合作林木种苗产业现状及今后发展出路

王春兰 牟伟霞 王慧珍

合作市地处青藏高原东缘与黄土高原交接地带，海拔在2850－4000m之间全市总面积2670平方公里。林业用地4.02万公顷,森林覆盖率10.25%。是甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区和天然林保护工程中黄河上中游水源涵养林区。属高寒阴湿地区，独特的气候特征使其具备了发展林业得天独厚的自然优势，但是由于各种原因，合作市林木种苗产业的发展仍然缓慢，已经不能满足林业生态建设、产业发展、城乡绿化及美化的需要，也没有发挥应有的经济效益和社会效益。所以，加快林木种苗产业的发展势在必行。

一、合作市林木种苗产业的现状及其造成的问题

我市林业主要以义务植树、荒山植树造林、和面山绿化为主，林业种苗产业与以前相比，虽然有了突飞猛进的发展，但是与全市农业经济发展的要求仍然有很大的差距，存在着很多问题，其主要表现在以下几几点：

1.规模小，树种单一，不利于集约化管理。

合作市林木种苗生产生产规模小，树种单一，规模经营难度较大，品种特色不强，集约化程度低；市场竞争力弱；整体结构不够合理。在种苗方面，除了主要造林树种青海云杉极少数部分由合作市当地苗圃供应外，其他树种如祁连圆柏及城区绿化用树种苗全部从周边的迭部县，武威的天祝县及青海省互助县等与我市气候相近地区调运。

2.苗木市场混乱，存在无证生产经营.劣质种苗以及以次充好问题，扰乱种苗市场秩序，影响了造林质量和效益，损害了林农的利益。

3.林木种苗检验检测方式、技术装备落后。

目前全市林木种苗管理机构不健全，一套人马，几块牌子，对种苗执法、技术监督、信息引导等工作造成严重影响了，林木种苗行业管理的行政职能没有充分履行。林木种苗检验检测以技术人员凭多年积累经验目测筛选为准，对有些潜在的病虫害不能及时地发现。

4.林木种苗机制不灵活，没有形成产业链。

种苗繁育基地没有摆脱计划经济体制的束缚，市场意识差，缺乏内在发展的动力，在日趋竞争激烈的市场难以发挥龙头、骨干作用，林木种苗产业化程度比较低，辐射面不广，带动力差，与其他县市相比差距明显。

5.绿化种苗培育数量规格难以预测。

我市主栽树种只有青海云杉，苗木繁育前期缺乏规格和数量导向，培育生产仍有较大的盲目性，主要原因；一是没有及时可靠的信息，林木种苗生产单位对育苗数量和规格的需求难以预测，二是没有实行订单育苗，种苗生产具有一定的盲目性，林木种苗生产需要超前准备，当年造林的种苗经常是二年到三年前甚至更长时间前生产，生产单位在安排林木种苗生产时由于缺乏信息，只是按照以往市场经验预测繁育生产。

6.林木种苗种植的数量和规格是否符合要求。

由于育苗农户比较急功近利、追求数量，育苗密度过大，使林木种苗规格参差不齐，培育大规格的苗少，难以适应当前大规格造林绿化苗木的需求。

二、发展对策措施。

1.加强社会化服务体系及林业苗木产业信息体系的建设。要避免盲目生产，指导种苗生产，建立林木种苗信息网，定期发布种苗供求、新品种信息，以加强种苗信息调度工作，以信息引导市场，制定科学的规划，提前安排年度计划，大力发展林木种苗生产，提供品种对路的良种壮苗，以减少种苗生产供应环节的经济损失。现在当务之急是尽快建立全市，全州乃至全省的林木种苗信息网络连续平台，以提高林业苗木产业的组织化程度。

2.依据我市林木种苗供求关系科学规划，合理布局。可以签订供苗合同，采定量、取定向、定规格的培育，提高苗木的使用率。通过政府引导、给予优惠政策，因地制宜，引进和培育适宜我市自然条件树种，科学合规划建设生产一批林木种苗基地，建立长期稳定的投入机制，保持良种的持续经营和稳定的良种供应能力。加大生产力度，尽量满足城市绿化和林业重点工程。

3.立足实际情况，放眼长远发展。在立足于我市现有苗圃基地规模、水平的基础上，调整结构，尽量选择有一定育苗基础，符合我市林业总体发展布局的新建种苗基地。

4.凭借科技，提高质量

加强科研攻关，立足现有的林业科研与机构，加强与州农科所，甘肃省农大等院校及科研机构的合作，以加强技术依托的稳定，种苗生产中的一些重大关键技术问题要集中力量开展科技攻关；引进良种，计划地引进优质的新树种，解决种苗生产中的一些重大技术问题。

5.发挥国有苗圃的优势，保证优良苗木供给。

在种苗产业基地建设上，国有苗圃具有专业的人才，技术和基础设施方面的优势，现我市各重点林业工程所需种苗，可在国有林场苗圃优先调运，这样不仅可以保证种苗质量和苗木供应的稳定性，还可以帮助国有种苗生产企业走出困境。

总之，随着城市化环境建设标准的不断提高和造林绿化进程的不断加快，林木种苗的需求量正在逐年增加,极大的拉动了林木种苗产业的发展。合作市林木种苗产业起步迟，发展缓慢，与其他地区相较还存在着相当大的差距。上面结合实际，通过对合作市林木种苗当前形势的分析阐述，提出如何形成结构合理、利益分配均衡，各方面得到协调发展新兴健康的林木种苗产业的构想，欢迎批评指正。