中原城市群经济格局优化建议

侯燕

《中原城市群发展规划》提到，坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，推动大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展，促进城乡统筹发展，构建布局合理、集约高效的城市群一体化发展格局，即构建“一核四轴四区”网格化空间格局。中原城市群的经济发展阶段和地理空间格局，构成了中原城市群协同一体化发展的特殊时空背景，深入分析当前中原城市群经济格局的现状及问题，并提出优化建议是目前中原城市群协同发展中需要直面的现实命题。

经济格局现状

郑州大都市区布局合理，利于集聚、扩散效应发挥。郑州大都市区布局中，郑州与“开新焦许”的人口布局与经济水平布局呈现出明显的“中心—外围”结构，已经形成了较为成熟的人口集聚和经济辐射扩散机制，应在郑州大都市区内加强辐射媒介如交通、通信、关系等。

洛阳副中心与西部及西北部区域布局合理。洛阳的人口规模和经济发展水平在西部与西北部区域，形成了“一大众小多邻”布局，然而由于多为山地、丘陵等地形，运输成本相对郑州大都市区较高。

东南部外围城市经济布局面临多重不利。距郑州距离远使得外围城市受到中心城市辐射带动效果差；城镇化水平低意味着本身的经济聚集能力弱、经济组织性差；经济实力弱和人口规模大则加剧了劳动力输出；优质劳动力输出，又进一步加剧了当地经济的空心化。

现存的问题

中心城市郑州“弱核驱动”特征明显，辐射带动作用范围小，力度小。根据测算，郑州的经济辐射距离在200公里左右，超出此范围则郑州对其经济辐射带动作用衰减明显。

中原城市群整体经济重心偏向西北，东南部发展动力不足。中心城市郑州与副中心城市洛阳距离较近（130公里左右），且纬度接近，强化了郑州大都市区和洛阳等西北城市的经济联动，却对中原城市群东北部、东部、南部和东南部产生了挤出效应。

中原城市群的经济格局优化建议

提升郑州核心增长极的地位，加快推进郑州国家中心城市建设。当前，郑州市即将跻身于区域中心城市的“万亿俱乐部”，提高郑州市的城市首位度，是中原城市群格局优化的先行之举。要致力打造郑州“消费中心”“会议中心”“商贸中心”“物流中心”等地位，升级区位优势和人口潜力为经济发展的实力和核心竞争力。

中原城市群的东南方向应布局第二副中心城市。鉴于郑州和洛阳对东部、东南部和南部城市辐射不足的情况，应考虑于南部或东南部交通便利的城市中布局第二副中心城市，形成“多中心”驱动的中原城市群经济发展格局。

加强城市群内部城市经济的空间联系。外围城市应积极与郑州市加强经济联系，提升产业结构关联度。同时，邻近城市之间应当积极协调同步发展，最大限度发挥资源互补、要素流动的優势，发挥城市群协同发展的贸易创造效应、贸易转移效应和贸易扩大效应。

基金项目：河南省政府决策招标项目“建设郑州国家中心城市辐射带动中原城市群发展研究”，项目编号：2017B043

（作者单位：郑州工程技术学院经济贸易学院）