晚节不保的文化厅厅长

上官新华

辽宁省政协原常委、省文化厅原党组书记、厅长周连科在退休之前，满脑子想的都是自己的后路和退路，大搞以权谋私，权钱交易，最终锒铛入狱，成为阶下囚，被盘锦市中级人民法院以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑17年。

信念动摇

2017年3月，经辽宁省委批准，辽宁省政协原常委、省文化厅原党组书记、厅长周连科因严重违法乱纪，被开除党籍、开除公职，移送检察机关处理。

周连科1955年1月出生于辽宁省朝阳市一个偏僻的农村家庭。周连科从一名下乡知青、普通工人，成长为葫芦岛市委宣传部部长、省委宣传部副部长、省文化厅党组书记、厅长，省政协常委、文史委员会副主任，奋斗了整整40年。为官伊始，周连科牢记党的嘱托，一心扑在工作上。可是，随着时间的推移，随着职务的提升，周连科的思想一点点发生了变化，逐渐淡化了理想信念。周连科认为：“现在是市场经济社会，人们都关注实实在在的物质利益。现在是人情社会，人们都关注方方面面的社会关系。”在这种错误思潮的影响下，周连科在入党时确立的理想信念动摇了。精神支柱的坍塌使周连科从真理走向谬误，从正确走向错误。

周连科把手中的权力当作谋取个人私利的工具。作为省文化厅党组书记，他明知省纪委明令禁止党政“一把手”直接分管人、财、物，却大权独揽，执意分管^事、财务等工作。中央规定领导干部不准经商办企业，周连科明知故犯，用隐蔽的手法力企业谋私利。

作为一名省委委员，周连科经常参加省委有关会议，直接听取关于党风廉政建设方面的讲话和报告，深知党的纪律的重要性和严肃性，可是他却利令智昏，一意孤行，在犯罪的道路上越走越远。

将专项资金“扶”到自家

作为党员领导干部，又在朝阳、葫芦岛等地工作多年，周连科深知困难群众生活不易，本应心系人民，关心群众，把党的好政策落到实处，然而，精于算计的周连科却打起了歪主意。

中央三令五申禁止领导干部经商办企业，周连科假借老板之手、亲属之名置办企业，实则由自己一手操控。

朝阳润达油脂化工有限公司前身是朝阳县油脂化工总厂。2008年企业破产，时任省委宣传部副部长的周连科提议并介绍企业家张建成购买。张建成与周连科“交情”甚厚，早在1997年，在时任连山区区委书记周连科的帮助下，张建成以低于政府预定价格540万元的“白菜价”购买了一家转制企业，赚得盆满钵满。对于周连科的授意，张建成“心领神会”，以自己企业抵押贷款2100万元购买了朝阳县油脂化工总厂并更名润达公司，但企业法定代表人却是周连科的姐夫，企业经营活动实则由周连科在背后一手操控。张建成购买企业仅1年，就用润达公司的土地和厂房抵押贷款2500万元，不仅收回了本金，还净赚400多万元。

为了润达公司的运转经营和偿还银行贷款的利息，周连科把算盘打在了专项资金上，他利用主管拨付专项资金的职务便利，不遗余力，巧立名目，输送利益。

2009年9月，周连科利用自己担任省委宣传部副部长的职务便利，以扶贫为由骗取化肥。周连科以省委宣传部在朝阳市扶贫作为幌子，让葫芦岛市委宣传部向一家化工公司索要化肥200吨，之后送到润达公司，用作生产原料，价值32万元。

2010年年底，周连科以“三下乡”项目活动为名义，套取省委宣传部“三下乡”经费。周连科向朝阳市拨付经费70万元，并授意朝阳市委宣传部将其中的56万元拨给润达公司。在办理转款后，润达公司既没有安排出售化肥，朝阳市委宣传部也没有提取化肥，除价值14万元的化肥被送到一个乡镇用于“三下乡”活动外，剩余42万元被润达公司占用。

周連科还套取省文化厅“农村自办文化活动项目”专项资金111.5万元。2012年1月，周连科以省文化厅扶持“农村自办文化活动”名义，拨付给朝阳市委宣传部120万元，并授意市委宣传部用此款购买化肥送到润达公司。朝阳市委宣传部将此款拨付至一家镇政府购买了500吨化肥，送到润达公司，被润达公司占有，化肥连同运费共计111.5万元。

2012年12月，周连科还套取省文化厅“文化广场及村文化建设”资金50万元。他以扶持“文化广场及付文化建设”的名义，向朝阳县扶贫办下拨100万元，并授意扶贫办将其中的50万元以购买化肥的名义支付给润达公司。

周连科不仅明目张胆地向自家企业润达公司“输血”，还想方设法为妻子敛财。2012年7月，周连科以“文化广场建设扶贫资金”的名义给张建成的企业下拨文化专项扶贫资金100万元，张建成提出现金100万元后，转手交给了周连科的妻子。公家的钱转了一圈，落进了周连科目家人的腰包。

就这样，周连科明修栈道，暗度陈仓，将一笔笔专项资金“收”进自家囊中。从2010年至2012年，周连科在担任省委宣传部副部长和省文化厅厅长期间，侵吞公款公物折合人民币340余万元。

在周连科走上违法犯罪的道路上，有两个他自认为的“铁哥们”——企业家张建成和金矿老板梁昊然，起了重要的推波助澜的作用。2004年，朝阳一家金矿改制，周连科利用职务影响力，对梁昊然给予关照，使梁吴然顺利购买了金矿挣到了大钱，两人也从此结下了深厚的“友谊”。此后，梁昊然一共送给周连科70余万元。

张建成和梁吴然通过周连科，不仅在企业转制过程中低价购买企业，还在企业经营中多次得到周连科的“关照”。周连科在任葫芦岛市连山区委书记、市委宣传部长，省委宣传部副部长，省文化厅党组书记、厅长期间，在企业经营等方面为张建成、梁吴然谋取利益，先后索取、收受两人财物折合人民币589万余元。特别是在十八大后，仍收受财物折合人民币257万元。

“交穷朋友需要你帮助他，交富朋友他才能帮助你。”这是周连科经常挂在嘴边的一句话。周连科不仅逢年过节收受“富朋友”的红包，还在2001年，收受梁吴然所开发的一栋位于葫芦岛的高级别墅，价值120余万元。随后，周连科又让张建成出资90余万元为自己扩建并装修了这栋别墅。

周连科到省文化厅以后，着意培植自己的势力，违反组织纪律，违规提拔干部，从中收受财物，把好端端的单位搞得乌烟瘴气。2012年8月，周连科在收受了好处费之后，将一名干部调入省文化厅。两年后，通过竞聘又担任了处长。后经组织审查，这名干部在竞聘前，既没有调研员任职备案，更没有公务员身份，根本不具备竞聘处长的资格条件。2015年省委组织部认定这名干部任职无效。

更为恶劣的是，周连科严重违反组织纪律，公然收受时任沈阳市委副书记苏宏章拉票贿选的款物。苏宏章是一个政治野心极强的人，为了实现当选副省级领导、当上省委常委的个人目的，在2010年辽宁省选举副省级干部和2011年辽宁省委常委换届选举中，苏宏章大肆拉票贿选，先后送给相关国家工作人员金条、美元、购物卡等财物，折合人民币110余万元，最终苏宏章从市委副书记岗位跳过市长，一步“跃升”为省委常委、省政法委书记。苏宏章后因受贿罪、行贿罪被黑龙江省哈尔滨市中级人民法院判处有期徒刑十四年。

周连科曾任辽宁省委十一届委员会委员，手中握有宝贵的一票。在辽宁拉票贿选案件中，面对苏宏章送来的价值2万元的沈阳某高端商厦购物卡和一根黄灿灿、沉甸甸的金条，周连科欣然笑纳，头脑中纪律法治意识荡然无存，最终为自己的人生悲剧埋下了伏笔。

多行不义终落马

2015年年底，周连科在得知审计厅对自己进行离任审计时，为掩盖问题四处活动，出具假收条，订立攻守同盟，对抗组织审查。

按照上级要求，辽宁省文化厅整治“吃空饷”等突出问题，周连科违反规定将一名亲属从企业调入省文化厅下属单位省图书馆的问题浮出水面。经查，从2012年12月到2015年7月，周连科的亲属长期不上班还领薪酬达10余万元。省文化厅对此进行严肃处理，给予周连科亲属记过处分并收缴违规所得。对此，周连科非常不满意，恶人先告状，接连写上告信十几封。

2016年，中央彻查辽宁拉票贿选案。2016年2月，十八届中央巡视组杀出“回马枪”，包括沈阳两个副市长杨亚洲、祁鸣等多名涉及贿选的领导落马。

在这种大环境下，周连科仍然执迷不悟，心存侥幸，对党不忠诚，不老实。在组织找他调查核实时，对自己在2010年和2011年收受苏宏章购物卡、金条一事矢口否认。周连科的内心充满恐惧，他怕自己平静退休生活被打破，他根本没有想过自己要认什么错，要总结什么教训，而是极力去掩盖、去回避。

在组织对其进行纪律审查期间，周连科口头表示积极配合调查，实则推三阻四，说假话作伪证，订立攻守同盟。周连科还欺骗组织，说自己已经与妻子离婚，暗地里却仍然纵容妻子非法敛财。

辽宁省纪委经过调查，在掌握确凿证据的基础上，对周连科立案审查。很快，周连科被移送检察机关处理。

辽宁省盘锦市人民检察院受理此案后，立即成立专案组，抽调精兵强将，迅速展开行动。

周连科担任领导干部多年，有长期的工作经验和丰富的人生阅历，到案前又反复篡改账目，多次订立攻守同盟。面对这样的对手，办案人员的压力和困难可想而知。

果不其然，周连科到案之初，先是推脱责任，后来避重就轻，试图逃避追究，蒙混过关。这几招不奏效后，周连科转而一言不发。

怎么办？每天审讯结束后，办案人员就在房间里找来同步录音录像，一个镜头、一个镜头地回放，对周连科的每一个动作、表情反复揣摩。办案人员发现，周连科对案件中的张建成、梁吴然等几个关键人物和朝阳润达油脂化工有限公司等几个单位特别敏感，每次提到后，他不是低下了头，就是把手指绞在一起，神色慌张。

办案人员意识到这很可能是案件的突破口，于是通知外调组干警对相关人员和企业抓紧进行外围取证，案件一步步向前推进。几天之后，周连科主动开口说话了。

中秋节的前一天，办案人员像往常一样找周连科谈话，周连科莫名其妙地说了一句：“快到中秋节了，你们就不过节吗？我的家里人还好吧？”

办案人员意识到，这是瓦解周连科防线的绝好机会。讯问中，办案人员没有主动提及案件，只是与周连科聊家常，聊起下乡插队的激情岁月，聊起工厂车间的艰苦劳动，聊起组织多年来对他的培养。聊着聊着，周连科的对抗意识一点点融化，抵触情绪一点点消退，有几次，他眼泪在打转。办案人员趁热打铁，到了中午，特意买来了月饼，陪他提前过了中秋节。

终于，周连科向办案人员要来纸和笔，一口气写下了长达十几页的交代材料和悔过书，交代了自己收受贿赂、贪污公款的全部犯罪事实。

周连科在交代材料中写道：“淡忘了一个共产党员为共产主义事业奋斗终生的理想信念，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡忘了一个党员领导干部做人民公仆的本色，淡忘了入党做官是为了谁这个根本问题。”周连科发自内心的忏悔，道出了其堕落的原因。

以利相交，利尽则散。以势相交，势败则倾。在办案人员的强大攻势下，周连科、张建成、梁吴然等人苦心经营的攻守同盟也在瞬间土崩瓦解。周连科曾经以为自己多年“朋友”关系十分牢固，但是他忘了，只有永远的利益，没有永远的朋友。张建成、梁昊然很快向专案组供认了一切。张建成、梁昊然的供述揭开了案件的谜底，也印证了周连科的犯罪事实。

周连科受贿、贪污一案由辽宁省盘锦市人民检察院侦查终结后，于2017年5月11日移送审查起诉。2017年9月5日，盘锦市人民检察院依法向盘锦市中级人民法院提起公诉。

盘锦市人民检察院指控：周连科身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物606余万元，单独或伙同他人将公款340余万元据为己有，数额特别巨大，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。

盘锦市中级人民法院受理此案后，依法组成合议庭，对此案进行了公开审理。在庭审中，周连科对自己的犯罪事实供认不讳。

最终，盘锦市中级人民法院以受贿罪、贪污罪判处周连科有期徒刑17年。

面对判决，周连科表示：“我将痛改前非、悔过自新、重新做人，立志在有限的余生里做一个有益于国家、社会和人民的人。”

周连科从政40多年，以不光彩的方式结束了自己的政治人生。“己身不正，难以正人。”周连科的违法乱纪行为不僅给其个人和家庭带来了灾难，也“污染”了所在单位的政治生态，给党的事业造成危害，害己害人，令人警醒，发人深省。