对改进高校普法教育工作的几点思考

胡雍

摘 要 高校是普法教育的重要阵地，科学做好高校普法教育工作，对依法治国战略的实施、对社会主义法治国家的建设具有重要意义。本文主要是在分析高校普法教育工作现实状况的基础上，结合普法教育工作的存在问题，提出几点建议，真切希望提高高校普法教育工作的实效性。

关键词 高校教育 普法教育 依法治国 法治观念

中图分类号：G641 文献标识码：A

高校是人才培养的基地，也是我国普法教育工作的重要阵地。优良的法律素养，是“人才”不可或缺的重要构成，所以，提高大学生法律素养，对建设社会主义法治中国具有重要意义。但现阶段高校普法教育工作中却存在着诸多问题，比如高校重视程度不够、普法体系不完善、学生参与热情不高、普法效果不明显等，这些问题严重制约着普法工作的进展。所以，高校必须对普法教育工作进行重新思考、认真总结，大胆改革并认真落实普法工作，从而将高校普法工作提高到一个全新水平。

1高校普法教育工作中存在的问题

1.1高校普法工作定位不明确

《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》明确提出法律进学校，重视课堂的教学优势，使法制教育落实到课堂、教材和教师工作中。同时，还要重视在实践中进行普法教育，积极开设普法教育的第二课堂。这是中共中央指导全国高校的普法工作的一个纲领性文件，需要各高校充分结合实际，做好普法工作。但是，大部分高校在执行过程中，缺乏明确目标，致使整个普法工作都处于一个无序状态中。

1.2高校普法管理体制不健全

高校普法教育工作领导小组一般由党委宣传部来牵头，但高校党委宣传部的工作都比较繁重，他们没有太多时间和精力放在普法工作上，并且因为高校普法工作很难在短时间内取得明显成效，所以往往被忽视。只有在年底，需要对学校普法教育工作进行总结汇报时，高校才借普法宣传日，组织几场活动，也就宣告了当年学校普法工作的结束。所以，现阶段高校普法教育工作，基本上处于一个“可抓可不抓， 抓了也白抓”的境况，而且，高校这种普法教育工作时断时续，过于形式化，缺乏教师的专业支持和学生的积极参与。这种松散的管理状态直接制约着普法工作的有效开展，普法工作的长效机制没有形成。

1.3教师的法律素养不够

在高校普法教育工作中，教师的作用是至关重要的。但在目前高校中，担任普法教育的老师，要么是原来思想品德修养教学的教师，缺乏相应的法律基础知识和相关的法学教学经验；要么就是曾经担任过法律基础教学的老师，但又缺少思想道德修养的知识和相关教学经验。所以，这些教师在法律知识结构上都存在着一定不足与缺陷，在进行普法教育时就暴露出很多问题。其次，教师普法教育的模式比较陈旧单一，不符合时代和大学生的特点，导致普法教育仅仅是简单说教和灌输式教育，缺乏灵活性、多样性，所以，严重影响了普法教育工作效果。

2改进高校普法教育工作的措施

2.1构建科学的高校普法教育工作体系

高校管理部门要给予普法工作足够重视，学校主要领导人要牵头负责普法工作，制定和完善详细规章制度，定期组织教师和专业人员对普工作进行总结与探讨，从而切实保障将人财物落实到位，使得普法工作能够扎扎实实落到实处。高校还应建立责任负责制，将普法工作细化，落实到具体人和事。完善普法工作奖惩制度、责任追究制度，使普法工作完成情况和部门、个人利益直接挂钩，从而建立一个强有力的责任负责体制，确保普法工作不走过场、不流于形式。

2.2利用课堂教学开展普法

高校应把法律作为一门基础课程，设定为学生的必修学科，这样学生的法律学习才更加系统和完善，也有利于学校的管理和监督，只有学生上完规定课程、拿到相应学分才能毕业，这种教学改革对高校普法教育工作是一种有益完善。在高校普法教育工作中，充分发挥法律课堂的教学作用，是一个最为有效便捷的普法途径，但这需要高校必须严抓法律教学质量，加强对法律相关课程教学的严格监督，让师生充分认识到法律学习的重要性和紧迫性。高校将普法教育融入法学课程教学中，需要结合大学生现实编写科学合理的教材，采取丰富多彩的教学形式，增加法律学习的趣味性，增强对大学生的吸引力，从而让大学生主动参与到普法学习中来。要摒弃纯理论说教的教学形式，要将与社会实践活动结合起来，多采取案例教学，在实践中让学生切身感受到普法的重要意义。 另外，必须加强对法律教学的要求，将监督检查工作常态化。适当提高法律课程学习的学分比例，采取多种形式的科学考核方式，重视对学生法律运用和法律素养的培养。

2.3丰富高校普法形式

大学生思想前卫、追求创新，所以，高效普法教育的形式也要大胆创新，不断丰富普法的内容和形式。高校要充分利用高校的校园媒体，如校园广播、宣传栏、网站、微信公众号等校园媒体，进行全方位的宣传和报道，增加普法覆盖面和力度，营造一个浓厚的普法教育氛围。还可以进行专题普法，围绕某个特定主题，进行重点宣传，比如可以在校报上开设专栏进行法律知识介绍、开设普法热线，扩大普法范围、提高普法力度。高校还可以将学生经常出现的地方作为普法场所，比如食堂、宿舍、教室等，张贴和悬挂普法海报和横幅，将发生在大学生身边的法律故事进行展示。其次，高校还可以不定期组织各种普法活动，如法律知识讲座、法律知识竞赛、观看法制教育影片等。组织学生走进社区，进行法律知识的宣讲、提供法律援助等；组织学生参观法制教育基地，让学生在亲身感受法律的重要性，从而自觉参与到普法工作中来。

2.4加强高校普法团队建设

高校普法教育工作实质上就是教育工作，就是高校教师特别是学生接受法律教育、增强法律意识的过程。高校拥有一批专业的法律教育工作者，有着浓厚的学术氛围和教学氛围，而且大学生正是思维思想都特别活跃的年轻人，所以普法教育工作都有非常好的基础。因此，加强高校普法团队建设，对提高普法效果具有十分重要的意义。高校必须加强普法队伍的专业化建设，不断完善教师的法律知识架构，提高整体素质。高校要让从事法学专业教学的教师，在教学之余，承担相应的普法工作，高校要有计划地组织和安排普法教师进行专业的培训和学习，提高教师的专业知识，特别是提高教师将专业知识转化为学生容易接受和理解的日常法律知识的能力。另外，高校还要加强非专业普法队伍得建设，比如高校政工干部、保卫处干部、后勤管理干部。要对他们定期集中学习和培训。最后，高校也要将对普法工作有兴趣有热情的学生组织到一起，组织学生普法团队，并给予他们专业指导，通过他们把高校普法工作渗透到每个学生中。

3结语

总之，高校普法教育工作对于依法治国具有重要战略意义，所以，首先高校要对高校普法教育工作足够思想重视。高校要建立强有力的领导和管理机制，提高普法团队专业化水平，创新普法内容和形式，使普法教育和学校、学生实际结合，增强学生参与普法的积极性，将普法落实到实处，切实提高大学生的法制观念和法律意识，从而促进高校普法工作的有效提升。

参考文献

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