海上风电：既要强力开启，更需稳步前行

文 | 秦海岩

近些年，我国海上风电发展节奏不断加快，数据显示，2013年-2017年的新增装机规模几乎以每年翻一番的速度扩大。2017年，我国海上风电新增装机116万千瓦，累计装机达到279万千瓦，均位居全球前三。从目前的核准和开工建设信息来看，未来的产业发展还有望进一步提速。

大力发展海上风电，对于加速我国的能源转型进程、加快产业结构升级、保障行业健康发展都具有极其重要的意义。首先，我国沿海11个省份的GDP约占全国的一半，总能耗也占全国的一半左右。要完成我国的能源结构调整，上述经济发达地区必须做出示范。但即使是在完成2020年非水电可再生能源电力消纳比重这个阶段性目标上，多数省份都还有很大的差距。截至2017年，广东、上海、海南只完成了目标的一半，浙江、山东、福建、辽宁则有三分之一的任务未完成。因此，这些省份必须加快海上风电等可再生能源的开发。其次，发展海上风电将为我国装备制造业的升级带来新契机。一方面，由于关联众多上下游产业，海上风电开发会起到很好的辐射带动作用，形成多个高度一体化的产业集群。另一方面，海上自然条件恶劣，对设备技术要求更高。通过在海上的应用探索，能够推动我国在高端轴承、齿轮箱和大功率发电机等前沿技术上实现突破。再次，海上风电是我国风电产业实现健康发展的核心支撑之一。数据显示，我国5米到25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度风电可装机容量约2亿千瓦，70米以上可装机容量约5亿千瓦。规模化开发海上风电可以创造新的增量市场，从而为保持风电产业的可持续发展提供足够的年度增长规模。

目前，我国海上风电基本具备了规模化开发的条件。在资源量上，我国技术可开发的海上风能资源丰富，足以满足未来的发展需求。在技术层面，国内风电企业近年来纷纷加强技术创新，一批重要成果相继问世。比如，金风科技推出了6.X兆瓦平台，远景能源则研发出4.5兆瓦机型，明阳智能和中国海装分别发布了7.0兆瓦、5.0兆瓦机型；最新制造的施工船也达到世界先进水平。此外，通过前期的积累，国内企业的施工建设、运维能力有了大幅提升。在政策层面，国家陆续出台多项利好文件。《风电发展“十三五”规划》确定“到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦，并网容量达到500万千瓦以上”的目标，明确的预期有效提振了业界的信心。《海上风电开发建设管理办法》则围绕简政放权，优化了规划编制、项目核准、海域使用、环境保护等方面的政策。

当然，就当下的现状而言，要使我国海上风电实现高质量发展，现阶段必须坚持“积极稳妥”的原则，重点做好以下工作：

一是优化政策环境。海上风电开发涉及多个政府部门，彼此间协调困难，造成审批手续繁琐、周期长，增加了不必要的成本。此外，相关的国家或行业标准还不完善，难以有效指导开发的全过程。这些都是我们要尽快完善的环节。

第二是加大创新力度。一方面，我国海洋环境复杂，虽然目前整机以及施工配套等已经取得突破，但还难以完全满足大规模开发的需要。另一方面，我国海上风电开发成本仍然偏高，面临着较大的降本压力。这些都要求必须加强全产业链的创新，依托数字化技术增强机组性能和可靠性，提高施工、运维和管理效率。

第三是高度重视样机测试、认证工作。对于海上风电机组而言，一旦批量安装后出现问题，将会付出惨重的代价。因此，应该扎实推进前期工作，遵循先安装样机再批量安装的原则，做好认证测试。

万事开头难。相较于成熟的陆上风电，我国的海上风电依然很“年轻”，需要学习、积累的东西还有很多。目前，业内亟待在完善政策的基础上，通过实践打造坚强的产业链。这些工作既需做得扎实，又不能过于保守；既要有严谨科学的态度，也离不开开拓进取的魄力。