改革背景下提升党支部组织力研究

韩丹

摘 要：党支部组织力是党支部充分发挥其战斗堡垒作用的能力前提。在当前全面深化改革的背景下部分党支部组织力还需加强，要通过优化组织理念、增强组织策划和提升组织能力等方面增强自身组织力，从而在改革中确保本单位建设的正确方向和各项任务的圆满完成。

关键词：党支部；组织力

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”改革中，需要党支部结合各项任务的特点和本基层单位的实际情况，不断提升自身组织力，把党员紧紧团结在党支部周围，通过组织各类活动、载体充分调动党员队伍的积极主动性，充分发挥党员队伍的积极主动性。具体来说，需要党支部优化组织理念、增强策划质量以及在实践中提升组织力三个方面。

一、优化组织理念

正如上文所提，部分党支部自建理念存在一些偏差，对于处于改革中的党支部来说，需要在抓建时优化理论学习是源动力、强化党员身份意识以及丰富党员成才平台三点理念，正好对应当前部分党支部存在的对理论学习不够重视、对党员身份的管理教育不够重视以及对党员的主体地位不够重视的抓建理念偏差。

（一）理论学习是源动力

通过党支部书记培训、支委培训等机制，牢固支委成员对于理论学习重要意义的认识。首先理论学习是基层单位全面建设的源动力。宣传党的主张、执行党的决定是党支部的首要任务，党的十九大报告中指出党的基层组织要成为“宣传党的组织、执行党的决定、领导基层治理、团结教育群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。基层单位党支部要在深化改革中发挥出确保基层单位建设的正确方向的作用，就必须结合自身实际，运用“三会一课”等制度推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用新时代党的科学理论武装党员头脑，自觉拥护党中央权威，引导党员思想上、行动上拥护改革、拥护改革。其次，理论学习是提升基层单位战斗力的源动力。帮助党员掌握马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法，学习党在新时代的科学理论，坚定党员“四个自信”，坚定党员理想信念，切实把理论的巨大优势转化成党员立足岗位实际完成各项任务的巨大精神支撑。最后，理论学习也是党员自身成长成才的源动力。党支部充分把握党员在改革中存在“本领危机”、“要求上进”等心态，向党员讲清楚理论学习对于个人成长成才的重大意义，进一步丰富党员成长成才载体、平台。

（二）强化党员身份意识

习近平总书记多次强调，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。”党支部抓建时要树立围绕强化党员身份意识管理教育党员的理念。强化党员的身份意识，要充分发挥《中国共产党章程》（以下简称“党章”）中第三十四条“担负直接教育党员、管理党员、监督党员”的优势。具体来说，（1）组织党员学习党的科学理论时，要注重培养、强化党员的身份意识。组织党员学习党的科学理论时，要引导党员学习党史、党的优良传统，引导党员自觉传承红色基因，做革命精神的传承者。（2）组织党员过组织生活时，注重培养党员的身份意识。党支部在发展、教育、管理、监督、服务党员时要注重培养党员的身份意识，加强批评与自我批评，主要引导党员开展党性修养养成方面的批评与自我批评，防止党员在工作表现、纪律作风方面不痛不痒地批评与自我批评，帮助党员在组织生活中不断加强党性修养。（3）发挥党员骨干先锋模范作用时重视党员作用“全方位”发挥。引导党员不仅在工作表现上做先锋，也要在学习党的科学理论、传帮带其他同志、团结战友以及完成急难险重任务时发挥自身的模范带头作用。

（三）尊重党员主体地位

之所以将尊重党员主体地位，作为党支部抓建时需要优化的理念主要基于以下几点考虑。首先党员是加强基层单位全面建设的具体实施者、落实人。要尊重党员的主体地位，关心群众冷暖，在事关党员切身利益的事项上做到公开、公正、公平，紧密团结党员推进基层单位各项建设。其次密切党员关系，听取党员对于党支部、上级党组织的意见建议是党支部的基本任务。要密切同党员的关系，听取党员对党支部、上级党组织的意见建议，争取党员对于党的工作的最大支持。最后充分调动党员積极主动性，对于党支部组织和带领党员完成各项任务至关重要。党支部的战斗堡垒地位充分体现在其组织和带领党员完成各项任务时表现出来的强大战斗力。基层单位改革中党支部战斗堡垒作用发挥必须要充分尊重党员的主体地位，培育党员拼搏奋斗、积极进取的精神，充分调动党员完成各项任务时的积极主动性，从而提高基层单位战斗力。

二、增强组织策划

在优化组织理念的基础上，党支部应增强组织生活的策划质量。基层单位改革中党支部增强组织生活各类活动的策划质量可以从以下几个方面考虑，一是围绕改革打造品牌活动。二是建立本单位数据库。三是畅通党员策划渠道。下面将围绕这三点详细阐述：

（一）围绕改革打造品牌

基层单位改革中党支部要围绕改革打造品牌活动。 一是围绕改革抓好理论武装成效。党支部在组织党员学习党的科学理论时，应紧紧结合国家全面深化改革大背景以及基层单位深化改革实际精心备课，出一些为党员牢固“四个意识”、坚定改革信心以及答疑解惑的精品课、出彩课。二是围绕改革增强管理教育党员效果。围绕改革中党员思想更加复杂、各项任务更加丰富等实际情况，用好民主评议党员这项制度，围绕党员骨干改革中政治觉悟、拥护改革自觉性以及支持改革实际行动等方面评价党员，并以此为依据督促党员骨干更好地发挥自身作用。三是围绕改革开展组织生活自选动作。在严格落实党支部七项组织生活制度的同时，结合基层单位工作生活实际，开展好组织生活的自选动作。通过开展党员承诺践诺、党员身份亮出来、任务中设立党员先锋岗、组织党员突击队等方法充分发挥调动党员干部的积极主动性。

（二）建立本单位数据库

本单位数据库主要是要收集以下几种数据，方便党支部及时、精准开展组织生活。一是党员队伍、党员的基本数据。每个基层单位一般都有本单位党员花名册，花名册一般包括了党员的名字、性别、年龄、民族、职务、学历、家庭住址、联系方式等基本内容，建议在花名册的基础之上进一步收集党员的基本信息，包括上之前的个人简历、兴趣爱好、奖惩情况、家庭基本情况等内容。这样就能进一步掌握党员的个人情况，方便组织活动时精准化。二是制作基本调查问卷，并生成相关数据。结合本单位实际情况，借鉴心理、管理学科上的经典调查问卷，制作本单位的基本调查问卷。制作改革中党员思想调查问卷、针对心理情况的调查问卷、完善党员民主评议调查问卷、制作新上党员入党动机调查问卷等调查问卷。从而有根据地组织开展相关活动、建立相关平台。三是是丰富党员“自数据”。党支部引导党员建立自己的数据库，用“大数据”的理念对待自己的工作和生活。组织党员对于自己的工作、生活数据化，比如有效工作了多少时间、读了多少本书、学了什么技能等“自数据”，并及时归总党员自数据，从而丰富本单位数据库，为党支部组织开展相关活动时丰富策划灵感和来源。

（三）增强党员策划成分

增强党员策划成分主要是指在组织策划组织生活各类活动、平台时要充分尊重党员的实际情况，让党员充当各类活动的主体，鼓励党员群众对于活动细节、互动方式建言献策，而不是被动参与；同时根据实际情况进一步畅通党员骨干、普通党员对于策划党团活动的“智力支持”，由普通党员甚至群众直接发起、策划小型的党团活动。党支部在组织策划组织生活活动时，在按照规章制度“一步一动”的同时，要结合党员骨干、党员实际增强党员的策划成分，这对于提高组织生活质量、调动党员主动性以及将党员紧紧团结在党支部周围具有积极意义。

三、提升组织能力

提升党支部组织力需要在上文所提到的优化组织理念、增强策划质量的基础之上加强实践，通过提升党支部书记组织能力、培养组织骨干队伍以及活跃组织整体氛围三个方面来提升党支部整体的组织力。

（一）提升党支部书记组织能力

党支部书记是党支部的“领头雁”。书记的组织能力直接决定着党支部的组织生活质量，从而间接影响着了党支部战斗堡垒作用能否得到充分发挥。提升党支部书记组织能力可以从以下三个方面来考虑：一是提升书记带领支委成员参与集体领导的能力。党支部书记是党支部日常工作的主持者，既需要发挥“领头雁”的作用，也要充分调动支委成员积极性，提高支部班子集体领导的能力。要严格按照流程组织支委会，充分发挥支委会议事、决策功能，让支委成员发表自身意见建议，在充分民主的基础集中，确保议事、决策质量。二是提升书记党务工作能力。上级党组织要针对党支部书记党务工作能力提升组织开展理论培训、实操演练，不断提高党支部书记在党支部党务工作方面的技能水平，做到按照规章制度开展组织生活，规定动作一个不落，自选动作丰富有效。三是党支部书记要增强非权力影响力。党支部书记是党支部的“形象代言人”。党支部书记的一言一行都无时无刻地影响着普通党员、党员心中对党支部、甚至对党的认知。要关爱党员，“爱兵如子”、“心连心”，把党员的冷暖放在心上，成为党员的“老大哥”、“知心人”，服务保证党员安心干事创业。普通党员、党员把书记当成自己人，党支部书记的威信自然更加牢固，组织开展工作自然更加得心应手。

（二）培养组织骨干队伍

提升党支部组织力除了要提升党支部书记的组织能力之外，还需在本单位培养一支会组织、善于组织的骨干队伍。这里所指陪养一支组织骨干队伍，是包含在党员队伍建设内容之中的，着重培养党员骨干在确保组织生活质量方面的组织能力。培养党员骨干组织能力，对于调动党员骨干参与组织生活积极性，提高整个党支部组织力具有积极意义。

培养善于组织的骨干队伍可以从以下三个方面考虑：一是充分发挥干部队伍的理论优势。调研发现不少党支部一般都从业务水平角度培养、锻炼年轻干部，忽视充分发挥年轻干部在理论知识储备方面的优势。建议在主官引导的前提下，让年轻干部备课，成为党课、党团日活动等组织生活活动的组织者，既能提升年轻干部现有理论水平，又能锻炼其个人表达能力，同时还有效缓解了主官有时忙于业务工作，无法策划、备课的现实制约。二是充分发挥群众骨干的实践优势。各行各业群众是各行各业的实践者。要在组织生活中充分发挥他们的实践优势，让群众成为群众讲坛、新时代我的奋斗故事会等活动的组织者、主讲人，发挥出群众参与党团活动的积极主动性。三是充分发挥党员个体的特长优势。在开展组织生活中，关注到党员个人的爱好特长，比如有的同志爱好音乐、有的同志是摄影能手等，结合其爱好特长，鼓励具有一定爱好特长的党员自己策划、设计丰富多样的党团日活动，进一步提升组织生活吸引性和丰富性。

（三）活跃整体氛围

提升黨支部组织力，还要活跃党支部的组织氛围，使党员乐于参与组织生活，甚至成为策划者、组织者，充分发挥党员在组织生活中的主体作用。活跃整体的组织氛围要做到三个结合。组织生活不能过于“高大上”，活跃组织氛围，要与党员的工作实际相结合，破除部分党员把组织生活看作是“开大会”、“表演秀”的极端想法，引导党员从自身出发，尽情投入组织生活。要与党员成长成才相结合。活跃组织氛围还要与党员成长成才充分结合。调研发现改革中党员存在一定本领匮乏的危机意识，组织开展各类活动，应当与党员的成长成才需要相结合，引导党员改革当前勇担当，不断练就过硬本领，把个人的成长成才融入到基层单位发展壮大之中去。要与党员兴趣爱好相结合。掌握党员兴趣特长，成立兴趣小组，发挥党员特长优势，鼓励党员把个人特长与各类组织生活活动、平台结合到一起，从而活跃组织的整体氛围，达到丰富组织生活、提高组织生活质量的目的。

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