基层党组织扎实推进“两学一做”学习教育模式探讨

方琼

摘 要 开展“两学一做”活动对全面加强党的领导和建设具有重大意义，通过探索基层党组织学习教育“4”模式，即坚持四个坚持导向、确立四日工作机制、争创四型基层党组织，扎实推进“两学一做”常态化、制度化。

关键词 基层党组织 “两学一做” 模式

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.05.043

Abstract It is of great significance for the Party to strengthen the leadership and construction to carry out the activities of " two learning and one doing"， through exploring the primary party organization learning and education " 4 x 4 x 4" mode， that is， insisting on the four adhere to the guidance， establishing four-day working mechanism， striving for four type of primary party organization， so as to promote the "two learning and one doing" normalization and institutionalization.

Keywords primary party organization； two learning and one doing； mode

开展“两学一做”学习教育，是基层党组织开展工作的指南针和活力源，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。[1]在决胜全面建成小康社会的历史时期，基层党组织如何发挥党旗引领作用，如何在工作一线中培养符合“四讲四有”、“四个合格”标准的党员先锋队，是现在亟待解决的重要问题。通过探索全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化的“4”模式，以期创建新时期基层党建工作品牌，保持党组织的凝聚力和战斗力，增强党员的责任感和先进性，促进教育成果落地生根、久久为功。

1 坚持四个导向

（1）坚持理论武装贯穿始终，永葆党性之风。坚持把党的思想建设放在首位，着眼于加强理论武装、统一思想行动，把强化党性摆在突出位置，时刻牢记入党誓词、时刻牢记党的宗旨，诵读牢记《中国共产党章程》，做到尊崇党章，增强党性修养，永葆政治本色；坚持学习党内各项规章制度，加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等为重点的学习教育；坚持把学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为重中之重，通过多种方式，深入领会讲话精神的丰富内涵和核心要义，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部补足精神之钙，夯实思想之基，铸牢信念之魂，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。[2]

（2）坚持党的宗旨贯穿始终，高擎责任之旗。“知者行之始，行者知之成”，开展学习教育的基础在学，关键在做，需要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，打造“四讲四有”合格党员。在实现“十三五”跨越的重要历史时期，以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为契机，把学习教育与建设发展任务落实紧密结合，勇于担当，攻坚克难，教育引导党员干部时刻铭记党员身份，立足岗位履职尽责，无私奉献，自觉践行五大发展理念，注重将理论学习与实际工作、生活中遇到的难题和当下的热点问题相结合，在解决实际问题中提升党员的政治素养，奋力打赢精准扶贫、乡村振兴等攻坚战，以实际行动确保学习教育取得实实在在的成效。

（3）坚持问题导向贯穿始终，筑牢制度之墙。学要带着问题学，做要针对问题改，促进问题有序、有效得以整改。同时，把学习教育纳入考核的重要内容，在重要节点随机抽查、痕迹查验、答疑释惑，确保学习教育高标准开展、高质量推进。认真落实组织生活制度，把“两学一做”学习教育纳入党组织“三会一课”基本制度，针对党员思想工作实际，开展党支部主题党日活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活、交纳党费、志愿服务活动。

（4）堅持率先垂范贯穿始终，开拓创新之路。抓住关键少数，率先垂范，强化领导干部主体责任意识，在学习上深一步、认识上高一筹、践行上先一着，切实履行好领导职责，全程盯紧、严实推动、一抓到底，自觉同特权思想和特权现象作斗争。要严格执行中央八项规定精神，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。[1]书记、委员带头讲党课，将传统的课堂式的学习教育同网上学习相结合，将深入一线、深入群众和开展各类志愿服务活动相结合，夙夜在公，勤勉工作，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

2 确定四日工作机制

（1）确定“学习日”，促进锤炼党性实效化。将“两学一做”纳入“三会一课”制度，制定“月周日”学习计划并认真落实，确保月月有主题、周周有学习、日日有成效。围绕党风廉政教育、中国共产党建党日、改革开放40周年等主题，积极开展专题党课教育、观看警示教育片等活动，固定每周的学习时间，开展集中学习、自学辅导、专题讨论。人人讲党课，明确合理安排学习教育内容，学好“必修课”，选准“选修课”，量身定制学习菜单，建立学习制度，落实学习日台账制度。开展“两学一做”随手拍活动，通过手机拍一拍、比一比、晒一晒，展示支部及党员个人在“两学一做”学习教育工作中的成绩和风采，集聚正能量，促进和谐发展。

（2）确定“奉献日”，促进为民服务常态化。在强化宗旨意识、打造服务型基层党组织上想办法，把群众呼声作为第一信号，以求真务实的精神深入群众中去，[3]真正站在广大群众的立场上想问题、干工作，彻底根除个别党员思想松懈和宗旨意识淡薄的现象，增强服务意识，使群众真切感受到党员的带头作用，增强党建工作的渗透力和影响力，着力夯实党的群众基础。

（3）确定“联系日”，促进联系群众经常化。进一步健全和完善党员干部直接联系、服务群众的机制，坚持以基层服务型党组织建设引领基层党建工作。通过交朋友、结对子扩大党组织的影响力。通过走访调研了解实际需求，有的放矢解决问题，通过电话、网络及时沟通，上门指导帮扶，打通联系群众“最后一公里”、解决服务群众“最后一步路”。通过互联网+党建，充分发挥党的宣传舆论引导作用，在网站报道党建新闻、动态，随时随地向党员群众传播党的知识，宣传党的政策，通过QQ、微信群讨论交流，创建“党组织微信群”平台，开设“微党课”，打造风清气正的朋友圈，推广党建经验，为推动“两学一做”学习教育深入开展提供有力支持。

（4）确定“议事日”，促进基层民主规范化。建立“党性体检”机制，定期召开民主生活、组织生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《条例》和《准则》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，明确整改方向和重点。立足发挥党员在民主管理中的主导作用，定期召开党政联席会议、恳谈会、征求意见会。开展“我为党员提意见”活动，邀请普通群众为党员提意见和建议，真正发挥群众对党员的监督作用，以鼓励先进鞭策后进。

3 争创四型基层党组织

（1）创建学习型党组织。通过落实“三课一会”制度、党员学习分享制度，开展党的理论知识竞赛答题等活动，组织党员同志们深入贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”，加强思想政治引领；通过“读好一本书”、“写好一篇心得体会”、“做好一本学习笔记”的活动，引导争当学习型党员；紧密联系工作实际，认真开展业务工作所需各方面知识的学习，着力提高党员的业务能力和工作水平；通过开设“党员讲坛”、业务技能大赛、专家专题辅导报告等，积极采取“走出去、请进来”的方式来丰富学习形式，使党员同志们眼界宽阔、知识丰富、业务精通。

（2）创建效能型党组织。通过党建工作与业务工作相融合的创新工作理念，激励党员在管理与服务中去创新工作，以服务国家各项工作和人民群众切身利益为出发点，促进以工作实效落实党的根本宗旨，增强执政能力，争创一流业绩。实行党员年度履职尽责项目清单制度，完善党员考核管理，狠抓工作落实。大力弘扬干事创业、真抓实干的良好风气，对党员业务工作与党员“述、评、考”紧密结合起来，做到有目标、有措施、有考核，推动整体工作上台阶。

（3）创建服务型党支部。通过开展“服务大走访活动”，掌握了解群众实际需求，广泛听取意见和建议，更有效地服务基层，以密切联系群众，强化宗旨观念。成立“党员志愿者服务队”和开展“党员公益日”活动，全面推进党组织的作风建设，大力倡导党员树立服务意识和奉献精神，以党风促作风，增强党员的服务观念和社会责任感，在服务社会、服务基层、服務群众中讲党性、重品行、作表率，提高服务群众的能力，营造奉献社会的良好氛围。

（4）创建廉洁型党组织。开展党建“三必谈”活动，即：委会成员之间定期谈、委会成员与党员之间逐一谈、党员与群众互相谈，以此密切党群关系。建立“党员廉政风险点排查”制度，建立内部监督约束机制，进一步健全和完善加强党员的监督机制，积极构建内部监督网络。基层党组织的书记代表与党员签订“党风廉政建设责任书”，教育党员严格遵守党的政治纪律、工作纪律等各项规章制度，筑牢拒腐防变的思想防线。

4 结语

扎实推进“两学一做”学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党章、党规规范党组织和党员行为，创新“两学一做”学习教育模式，建立健全教育、管理、服务长效机制，把思想政治工作落实到基层，把全面从严治党落实到基层，把为人民服务落实到基层，提升党建工作规范化水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。

参考文献

[1] 中共中央办公厅.中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》.http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-03/28/c_1120710952.htm.

[2] 陈晰.带头锤炼党性忠诚践行使命[N].甘肃日报，2016-04-22（10）.

[3] 朱文伟.社会组织中服务型基层党组织建设的思考[J].法制与社会，2015（10）：178-179.