探索兽医社会化服务新模式

柴大伟

兽医社会化的服务为兽医公益服务当中的重要内容之一，而且渐渐发展为了兽医市场化服务主导性力量，成为推动畜牧业发展的重要动力。长期以来，我国的兽医行业注重强调公共管理与公益性的服务，对于社会化的服务缺乏相应的重视，这方面的培育相对缺乏，导致服务体系呈现出明显的滞后性。加快社会资源的有效整合，注重引导社会加大投资，促进兽医的社会化服务，向社会提供更加专业化、更加高效和更精致细化的高标准的兽医服务，是目前兽医行业的共同追求。文章以建设兽医社会化服务为目标，阐述了其社会化服务的内涵和概念，列举了几种具体的模式，并针对新模式的构建提出行几点建议。

1 兽医社会化服务概念及内涵

1.1 基本概念

所谓社会化的服务，指的是满足要求的兽医机构和组织，以契约形式，向畜牧生产业、政府有关部门等机构和市场主体提供有偿的服务。兽医组织与机构要满足以下条件才具有提供社会服务的资格：合法、服务专业、效能匹配、运营规范，要具有履行契约要求的设施和设备、技术、人员、资金保障等。

1.2 基本内涵

社会化服务概念中的兽医，不是狭义范围中的兽医，而是广义概念，包括以下几个领域但不仅仅局限于这些：动物的疫病诊疗与防控、流行病学的调查、疫病风险分析和检疫、病死动物的无害化的处理、畜牧产品质量安全与产品检测、疫病风险的控制与管理、兽医的新技术推广和培训，等等。兽医的社会化服务主体既包括政府也包括市场当中的各类主体，这类结构与组织会成为一种新生力量，对于畜牧产品与食品安全有着非常重要的意义，会渐渐成为促进畜牧业发展中不可取代的推动力量。

2 兽医社会化服务中几种初级的形态

下面的几种模式之所以被称为兽医行业中初级形态的社会化服务，是因为就当前实践情况看来，社会化的服务机构、组织处于初期发展阶段，并没有完全的进入到市场化运营的轨道当中，但是，这种模式对于社会化的服务体系的构建有着非常好的借鉴与引导作用。有效的引导这种模式并加以规范，可以以此为基础促进兽医社会化服务的发展与成熟，促进相关组织或机构的完善。

2.1 公司+农户的模式

运用这一模式的公司主要有正大、杨翔与温氏等。由公司来提供所有的生产资料与饲养技术上的支持，还有信贷支持与销售服务等，农户需要具备饲养场所与劳动力。这一模式使农户劳动力资源得到了充分的利用，有效的激活了农村闲散资金与劳动力资源，公司的技术、人才、资本、市场等优势也得到了充分发挥。这样的服务模式的最终目标使实现企业的发展与扩张，并不对市场当中的其他主体提供服务，是企业内部性质的服务。

2.2 合作社模式

合作社当中的成员具有相同的需求，是这一模式得以形成的前提。合作社模式是自发形成的合作模式，目的是解决个人无法解决的经营管理、动物疫病的防治与监控、市场销售的诸多问题，以成员取得共同的发展为最终目标。这种模式之下，合作社是一个组织，向所有社员提供在生产经营、疾病防治、养殖投入与使用、销售等各个方面的问题的解决措施，仅仅想合作社的成员提供服务，是企业内部的一种管理方式。

2.3 打包服务的模式

公司主要通过这一模式，向客户提供饲料、疫苗、添加剂等来增加产品。客户在购买公司产品的同时获取企业的相关打包服务，例如派技术人员对客户的生产经营进行指导、对疫病防治和免疫抗体实施检测。这种模式尽管在一定程度上使客户获得了更好地服务，但是，因为售产品才是服务的基础，不会向客户提供全面而系统的兽医技术的培训，技术人员的素养直接影响着服务质量，导致服务的系统性与专业性相对不足。

3 构建兽医社会化服务模式的建议

3.1 加大扶持力度，培育兽医社会化的服务主体

政府要对兽医的社会化服务提供充分引导与支持，鼓励具备相关条件的组织和企业不断创新社会服务的模式，在政府的大力支持下促进兽医社会服务机构与组织的进一步发展。扶持的方式可以有政府组建服务视点、项目扶持等样式，先构建提供服务的主体，不断积累相关经验。

3.2 退款政府购买社会化服务的范围

当前，政府已经对病死动物的无害处理与动物防疫类的服务进行了服务试点购买，而且取得了较好的成果。以此为基础，政府要进一步拓宽思路，拓展购买服务的范围，促进服务主体的多元化发展。

3.3 构建平台，促进供需双方进行深层合作

市场对于收益社会化的服务缺乏足够的认识，除了鼓励、倡导市场主体进行自我完善与宣传的同时，政府相关部门要积极的构建起服务需求方与提供服务者的联系渠道，使需求方对兽医服务有全面的了解与认识，再此基础上实现密切的合作。

3.4 通过规则规范服务的发展趋势

在促进兽医的社会化服务不断发展与完善的同时，政府要组织相关的人员与力量，对社会化的服务进行深入调研，对不同养殖主体与不同养殖规模所需的服务进行归纳和分类，依据市场的需求来制定具体的服务模式，促进服务朝着规范化与科学化方向发展。

总之，近几年，我国为了满足现代畜牧行业的发展要求、适应疫情防控的新形式、适应畜产品安全与质量监管的需求、适应生态保护和公共卫生的需要，推兽医的社会化服务进行了模式上的探索与构建。文章对兽医社会服务的具体内涵和相关概念进行了相关的阐述，列举了几种经典的兽医社会化的服务模式，对新模式的建设提出了几点建议，希望能够促进兽医的社会化服务取得良好发展。