加强后勤聘用人员队伍建设，提高高校后勤服务质量

支勇军

摘 要：就高校后勤聘用人员队伍存在的文化、年龄结构、技术能力和稳定性等问题进行分析。提出了加强后勤聘用人员队伍建设，深入人事改革、改进薪酬管理、建立培训机构等方面入手的具体措施，不断提高高校后勤服务质量。

关键词：高校 后勤 聘用人员 队伍建设

高校后勤人员队伍的素质直接决定着后勤服务的质量和水平，据统计， 多数高校后勤聘用人员已占后勤职工的 65%以上，这部分人员的素质、技术水平已直接影响到后勤工作能否发挥保障学校正常运行的作用和功能。就目前各高校后勤聘用人员的总体素质来看，情况不容乐观，本文仅就此相关问题进行探讨。[1]

一、存在问题

1.文化程度较低，年龄结构不合理

后勤聘用人员主要从事餐饮、校园保洁、绿化、宿管等方面工作，这些性质的工作对文化素质要求相对较低。随着高校后勤改革的进一步深化和对后勤优质服务的需要以及高校“双一流学科”建设的需求，高校科研、国际合作与交流等工作对后勤人员文化素质的要求也越来越高。但大部分聘用人员缺乏专门的技术培训，小学、初中生占到了80%以上，而且大部分从事的是服务性工作，工作辛苦，工资不高，年轻的不愿干，年老的干不了，后勤人员年龄结构出现了“断层”，服务部门出现了“用工荒”，可谓“青黄不接”。这种结构比例的聘用人员已远远适应不了高校后勤改革发展和提供优质服务保障高水平科研工作的需求。[2]

2.技术能力缺乏，思想素质不高

从后勤的工作特性来看，有家属区物业管理、校园管理、学生社区管理、绿化建设及管护、餐饮服务等岗位，具有较强的专业性，拥有一支高水平的专业技术队伍是后勤服务质量的保证。但目前在后勤社会化转制过程中，由于工资、待遇等各方面的制约，技术岗位的人员多是非专业技术人员。在招聘的职工中，大部分人学历低，没受过良好的教育，故理论知识掌握程度有限，缺乏对后勤事业的认同感，在思想素质、职业意识、敬业精神等方面离学校要求有很大距离。[3]

3.基本保障缺失，员工稳定性差

多数高校后勤企业没有真正摆脱事业单位传统的工资体系束缚，没有建立真正企业化的薪酬体系，“按需设岗、合同管理、以岗定薪、绩效挂钩、考核付酬”的现代人力资源管理理念没有得到真正实施。劳动保障体系在企业内部没有严格按照国家有关政策建立，许多福利、社会保险不到位，劳动合同不规范。由于聘用工与正式工在工资、待遇等方面的差距悬殊，造成了聘用人员“低人一等”的想法，缺乏“主人翁”意识。工资待遇不高，管理不到位，基本保障缺失，外聘员工的流失严重，稳定性较差，有些部门一年四季处于招工状态。[4]

上述问题已严重影响到后勤的服务质量，影响到后勤的改革与发展。

二、应对措施

1.深化人事制度改革

旧的人事管理体制是制约人才合理流动的一道壁垒，与后勤社会化改革不相适应。必须淡化身份管理，强化岗位管理，建立“员工能进能出、干部能上能下”、“能者上，庸者下，平者让”的用人环境。以推行“全员竞聘上岗”来冲击正式工和聘用工的思想认识壁垒，通过竞聘，将一批有文化、有热情、有专长、身体好、年纪轻的聘用人员充实到后勤队伍中。建立科学的人才引进机制吸引优秀人才，打破仅让正式工当管理者的陈规，让思想素质好、懂技术、善管理、勇于创新、年轻有为的聘用人员走上领导岗位。

2.改进薪酬制度管理

聘用人员是后勤队伍的主力军，要改进薪酬管理，建立起“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的现代企业化的薪酬体系，建立起有效的工作激励机制，切实维护其合法权益。解决聘用人员的后顾之忧，才能调动他们的工作积极性和献身后勤的热情。一是解决合同管理问题，后勤企业要吃透有关劳动法精神，执行劳动合同制度。二是解决社会保障问题，遵照国家政策法规，购买五险一金，解决聘用人员老有所养、生病有人管等问题。三是提高他们的待遇，建立合理的分配制度，充分发挥工资的经济杠杆作用，极大地调动他们的积极性。四是建立科学的目标、绩效管理机制，为聘用人员确立适当的服务指标、经济指标、绩效目标，诱发他们的动机和行为，达到调动工作积极性的目的。后勤企业要积极推行和完善目标责任制管理，签订《目标责任书》，使各项指标层层落实，每年都对目标任务达标情况进行考评，严格奖惩。[5]

3.建立固定培训机制

聘用人员已逐步成为后勤集团的主体，他们的技术水平和服务水平直接关系到高校后勤的生存与发展。要想立于不败之地，就要提高聘用人员的素质和能力，就要下大力气加强对聘用人员的培训。要建立完善的培训机制，制定系统培训计划，明确培训目标，做到员工培训工作制度化、规范化、经常化。后勤聘用人员的培训形式主要有两种：一是岗前培训，主要是对新进的后勤聘用人员在正式工作之前进行培训，使员工了解后勤工作环境，熟悉工作程序，明确工作职责。二是在职培训，采取专家授课、员工集中学习、技能比武等手段丰富员工的业务知识，提高员工的工作技能，提升员工的整体形象。通过实施全面培训，在不断提高员工各方面素质的同时，增强员工的认同感，增加后勤企业的向心力和凝聚力。

加强高校后勤聘用人员队伍建设，提高后勤聘用人员素质是一个错综复杂的问题，非一朝一夕就能解决。只要本着“以人为本”的思想，站在学校发展的全局和高度真正重视，后勤聘用人员素质就会不断提高，后勤企业就会在社会化改革的进程中不断强大。

参考文献

[1]徐巍.高校后勤人员任用中的信息不对称：问题与对策[J].高校后勤研究，2007，（1）：81-82.

[2]朱春生.对高校后勤企业非事业编制员工激励机制的思考[J].高校后勤研究，2006，（4）：71-73.

[3]奚英.论高校后勤保障体系中的劳动人事制度[J].甘肃农业，2006，（6）：330-331.

[4]马庆霜.如何促进合并高校编外人员规范发展[J].时代文学：理论學术版，2007，51（6）：177-178.

[5]陆琪.从形式到内容的转变——浅谈高校后勤人员聘用制度改革[J].中国高校师资研究，2007，（6）：19-23.