县域内督学责任区工作模式探索

杜雄年

【关键词】 督导模式；“三环两引一直督”；规范理念；激励机制

【中图分类号】 G465 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2018）08—0029—01

督学责任区建设是教育督导制度建设的重要组成部分，而教育督导效能的高低决定着督学责任区建设的成败。笔者在开展督学责任区工作时发现诸多问题，经过对督导工作的认真研究，调整思路，另辟蹊径，创新督导工作模式，收到了良好效果。

一、创新设计督导模式

创新设计 “三环两引一直督”督导模式。以同类型学校循环督导为主要督导模式，即城区小学、乡镇中心小学、初级中学和九年制学校形成三个督导责任圈，圈内学校循环督导；省级示范性高中引领督导一般高中，县直幼儿园引领督导若干所公、民办幼儿园；乡镇中心小学直督辖区学校。

结合全国责任督学挂牌督导创新县创建活动，由每所学校责任督学，带领相应督学团队入校开展专项督导和综合督导，确保责任区运行在责任督学的主导下常态化。

同类型学校循环督导，督导評估组的专家组成员都来自教学一线，且熟悉同类学校的管理，梳理同一学科的知识体系，达到内行督导的目的；督导过程中交流研讨扎实，督导组成员听课后与被督学校教师交流专业，指导到位，过程和谐融洽；循环督导时限一年，一年后循环顺序变化，督导组成员有新奇感，克服了视觉疲劳，既丰富了督导阅历、又扩大了学习范围，督导积极性极大提高。同时，作为补充督导评估的引领督导和直督，也取得了很好的效果。

二、阶段性成果总结

1. 精心设计，彰显规范理念。同类型学校循环督导，政府教育督导室全面参与，参与督导方案的设计审核，参与督导评估组成员的遴选，与各责任区首席督学一起精心设计每一个细节，做到流程规范、依据合理、评价准确、建议到位。综合督导依据省政府发布的各级各类学校以及学前教育督导评估标准执行，专项督导要依据省市县教育部门工作要点制定细则执行，做到综合督导全面促进，专项督导特色突出。

2. 强化督查，突出结果应用。每次督导活动，政府教育督导室都要设计观察表，对活动量化，既针对被督学校，又针对督导团队；强化督导回访，定期对各学校问题整改情况进行回访，也进行量化，量化结果用于年终考核。各学校挂牌责任督学参与督学责任区活动成为常态，制定一系列制度，强化责任，力促责任督学的个体行为与督学责任区的集体行为有机结合，及时掌握学校动态，有针对性地对学校各项工作提出合理建议，作为考核挂牌责任督学的考核依据。

3. 保障经费，完善激励机制。加大经费保障力度。笔者所在县政府在财政预算中设立教育督导专项经费，每年安排专项经费8.6万元，保证责任督学开展活动所需的交通费、业务培训费、办公用品费、会议费等必要的业务支出。同时，在年终对责任区和兼职督学进行考核，对优秀责任区和督学先进个人进行表彰奖励，激发督学责任区和各级督学的工作积极性。

三、模式分析

教学督导的任务是对学校各项工作进行督导检查，为学校领导和教育管理部门的决策提供依据。有时在工作中会产生各种困惑和阻力，特别在对课堂教学督导时，督导部门组织的督导评估小组会出现不少“外行”，如高中教师督导初中、初中教师督导小学、小学教师督导幼儿园，督导时会对低一级学校的教师说出一些“外行”话，造成督导工作流于形式，没啥效果，甚至还会产生负面影响。同类型学校循环督导就能解决这些问题，督导评估组成员都是同类型学校中的学科骨干教师、专家，便于和被督学校的教师沟通、交流，指导专业，交流和谐，同时还可以共同提高，充分体现督导工作的功能。

不断创新，不断实践，赋予教育督导评估工作持续的活力；依法依规开展活动，突出方案设计，规范流程操作，强化结果应用，保障措施有力，使督导评估工作在实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展方面起到保驾护航的作用。

（本文系2017年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题《责任督学挂牌督导与督学责任区运行有机结合研究》的阶段性成果）

编辑：马德佳