声音广场：“环保约谈”

北京青年报：

“环保约谈”地方政府 威力有多大？

2014年原环保部总共约谈6个地方政府，2015年、2016年、2017年这一数字则分别为18个、8个和23个。显而易见，2015年新环保法实施后，原环保部对地方政府的约谈开始加速。今年5月，被环保约谈的地方城市数量已达到10个。

从2017年开始，原环保部开始启动大规模集中约谈，将被约谈城市的政府主要领导请到了位于北京的部机关里，城市数量有时多个，而且基本都是公开约谈。这种趋势变化反映了约谈工作的新思路和新方法。

当然，尽管组织的难度加大，但好处也是显而易见的。“从被约谈的兄弟城市那里，我们学到了整改的好经验和好做法；对于他们出现的问题，我们会坚决避免。”这是多名被约谈官员表态时说过的一句话。

不断加码的约谈效果如何，国家环境保护督察办公室副主任刘长根给出的评价是，“环保约谈这些年取得了很好的效果”。与此同时，作为督政的两柄利剑，约谈正在和量化问责紧密结合。约谈与问责的紧密结合无疑将持续传导环保压力，让环保不是“一阵风”，而是地方政府工作的常态。

工人日报：

环保约谈不能为谈而谈

约谈不是为了让谁难堪，而是为了守住各种“红线”、底线和生命线，促进和保證社会生活的方方面面有序、稳定和安全，提高治理水平和效能。约谈是相关部门为地方政府偏离方向的行为“踩下的刹车”，再起步时，“驾驶员”应该把眼光放长远，更安全守法驾驶。

约谈制度自建立以来，在敦促地方政府履行环保职责、整治环境违法行为、保护绿水青山等方面发挥了较大作用，并且这种约谈地方“一把手”的趋势和力度在生态环境部取代原环保部后有增无减。通过报道可知，九成以上的地方没有被第二次约谈，这说明大多数约谈都带来了改变，取得了实效。

不过，对约谈及其效果，公众还是有些担心的，比如，约谈的方式是不是太温柔了，地方政府会当回事儿吗？被约谈者回去不落实怎么办？约谈会不会只是走走过场？这些担心反映了公众对约谈制度的期待，也应该是相关部门今后实行此项制度需要努力的方向。

约谈不空谈，环保才不难，只有提高约谈的“含金量”，让约谈不仅是一次面对面的沟通，还要有后续的切实整改，不仅是针对一个地方在督促、施压，还要震慑更多存在类似问题的地方，才能保证其功效和能量得到最大发挥和释放。

中国经济导报：

约谈成“实”谈环保才不难

从通报、约谈到问责，不难发现，我国环保督察工作正在不断深入，且始终保持不断加码的高压态势。实际上，近年来，环保约谈越来越常见，约谈已是环保部门的一大监督利器。

如果说综合督查是“把脉会诊”，那么公开约谈则是让地方党政一把手“红脸出汗”。在约谈形成的巨大政治与舆论双重压力之下，地方“一把手”无不高度重视，或主动或被动地加大力度向污染宣战。而环保约谈存在的现实意义，也莫过于此。随着环保约谈这把利剑屡屡出鞘，再加上区域限批、挂牌督办等硬性措施的跟进，约谈的效果逐步得到释放，各地一批突出的环境问题也能够得以解决。

不过，环保约谈也并不是“万能钥匙”，比如，此次因涉气问题被约谈的邯郸和阳泉都已经不是第一次，但显然整改还是没有到位。说到底，约谈是一件利器，但绝非做好环保工作的唯一路径。无论是约谈的上级监督部门，还是被约谈的下级职能部门，都应该恪守己任，将约谈作为切实提升民生环境的手段，落实工作、主动担当、将约谈工作落到实处。

青岛日报：

环保约谈，阳光下的较真有力量

如果评选执法问责的“劳模”，生态环境部门当之无愧。全天候盯紧空气质量，对污染爆表的城市坚决动真格，特别是针对一些高频度问题，如政府监管不到位、重污染天气应对流于形式、企业违法排污问题突出、环保基础设施建设落后、监测数据造假等，不留情面地予以精准点穴专项整治。约谈城市，让市长和分管副市长们在阳光下“红脸出汗”、如坐针毡，激发出知耻后勇奋起直追的原动力。

生态环境具有敏感性、脆弱性的特质，破坏容易修复却难。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，做好生态环境保护工作，必须有一股敢较真、善较真、能较真、爱较真的韧劲和冲劲。从目前的情况来看，环保约谈这种“阳光下的较真”效果令人欣慰：接受约谈时多市市长表态称保证不会有第二次，而确实有90%以上城市没有被第二次约谈，绝大多数被约谈城市通过层层传导环保压力、压紧压实责任，持续加大工作力度，改变了环保不达标或排名靠后的窘状，环境质量明显改善。

有约必谈、有责必问，辣味十足、不遮不掩，作为一项制度设计，环保约谈彰显 “阳光下较真”的巨大现实力量，成为责任链条和问责体系中不可或缺的部分。