浅谈环保工程造价影响因素及降低工程造价对策

吴树丰

摘 要：随着我国改革开放的不断深化，我国对环境保护越来越重视，环保工程已经成为重要的朝阳产业之一，呈现出快速发展的态势。由于环保工程项目涉及面较广，无论是国家和政策，还是社会组织和人民群众，都对环保工程给予了前所未有的关注，但环保工程造价管理仍然存在不足，需要引起重视。本文对环保工程造价影响因素以及降低工程造价问题进行了深入的研究和探讨，首先分析了环保工程造价的重要性，在此基础上对环保工程造价的影响因素进行了梳理，最后就如何有效控制环保工程造价、提升环保工程造价管理效能提出了一些有针对性的对策，旨在为促进环保工程造价管理步入更加科学化轨道提供一些有益参考。

關键词：环保工程 造价管理 影响因素 管理创新

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2018）01（c）-0216-02

在我国高度重视节能环保的新形势下，特别是党的十九大将“生态文明”建设作为重中之重的大背景下，环保工程项目越来越多，而且也越来越受到关注，但由于环保工程与普遍工程具有一定的差异性，在工程造价方面应当进行深入的研究，否则就会制约环保工程造价管理的科学性和效能性。在开展环保工程造价管理的过程中，一定要高度重视环保工程造价的影响因素，同时还要深刻认识到环保工程造价管理的重要价值，进而才能更有效地开展造价管理工作。这就需要在开展环保工程造价管理的过程中，一定要牢固树立“全程管理”理念，着眼于破解环保工程造价的影响因素，积极探索更加科学、系统、全面的工程造价管理模式，努力降低环保工程造价，提高环保工程经济效益。

1 环保工程造价的重要性

工程造价是指一个工程的建设所需要花费的全部费用。环保工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。从总体上来看，由于环保工程与普通工程具有一定的差异性，因而加强环保工程造价管理显得更为重要。一方面，开展环保工程造价，能够为环保工程决策提供有力的依据，特别是在当前环保工程越来越多的新形势下，各地都十分重视环保工程建设，但在具体的决策过程中，由于投资者的财力以及对环保工程的要求与目标不尽相同，只有通过科学的工程造价，才能为项目决策提供财务依据和经济评价指标，进而做出科学的决策，如果不开展工程造价就进行决策，势必会导致环保工作在建设过程中出现这样那样的问题，因而开展环保工程造价是工程决策的重要依据；另一方面，开展环保工程造价，能够强化环保工程经济效益，这其中至关重要的就是由于环保工程投资普遍规模较大，而且所应用的材料以及技术、工艺、施工等等都具有环保性，因而提高经济效益显得十分重要，只有通过科学的工程造价，才能更有效的做出财务预测，通过加强造价管理与控制，使环保工程的经济效益更高。

2 环保工程造价的影响因素分析

尽管从总体上来看，绝大多数建筑企业都十分重视环保工程造价管理工作，而且与过去相比也取得了一定的成效。但深入分析当前环保工程造价的整体运行情况，尽管有一定的进步，但由于环保工程的特殊性，因而在环保工程造价方面仍然存在很多制约因素，需要对此给予重视，并深入分析产生这些制约因素的原因，有的放矢地开展造价管理工作，确保环保工程造价更具有经济性和效率性。深入分析环保工程造价的影响因素，突出表现在三个方面。

一是缺乏全程造价理念。从总体上来看，环保工程项目建设各阶段对工程造价的影响程度各不相同，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到60%～80%，可研和设计阶段对工程造价的影响程度达70%以上，然而施工阶段对造价的影响仅达10%～30%。从这一点来看，在开展环保工程造价的过程中，应当树立全程造价理念。但从当前一些环保工程造价的情况来看，还存在缺乏全程造价理念的问题，特别是一些环保工程没有将投资决策、可研和设计、施工阶段进行有效的结合，导致环保工程造价缺乏系统性和针对性，导致工程造价顾此失彼，甚至出现一些不协调的现象。比如某环保工程在进行造价的过程中，由于没有综合考虑投资决策，在进行造价的过程中尽管考虑到了其他的因素，但由于投资决策考虑不周全，导致出现了错误的决策，该环保工程造价大幅度提高。

二是缺乏创新管理模式。对于环保工程造价来说，还有一个十分重要的影响因素，就是环保工程造价管理模式，如果运用科学的、先进的管理模式，必然会使工程造价大幅度降低，反之就是提高工程造价。但当前一些环保工程造价在管理模式方面仍然缺乏创新性，导致环保工程造价较高，比如由于环保工程材料所占的比重相对较多，一些建筑企业在进行环保工程造价的过程中，没有牢固树立“市场导向”，缺乏对市场的调查和分析，同时也没有对环保材料的价格做出科学的预测，在开展环保工程造价的过程中，没有将环保材料价值变动进行综合考虑，导致环保工程造价缺乏科学性和精准性。还有一些建筑企业缺乏对科技信息化的应用，比如“大数据技术”和“云计算技术”还没有应用到环保工程造价当中，缺乏有效的分析和预测，同样会制约环保工程造价的科学性和精准性，需要引起高度重视。

三是缺乏动态管理体系。由于环保工程的特殊性，不仅要重视经济效益，而且也要更回升环保工程的社会效益，通过开展环保工程造价动态管理，可以将造价与效益、造价与质量、造价与管理紧密结合起来，不仅有利于降低成本和提高效益，而且也能够提升自身的整体管理水平，但目前一些环保工程造价缺乏动态管理，直接导致环保工程造价管理不够到位。比如，环保工程建设的新技术、新材料、新工艺层出不穷，因而在环保工程施工过程中，极有可以需要对一些新型材料进行应用，但由于没有建立动态管理模式，而且在环保工程造价执行方面缺乏灵活性，不仅无法降低环保工程造价，甚至还会由于一些技术、工艺、材料的应用缺乏创新而制约环保工程的经济效益和社会效益等等。

3 降低环保工程造价的管理策略

通过对环保工程造价进行系统的研究和分析，从当前情况来看，尽管环保工程越来越多，而且也发挥了越来越重要的作用，但一些建筑企业在开展环保工程造价的过程中，仍然存在很多制约因素，除了一些客观因素之外，至关重要的就是主观因素所致。这就要求在开展环保工程造价管理的过程中，一定要坚持问题导向，针对破解环保工程造价的影响因素，积极探索更加科学的造价管理机制，努力降低环保工程造价，提高经济效益。具体说，重点要在三个方面努力。

一是创新造价管理理念。理念是行动的先导。在开展环保工程造价的过程中，一定要创新造价管理理念，努力使其更加适应环保工程的需要。这就需要在开展造价管理的过程中，要将“以人为本”管理理念融入到环保工程造价管理工作当中，进一步健全和完善管理体系，强化技术人员、管理人员、施工人员等的方面的协调和配合，使环保工程造价管理能够更具有全面性。要大力实施“全过程”管理体系建设，在开展环保工程造价管理的过程中，要将投资决策、可研和设计、施工阶段进行有效的结合，特别是要根据不同的环保工程，将着力点放在不同的方面，在確保环保工程设计要求的基础上，最大限度降低造价。

二是完善造价管理模式。在开展环保工程造价的过程中，要想降低环保工程造价，一定要重视环保工程造价管理模式创新，善于运用科学的、先进的管理模式，提升造价管理水平。要牢固树立“市场导向”原则，在开展环保工程造价的过程中，一定要加强市场调查和分析，同时还要对市场做出科学的预测，将各个方面可能出现的情况和因素进行综合考虑，最终形成更具有科学性的环保工程造价报告。要高度重视对科技信息化在环保工程造价方面的应用，特别是要善于运用“大数据技术”和“云计算技术”开展环保工程造价管理工作，强化投资决策、可研和设计、施工阶段等诸多方面造价的分析和预测，努力使环保工程造价更具有精准性。在建立环保工程造价多元化体系，比如可以借助第三方公司开展环保工程造价，并且通过比较和分析，找出最佳方案。

三是加强造价动态管理。要根据环保工程的实际情况，将“动态”管理作为环保工程管理的重要方法。这就需要开展环保工程造价的过程中，一定要将造价管理与设备管理、企业管理、技术管理、施工管理、人员管理、财务管理等紧密结合起来，处理好造价与效益、造价与成本、造价与质量、造价与技术、造价与安全等方方面面的关系，强化造价管理的系统性。要高度重视“动态”管理机制建设，对环保工程造价管理的方方面面特别是审核、监督、控制等要进行系统性的设计，建立环保工程造价管理制度，而且还要进一步强化环保工程造价管理制度的执行力建设，比如可以通过建立相应的激励和约束机制，在施工阶段强化控制意识等等，能够使环保工程造价管理在降低成本方面发挥更加积极的作用。

综上所述，降低环保工程造价，不仅有利于强化环保工程决策的科学性，而且也有利于提升环保工程的经济效益，因而应当高度重视环保工程造价。尽管从总体上来看，环保工程造价基本上都具有一定的科学性，而且也能够通过卓有成效的环保工程造价管理，促进环保工程造价更具有针对性，但由于环保工程与普通工程不尽相同，因而环保工程造价仍然有很多制约因素，比较突出的是缺乏全程造价理念、缺乏创新管理模式、缺乏动态管理体系，导致一些环保工程造价相对较高，而且稳定性以及执行力不强。这就需要在开展环保工程造价的过程中，一定要高度重视管理创新，特别是要根据不同的环保工程采取更加科学化、规范化的造价管理机制，重点要在创新造价管理理念、完善造价管理模式、加强造价动态管理等方面狠下功夫，最大限度降低环保工程造价、提高环保工程经济效益。

参考文献

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