能、地位和作用，科学回答为什么要有工会、工会是什么、工会干什么等基础理论问题，其学术视域涉及政治学、经济学、社会学、管理学等多个学科。从高校实际需求来看，什么样的工会理论进什么样的大学课堂是一个值得商榷的问题。实践中确有一些地方鼓励高校开设工会理论课，编写相关教程，也有一些高校开展了课程教学方面的实践探索，如浙江师范大学从2012年以来先后在大学生中开设了《中国特色工会维权理论概述》、《职业道德与职业素质》以及《中国工运史》等三门通识课程，并初步建立了由数十个与工会知识和理论相关的课程群。

3.专家学者进工会。“进工会”不是指把专家学者拉进工会会员队伍，事实上高校校内的专家学者基本上都已经是工会会员。“专家学者进工会”是指邀请相关领域的专家学者参与工会理论和政策研究，利用其知识、经验和分析判断能力，为更好开展工会工作提供决策咨询和理论指导。其邀请的专家可以是校内的，也可以是校外的，既包括人文社会科学相关专业的研究学者，也包括工会各职能领域的管理专家、权威人士、先进典型等。

三、“三进”工程实践创新的策略与途径

1.以师生需求为导向，综合运用线上线下多种手段，扩大工会知识的宣传普及教育。

对于高校师生来说，是否有理、是否有利、是否有效是其衡量和接受工会知识、理论的重要标准。因此，在开展工会知识的宣传普及教育过程中，要紧密把握师生的现实需求，具体来说要重点宣传好、普及好、教育好三方面的工会知识：

一是关于教职工参与学校民主管理的知识。《工会法》规定：工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。还规定，工会负有组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的职责。这里要讲清楚民主制度发展的历史与现状，高校民主管理的有关规定和渠道，特别要让教职工正确认识民主发展的阶段性，可以结合正在推进的高校章程建设，引导教职工依法依规参与学校民主管理。

二是关于大学生就业过程中的知识。由于在校大学生涉世未深，在就业过程中更易遭受劳动权益侵害，侵害的类型与形式也更加多元化，因此除了关于教职工劳动权益保障的知识，还可以邀请就业指导专家、一线公安干警现身说法，通过案例教学帮助大学生增强自我保护意识，运用法律武器保护自身合法权益。

三是工会的基础知识。要立足中国国情，加强宣传我国工会发展历史与现状、工会组织体系与入会程序、工会会员的权利义务等基础知识，使工会切实成为职工“想得起、找得到、帮得了”的值得信赖的群众组织。

2.发挥师生主体作用，借助校园内外力量，构建“三进”工程协同推进机制。

“三进”工程覆盖面广，涉及领域多，在实际推进过程中要大力争取学校党政领导、相关学院部处以及社会组织力量的支持。在面向学生开展工会知识宣传时，可以考虑与现有的就业指导教育（职业规划教育）课程相结合，这就要加强同教务、学生、就业等职能部门的联系，形成工作合力，避免“九龙治水”，从而为学生提供知识储备、就业指导和维权服务“一条龙”，帮助大学生顺利实现从“校园人”到“社会人”的角色转换。

另外在推进“三进”工程时要充分发挥教职工和学生组织的作用。比如多数高校都建立有教工分团委、青年教师联谊会、学生职业发展协会等组织，通过他们的平台开展形式多样、内容生动的工会知识教育主题活动，如知识讲座、专题培训、案例分析、实践教学、模拟招聘等，可以大大增强“三进”工作的亲和力与感染力。

参考文献：

[1]万明东.在全面深化改革中充分发挥教科文卫体系统广大职工主力军作用——在中国教科文卫体工会三届三次全委会议上的工作报告[EB/OL].http：//jkwwt.acftu.org/template/10001/file.jsp？aid=25265.