韩国文化产业崛起的借鉴意义

吕晓林

【摘 要】文化产业是21世纪的朝阳产业，其影响力已渗透到社会的方方面面，并成为综合国力竞争的重要因素。正所谓“他山之石，可以攻玉”，近年来，“韩流”来势汹汹，韩国在短短几十年间迅速摆脱战后衰颓形象一跃成为世界几大文化输出国之一，对我国建设社会主义文化强国具有重要的借鉴意义。

【关键词】韩国；文化产业；借鉴意义

一、21世纪经济新增长点——文化产业

当今世界经济文化一体化的发展趋势愈发明显，文化产业作为知识密集型、资本密集型的新型产业，是经济发展的重要推动力，凭借其低污染、低能耗、高附加值等优点，被公认为是21世纪经济可持续发展的新增长点，其地位可以与资本、资源相媲美，是当之无愧的朝阳产业。

在全球化的浪潮中，为了使自身在激烈的国际竞争中处于不败之地，大力发展文化产业，提高本国文化软实力，增强国家综合竞争力已成为每个国家刻不容缓的任务。

二、韩国文化产业发展历程

韩国位于东亚朝鲜半岛南部，总面积仅为10万平方公里，其中70%是山地和丘陵，再加上小国寡民，自然资源匮乏，只能依靠进口原料来发展生产，无形上制约了其一、二产业的发展。二战结束后，韩国本土受到严重破坏，人民生活困苦，韩国政府为改变战后衰败景象，自1962年开始，在朴正熙的推动下，开始实行一个又一个“五年计划”，并用出口导向政策代替五十年代的进口替代政策，此后韩国经济超高速发展，创造出闻名世界的“汉江奇迹”，一跃成为亚洲四小龙之首。但好景不长， 1997年亚洲金融危机使韩国遭受了巨大的打击，韩国的制造业和服务业崩溃，经济开始下滑。金融危机后韩国政府认识到了文化发展的重要性与必要性，1998年为改变单一产业结构的脆弱性和不稳定性，进一步优化韩国产业结构，当时在任的韩国总统金大中正式提出了“文化立国”战略，将文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业，明确文化产业是国家发展的重要因素与动力，自此韩国开始走上了大力发展文化产业的道路。随后又相继出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业促进法》、《文化产业发展五年计划》、《21世纪文化产业设想》等有关法律，推出了一系列重大举措，规范文化市场，优化文化产业发展环境，建立国家级集约化、规模化产业经营，强化外向型产品，为文化产业的发展提供了强而有力的支持。2001年又设立“文化产业振兴院（KOCCA）”，通过建设综合支援系统，以进入世界五大文化内容生产国，实现文化内容出口的产业化，并在《韩国文化产业白皮书》中明确提出“先抢滩中国市场，进而以中国和日本为跳板打入国际市场”的发展策略。2008年发表的“文化蓝图2012”中又着重强调要在2012年之前将韩国建设成世界五大文化产业强国之一。不仅如此，韩国历届总统对文化产业的重视程度也可见一斑。自金大中政府开始到如今的文在寅政府，无论政策方针如何变化，无一不是优先大力发展文化产业，增加国民文化福祉，从立法、组织机构、政策、资金、发展规划五个方面给予全面支持。虽然韩国文化产业起步晚，但其发展之势迅速，如今已形成了一套完整的文化产业输出循环模式，通过扶持品牌、明星、电视节目和游戏等，打造文化产业链，提高国家形象、传播文化的同时，推广其旅游、家电、化妆品、饮食，时尚等相关商品，刺激消费，带来巨大的经济效益。到2017年为止，韩国文化产业总值已占全国GDP的15%以上，与2016年韩国文化产业出口额同比增长9.7%，达62.1113亿美元，其中游戏产业出口额同比增长7.2%，达34.4638亿美元，占出口总额的55.5%，位居第一。卡通、知识信息、音乐等产业的出口额也分别增加了5.9177亿美元、5.7924亿美元、4.5232亿美元，同比增幅为7.3%、11.1%。18.7%，此外，韩国国内文化产业销售额也同比增长5.2%，达105.7万亿韩元。韩国文化产业总体仍呈高速发展趋势，形势喜人。

三、韩国文化产业崛起的原因

一个国家文化产业崛起，其成功原因涉及各方各面，包含了市场运营、组织管理、人才创新、立法政策等多种因素，主要分为以下五个方面。

（一）全面分析消费者心理与需求

韩国最大的门户网站NAVER会根据年龄段和性别将用户们分为10代、20代、30代、40代及50代以上男女，全面分析特定年龄群体的消费习惯，以此为基础迎合消费者的喜好，来制作出使不同消费群体心仪的文化产品。例如韩国著名的文化产业三宝：影视业、游戏产业、音乐产业。韩剧用其浪漫的情节、帅气的男演员、时尚的造型来吸引女性观众群体，电子竞技则凭借其惊险刺激、谋略与技巧方面的娱乐性来吸引中青年男性爱好者，而年轻的偶像组合则通过其动感的舞曲，魅力的舞台来吸引青少年粉丝，全方位、多层次的满足了不同消费群体文化需求。

（二）注重文化產业的综合性、全面性开发

韩国政府极其注重文化产业的综合性、全面性开发。以电影和电视节目为例，1998年，金大中总统正式推行电影分级制度，再加上韩国文化体育观光部的开放，经过二十年发展，如今韩国已拥有发达的电影电视分级制度。根据年龄段区分是否可以观览，扩大了电影电视的放送题材，而全社会舆论的开放和自由又带来了丰富的创意，使韩国传媒业呈现“百花齐放，百家争鸣”的局面，一定程度上丰富了文化产业内容、促进了文化产业的发展。与此同时，韩国政府也积极支持文化产业纵横向、多元化发展。将音乐、出版业、广播、游戏、动漫等产业根据其自身发展特点，制定具体的管理发展策略，大力扶持。

（三）注重创新，极强的产权保护意识

韩国的创新精神在其文化创意产业发展过程中发挥着核心作用，不断创新正是韩国文化产业的成功之处。近年来，韩国积极推动以创新为驱动力“创造经济”、“创新型经济”发展理念，提倡“创意为先”，并设立“创意韩国实验室”，文化创意产业获得了长足的发展，特别是在以影视剧、综艺为代表的传媒行业、旅游产业和流行时尚文化产业尤为突出。据2016年“彭博创新指数”显示，韩国在国家创新力七项综合指标的评比中以91.31的高分位居世界第一。与此同时，韩国还是一个高度重视文化产权的国家，一直在不断完善自身的版权保护政策。韩国在九十年代先后颁布或修改了《著作权法》、《保护电视电影法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等涉及知识产权的法律法规，严格保护创作者的研究成果，对剽窃盗用者施以严厉惩罚。2016年，韩国文化体育观光部发表的《韩国内容产业年度报告书》中，又重新从法律政策的制定、版权教育的普及、国内外版权保护三大方面，详细介绍了如何保护版权及其相应措施。2018年1月韩国国会通过了“禁止外国抄袭文化产品及音乐”的法案，进一步保护了韩国的文化产品和音乐知识产权。

（四）完善的人才培育机制

教育为韩国文化产业的迅速发展提供了必要的前提和坚实的基础。20世纪70年代初，韩国政府制定了“教育立国，科技兴邦”的发展战略，推行“巩固初等教育、普及中等教育、提高高等教育、加强职业技术教育”的政策方针，教育事业得以迅速发展。1966年至1995年，韩国又仅仅用了三十年时间实现了高等教育的普及化，成为世界上高等教育发展最快的国家。2010年，创新和品格教育被列为韩国教育政策的首要目标。2014年，据英国培生集团（PEARSON）的调查显示，韩国综合教育水平位居世界第一。至今，韩国已拥有发达的教育体系与教育制度，教育水准与欧美同步，许多领域和专业均处于国际一流水准。不仅如此，为培育文化产业人才，韩国还专门开设了全州文化产业大学、大邱文化开发中心、网络信息学院等一系列针对文化产业的大专院校，成立文化技术研究生院和“CT产业人才培养委员会”，并特别设立“教育机构认证委员会”对文化产业有突出贡献的人给予奖励与支持。利用网络和其他教育机构，加强对文化产业的专业资格培训，同时注重国际方面的交流与合作，积极培养文化方面全方位优秀人才。

（五）政府与企业的大力支持，产业化的市场运作

韩国文化产业发展过程中，政府起着决定性的关键作用。自上世纪90年代开始，韩国开始实行从中央到地方、政策到立法、资金到教育的全方位扶持，利用行政力量对文化产业进行帮助和引导，对文化产业薄弱部分加以补充与完善，始终扮演着雪中送炭的重要角色。在政府做坚实后盾的同时，韩国的大企业也发挥着举足轻重的作用。例如韩国的CJ、三星、LG等大型企业，专门设立文化基金，为文化产业发展提供资金支持，投资文化相关的娱乐、影视产业，并通过冠名的方式赞助文化节等有关活动，为文化产业提供了强而有力的支持。当然，韩国文化产业的成功也离不开产业化的市场运作。以影视业为例，韩国的编剧、导演、明星等影视从业人员的培训流程非常专业化、系统化，因此专业度高，对市场的了解透彻，能最大程度满足市场需要。不仅如此，韩国还积极推行文化先行战略，注重文化产品的综合性开发，再加上产业化、专业化的市场运作，以点带面，积极发展衍生品市场，使之形成多米诺骨牌效应式的商业链条。

四、對中国的借鉴意义

韩国目前是全球公认的五大文化产业强国之一，虽然其发展历史、文化基础远落后于欧美、日本等传统资本主义强国，但却能在短短二十年间内成功崛起，掀起从影视、游戏到旅游、时尚的“韩流”热潮，其发展模式的巨大成功，对创新和发展我国文化产业具有重要的借鉴意义。

由韩国文化产业成功崛起的经验可知，文化产业的高速发展离不开政府的积极推动，我国政府应从立法政策、财政支出、组织机构、发展规划、人才培育等各方面给予文化产业大力支持，优化文化产业发展环境，具体做法如下所示。

一、制定相关法律政策，严明法律监控，保护其相关知识产权，重视版权教育，增强版权意识，打造良性循环的文化生产体系。二、构建专门的文化产业人才培育、管理体系，完善人才培养机制，广泛设立文化创意产业教育机构，加强专业资格培训，培养出符合市场需求的高端技术型人才、创新型人才和复合型人才。三、成立专门支持文化产业发展的“中国文化产业振兴院”，完善文化市场准入机制，提出建设性的发展规划，加强文化产业与政府、企业之间的交流合作，引导文化产业健康、良性发展，积极调整对外文化贸易发展策略。四、建立文化产业园，使之形成集约化、规模化的产业格局，提高文化产品生产效率，并加强对文化产品的综合开发，提高产品附加值，延长产业链，形成一系列相互带动的“商业链条”。五、设立文化产业专项基金，为深受资金短缺困扰的中小企业提供长期系统的资金资助。同时，积极支持企业和民间资本进入文化产业，带动引导民间投资，为文化产业发展提供充裕的资本支持。

【参考文献】

[1]李苗苗.韩国文化产业的发展背景及现状分析[J].《商情》，2015年第19期

[2]《韩联社》[J]，2017年