中国与“一带一路”沿线国家的合作研究

陈多多

【摘 要】“一带一路”倡议提起至今已过去5年，我国在多个方面与多个国家有重大的合作项目，但整个倡议的具体方案仍处于探索和研究的阶段，因此对“一带一路”倡议的研究仍显得十分有必要。本文在与我国的贸易额、国内生产总值、是否与我国签订双边协议、贸易额占比等多项指标的筛选下，选出29个主要研究对象，以这些国家与我国的贸易现状、经济发展水平、国家政策环境等方面为切入点，提出我国与不同地区的合作方向。

【关键词】一带一路区域；合作

一、引言

我国学者对“一带一路”战略的主要研究有：陈伟光和郭晴（2016）运用拓展引力模型对沿线国家的投资潜力和区域选择进行了研究，认为多种因素会影响我们国家的投资选择，但这些国家的投资潜力巨大，我们国家具有多方位的选择空间[1]。张会清和唐海燕（2017）基于贸易强度指数模型对中国和沿线国家的贸易联系进行了实证分析，认为实行“一带一路”以来东南亚地区的出口贸易额明显增加，而进口贸易进展缓慢。中国的优势工业品在进口贸易和出口贸易都与东南亚地区有较强的互补性，中国可以利用“一带一路”战略多出口国内过剩产能[2]。孙壮志（2018）认为应从环保合作、医疗合作、人才培养合作、安保合作四个方面来进行“一带一路”建设[3]。

可以看出，我国学者对“一带一路”的研究即使有涉及到与沿线国家的投资或贸易，但都是从大方向来讨论，并没有提出我国在制定对外政策时，应该有针对性的对不同国家有不同的投资合作政策，因此本文就在前面学者研究的基础上提出我国与这些国家的不同合作政策。

二、沿线主要国家与我国的合作格局

（一）研究对象的选取

“一带一路”是一个开放性的国家战略，从空间上来说没有一个精确的范围，到目前为止参与国已上升到71个（“一带一路”沿线国家和与中国签订“一带一路”协议的国家，不包括国际组织）。本文研究的沿线主要国家的选取主要是通过衡量其国内生产总值、进出口总额、2017年与中国发生的贸易总额占中国与沿线国家贸易总额的比重以及是否与我国签订了双边文件。从国家发布的双边文件来看，目前共有37个国家与我国签订了“一带一路”联合声明。根据所得数据，选取占比i在0.1%以上的国家，本文选取沿线主要国家为新加坡（8.61%）、马来西亚（5.87%）、印度尼西亚（2.23 %）、缅甸（0.64 %）、泰国（6.42%）、老挝（0.26 %）、柬埔寨（0.50 %）、越南（8.12%）、菲律宾（2.06 %）、伊朗（3.22 %）、伊拉克（1.91%）、以色列（1.14%）、沙特阿拉伯（4.33%）、卡塔尔（0.7%）、埃及（0.94%）、约旦（0.27%）、斯里兰卡（0.38%）、哈薩克斯坦（1.56%）、乌兹别克斯坦（0.91%）、塔吉克斯坦（0.12%）、吉尔吉斯斯坦（0.47 %）、俄罗斯（7.28%）、白俄罗斯（0.13%）、阿塞拜疆（0.11%）、波兰（1.82%）、捷克（1.24%）、蒙古国（0.58%）、新西兰（1.41%）29个国家为研究对象。

（二）中国与“一带一路”国家的合作现状

从图1可以看出，自2013年提出“一带一路”战略后，到2015年我国对“一带一路”沿线国家的投资额持续上升，2015年我国对“一带一路”沿线国家的直接投资流量为183.9亿美元，投资存量为1156.8亿美元，同比增长分别为31%和25%，分别占同期中国对外投资存量和对外投资流量的13%和10.5%。而在2016年，直接投资流量有所下降，为153.2亿美元，同比下降19%，投资存量占同期中国对外直接投资存量的9.5%，较上一年有小幅下降。

由于各国与我国的投资政策、合作方向等方面有较大的差异，因此我国对沿线国家的投资区域分布差异也较大。其中我国与东盟的合作最为密切，东盟区到目前为止与我国建立对话关系已有25年之久，相继签订了《中国--东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国--东盟自由贸易区服务贸易协议》等一系列相关文件。中企在印度尼西亚与中国--东盟投资合作基金共同开发当地资源，建立了镍铁工业园；具有中方背景的企业在柬埔寨采用中国技术，在当地建设网络电视和光纤网络，为柬埔寨和缅甸两地建立起光纤互联；中老、中印、中泰等多个铁路合作项目也都在顺利进行。

中国与西亚在20世纪90年代开始之时，开始大规模对西亚石油进口以及由于中国的制造业开始发展，向西亚出口了大量的轻工业制造品和资本品，双方间的进出口贸易额由2000年的161.53亿美元上升到2016年的8558.9亿美元。

南亚与中亚在地理位置上与我国毗邻，具有地理优势。提出“一带一路”战略后，我国对斯里兰卡的投资合作项目数量明显增多，中国与斯里兰卡合作建设汉班托特港。2015年，斯里兰卡政府批准了科伦坡港口城市发展的项目。

中国与俄罗斯之间的经济走廊是丝绸之路经济带的一部分，将在铁路、公路和电网中进行多个方面合作，促进三国互利共赢。中国在俄罗斯的投资主要集中在在森林、能源开发和加工产业，2015年俄罗斯与中国签订了能源、基建高铁、航空等多方面的合作项目，俄罗斯成为中国第二大石油提供国。

2012年中国与中东欧地区签订了“16+1”多领域合作的项目，双方为基础设施建设筹集了超过100亿美元的资金。2015年中国与中东欧制定了2016年～2020年的五年计划，双方的贸易合作不断深化。

三、中国与“一带一路”沿线主要国家合作的政策建议

（一）研究指标

要衡量对某一国的投资环境是否合适以及投资方向，本文主要通过该国的经济发展水平、与我国的距离、国家的政策环境三个方面来分析，用于分析的指标包括国内生产总值、人均国内生产总值、进出口总额、城市化率、与我国的距离、地理位置和国内政治环境稳定性。GDP及人均GDP来源于中国外交部网站（www.fmprc.gov.cn/），各国与我国的距离来源于Time and Date 网站（www.timeanddate.com）计算得出。城市化率数据来源于世界银行2016年报告。国内政治环境稳定性本文选取国际上较常用的Gastil指标来衡量，有研究表明国家政治自由与经济增长呈正向关系[4]，Gastil指标通常分为7个等级，1表示国家政治最高自由，以此类推，7表示政治最不自由，1～2.5是自由，3～5是部分自由，5.5～7是不自由，数据来源于Chartsbin网站（http：//chartsbin.com/view/1250）。

根据所得数据，可以看出，人均GDP在0～3000美元、3000～5000美元、5000～10000美元、10000美元以上的分别有7个、7个、5个和10个国家，可以反映出绝大部分国家仍然处于第一阶段和第二阶段，这些国家的城市化率也相对较低，政治环境也相对较为不稳定。

（二）中国与沿线主要国家合作的政策建议

东盟位于亚洲东南部，缅甸、泰国、老挝、柬埔寨和越南毗邻我国，与我国的距离较近，贸易交易程度高。新加坡的人均GDP和城市化率都处于较高的水平，但由于国土面积狭小、市场服务空间有限、劳动力成本高等问题，因此我国必须加强与新加坡的经济贸易合作，巩固我国在两个国家的劳动力密集型产品输出。印度尼西亚、缅甸、泰国等这些经济较为落后的国家，同样也是以劳动密集型产业为主，我国要重点推动自身的优势产业，向这些国家输出高新技术产业，尤其是基建、新能源方面的项目合作。

西亚地处“丝绸之路”重要地理位置，这里盛产石油，是世界最大的石油输出地區，其中石油输出国的人均GDP要明显高于非石油输出国。我国应向沙特阿拉伯、卡塔尔等石油输出国更多的出口技术附加值高的产品，在出口服饰、纺织品等劳动密集型产业的基础上，加强以高端机器生产设备换取西亚石油能源的贸易特征。对非石油输出国可以加大港口和铁路、交通、农业、电信等发面的投资，更多输出“中国制造”产品。但西亚地区政治不稳定、市场规范程度低，我国应从全方位、多方面与西亚地区进行贸易活动，可以设立专门机构来引导和保障双方企业在西亚地区的贸易合作。

南亚地区的自然资源十分丰富，具有发展农业的良好条件，相对的，南亚的工业化十分落后，工业部门仍以纺织业为主，基础设施十分不完备。我国应重视与南亚的贸易合作，借助“一带一路”战略平台积极投资南亚地区，把我国的部分劳动密集型产业迁移过去，同时积极输出工业制成品，充分利用建立起的中巴经济走廊、大湄公河次区域等机制，实现双赢。

中亚是世界上天然气、石油蕴藏最丰富的地区之一，与我国相邻，双方间距离较短，因此我国主要通过管道运输来进口这些资源。从中国与中亚的贸易进出口额和占比可以看出，双方的贸易强度较弱，我国应加强对中亚能源、港口、电信等基础设施的投资。但中亚地区政治较为动荡，导致我国难以与这个地区的国家建立贸易一体化，因此我国可以先与距离较近的吉尔吉斯斯坦建立双边贸易机制，再逐渐发展成多边。

我国与俄罗斯的贸易占比仅次于新加坡，我国应在保持当前进出口结构的情况下，增加高新技术产业、通信技术产业等的输出。白俄罗斯的城市率较高，有较完善的基础设施，我国应在此基础上充分考虑加强与白俄罗斯的合作，在白俄罗斯时局较为动荡的情况下制定符合双发投资合作的政策。我国可以鼓励企业在基础设施、农产品加工、公共事业等方面加大对阿塞拜疆的投资。

中东欧的地理位置较为优越，与我国的贸易密切，并且中东欧地区的政治环境较为稳定，然而双方的贸易额并不是十分突出，反映了双方贸易合作的缺乏，这与波兰、捷克等国的严厉的贸易政策有一定关系，我国应积极鼓励企业承包中东欧地区高新技术产业园、通信网络、铁路建设、物流服务等方面的工程项，充分发挥比较优势，在中东欧电信市场、基建等方面需求增大的同时输出我国的优势产业。

注释：

i注：占比指的是2017年该国与中国的贸易额占2017年中国与“一带一路”国家贸易总额的比重。

【参考文献】

[1] 陈伟光，郭晴. 中国对“一带一路”沿线国家投资的潜力估计与区位选择[J]. 宏观经济研究， 2016， （9）： 148-161.

[2] 张会清，唐海燕. 中国与“一带一路”沿线地区的贸易联系问题研究[J]. 国际经贸探索， 2017， （03）： 27-40.

[3] 孙壮志.“一带一路”合作空间拓展的着力点探究[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2018，39（01）：25-35+2.

[4] 巴罗. 经济增长的决定因素[M]. 北京：中国人民大学出版社， 2004.