浅谈高速路取消应急车道

张继超

摘 要：随着日益增加的交通量，当前的道路通行能力已不满足要求，急需拓宽道路，但是高速路有一车道的利用率极低，那就是应急车道。不妨将应急车道投入使用，通过计算，道路通行能力可以提高20%，同时对于以后高速路的建设将不再铺设应急车道。只要找到应急车道功能的替代物即可。对于车辆的紧急停靠，可以通过建设紧急停车带，对于“生命通道” 这一功能，可以采用直升机救援，提高救援成功率。

关键词：应急车道 通行能力 紧急停车带 直升机救援

中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2018）01（c）-0183-03

高速路上发生事故具有随机性和不可预测性，我们只能做到预防，不能完全防止。当事故发生时，其危害性很大，极易造成人员伤亡，因此国内所有的高速公路都建有应急车道，专门供处理紧急情况的车辆使用，如警车，消防车，救护车等，无紧急情况不得逗留，也被称为为生命通道。本文旨在介绍国内外应急车道的使用情况，以及应急车道取消后带来的影响，其中包括通行能力，造价，人力，救援等方面。

1 国内大陆高速路应急车道现状

随着高速公路交通量持续增加，导致交通事故发生率进一步加大。一旦出现交通事故，路面混乱，车辆通行困难，救護车难以赶到。加之应急车道被占用，更是延误救援，危在旦夕。这种现象已屡见不鲜。从高速路的诠释可知，应急车道利用率极低，且在车辆急速增加的当下，车流滚滚中却硬生生的让一条车道以冠冕堂皇的理由不能通行，极大的浪费资源降低通行效率，易造成交通拥挤，从而产生交通事故。

在现实生活中，非法占用应急车道的现象时有发生，不利于高速公路的管理甚至会引发严重的后果。高速公路应急车道具有保障救援和紧急通行的重要作用，一旦其被违法占用，就会影响事故的及时处理，并对整个高速公路的通行产生很大的影响。有些学者对高速路应急车道的管理提出了自己的思路[1]，第一，提高教育宣传力度，让驾驶者形成良好的法律意识。第二，提高监管处罚力度，提高驾驶者对应急车道的重视程度。第三，提高管控力度。第四，提高处置能力和打击精确性。当然这都是些很好的措施，但依旧不能完全阻止。尤其是在交通流高峰期，应急车道被占的现象更为突出。公安部交管局公布，截至2017年10月7日下午，据不完全统计，全国各地共查处高速路占用应急车道违法行为6.5万余起，其中占用应急车道停车9000余起，5.3万余起是在应急车道行驶。

2 国外及台湾高速路应急车道现状

英国伦敦实施硬路肩计划，在交通拥挤时，将应急车道投入使用，如果应急车道上有故障车等紧急情况，则关闭应急车道。这一切通过路下的传感器实现。这样不但缩短通行时间，而且节约成本。这一举措很受欢迎，并逐渐普及开来。

在美国，路肩即应急车道。路肩仅供紧急停车与公务员行驶；西部地区部分高速公路路肩对自行车开放。在车流高峰期，部分州允许车辆在路肩行驶，以提高通行效率。

台湾路肩是指车到外侧、路面边线与护栏或者边沟间的部分。特点如下：①供故障等紧急情况使用。②紧急情况是指无法继续行驶的情况，包括恶劣天气影响行车安全的情形。③管理机关或警察机关为了保障畅通，可以发布命令在指定时段和路段，开放路肩供车辆行驶。④车辆停放在路肩超过2h，应予以脱离，费用由当事人负担。⑤车辆排除故障后，驶入外侧车道前，应在路肩行驶，加速后驶入。

从这些国家和地区对应急车道（路肩）的规定我们不难看出，紧急情况的界定是最重要的部分，何种情况下算作紧急情况？何种情况只是你认为的紧急情况都有明确的说明。除此之外，公务车在应急车道行驶的情况也进行了详细的说明。法律的健全是一方面，人们的意识加强是更重要的一面。在国外也并不是所有的高速都有应急车道，英国的露肩并不是必须建设，而美国甚至有的州可以在高峰时段借用应急车道通行。即便是这样，我们也很难听说因为交通堵塞而出现急救车通行不及时导致病人死亡的事情。

3 取消应急车道对车辆的限制（或取消铺设急车道）

当应急车道存在时，如遇前方车辆行驶缓慢，且左侧超车道被占用，长时间行驶会内心焦躁，易导致后方车辆争着驶入应急车道，造成交通故障。因为应急车道的实际存在，故这种现象不可避免。而且随着交通量的持续增加，必须要提高道路的通行能力。我们不妨取消应急车道对车辆不加限制，必然可以很好地改善交通，只要我们找到满足应急车道功能要求的替代物即可。

3.1 应急车道投入使用后道路通行能力

通行能力计算参照《公路工程技术标准》条文说明及《道路通行能力手册》进行，即。

其中，C—道路设计全日最大通行能力，pcu/d；Cb—每个车道理想条件下的通行能力，即基本通行能力，取值见表1；N—道路的单向车道数；—车道宽度和侧向净空修正系数，取值见表2；—驾驶员条件修正系数；PHF—高峰小时系数，取0.94；

K—设计小时交通量系数，取0.11；D—重交通方向系数，取0.51。

经计算，一般四车道、六车道（应急车道）高速公路的通行能力见表3。

结果表示，未改造之前，设计时速120km/h的通行能力为53545pcu/d，将应急车道投入使用后，设计时速降低为100km/h，但设计通行能力增加明显，达到67987pcu/d，设计通行能力上升了约20%，足以满足当前交通量的需求。

3.2 应急车道取消的影响

（1）在通行能力方面，如上文所述，可以很好的改善交通拥挤程度，增加高速路的通行能力，而且可以避免因占用急车道而产生的交通事故。

（2）在造价方面。按照一般经验，标准四车道高速扩建为标准六车道高速的平均造价约为2500万元/km，占地约11亩/km，设计时速120km/h下新增的通行能力为27278pcu/d，折合每增加1000pcu/d的通行能力工程造价约为92万元、0.4亩。而将原四车道的应急车道投入使用后，每增加1000pcu/d的通行能力工程造价约为0，土地占用为0。

（3）在人力方面，在应急车道存在时，尤其是在节假日高峰期，应急车道被占用的现象尤为明显，需要耗费大量的警力和时间。由于高速路路线太长，在大多数情况下，警力是不够用的，对应急车道达不到很好的管理水平。一旦撤销对应急车道的限制，可以节省大量的人力资源，可将其投入在更需要的城市路段。

4 应对措施

4.1 设立紧急停车带

当应急车道被取消后，一旦发生紧急情况需要停车，就需要设立停车带，紧急停车带布置的密度，主要由故障车辆可能移动的距离所决定。我国高速公路和一级公路紧急停车带设置间距在750m左右。

由于紧急停车带至少要满足一辆拖车和一辆待维修车停入，故长度至少达到30m，有些路段车流量大、大型车较多，可提高5～10m。

对于停车港湾的宽度，国内一辆普通的载货汽车，宽度在2.5m左右，但为了车门能正常开启，同时不影响左车道车辆的正常通行，故将宽度提升至3.5m。

4.2 直升機医疗救援

应急车道又被称为生命通道，供医疗急救所用。在高速路上一旦突发事故或疾病而导致病情危重，如车祸的创伤、休克、急性心梗、脑梗死、肺栓塞等情况，救援不适应颠簸，以及处于黄金救援期，应急车道已不满足要求。

目前，国内一些省市已采用直升机救援，2017年救援网络扩展到22个省，2018年做到全国性的覆盖，完成全国网络的建设。一旦发生紧急情况，经主管部门同意后，基本上可以做到即报即飞。飞行方面，申报审批时间为30min以内，30min内能够起飞，覆盖面达150km。医疗方面，人员专业，设备齐全，基本上可以直接在直升机上抢救。费用方面，目前一些保险公司已开启这方面的业务，市民可通过购买保险，一年的费用约为200～300元。

5 结语

将应急车道投入使用，并且以后对高速路取消铺设应急车道，可以提高道路的通行能力和利用率，有效地改善日益拥堵的交通情况，降低事故发生率，同时还可以减少不必要的费用。取而代之的是紧急停车带和空中救援，紧急停车带的尺寸和密度对道路通行能力也有一定的影响，还需做更深入的研究。强化低空运输能力、加强直升机救援力量建设，应作为一段时期内国家应急救援体系建设的重点和突破口。

参考文献

[1] 金晓磊.浅谈高速公路应急车道管理[J].四川水泥，2016（2）.

[2] 路文兴.西汉高速公路涝峪段交通安全强化方案研究 [J].长安大学，2014-04-10.

[3] 魏巍.苏嘉杭高速公路“四改六”扩建提高道路通行能力研究[J].东南大学，2016-05-26.