环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用

摘要：水利水电工程的建设在为人们日常生活提供电力的同时，其建设过程中也会对环境造成一些负面影响，甚至破坏环境的生态平衡。环境影响评价则是对正在规划或开始建设的项目分析其对环境破坏的程度，并进行综合分析、预测和评估并相应给出预防不良后果方案的一种评估方式。所以，通过开展环境影响评价分析，建立综合评价指标体系，将有助于实现水利水电工程与环境的协调发展。

关键词：环境影响评价；水利水电工程；评价指标体系

中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0014-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.006

Abstract： the construction of water conservancy and hydropower engineering can provide electricity for peoples daily life， but in the process of construction， it will also affect the environment and destroy the ecological balance of the environment. And environmental impact assessment is a project that is being planned or started， analyzing the extent of environmental damage， analyzing， predicting and evaluating， and giving an evaluation method to prevent adverse consequences. Therefore， using environmental impact assessment to analyze and establish a comprehensive evaluation index system will help to achieve the coordinated development of water conservancy， hydropower and environment.

Key words： Environmental impact assessment； Water conservancy and hydropower projects； Evaluation index system

目前，我國是世界第一人口大国，且伴随着其经济的快速发展人口呈继续增长趋势，水利水电工程推动了我国农业以及工业的快速发展，对拉动就业以及国家税收等方面起到不可忽视的作用。但是水利水电工程对我国的生态环境以及生物多样性也产生了严重的影响，造成水体、地质、气候等发生改变。因此在水利水电工程造福人类的同时，如何减少其对环境的破坏成为开发研究的重要话题。环境影响评价是一种评估工程对环境的破坏程度并根据结果给出预防不良后果方案的评估方式。在水利水电工程的建设中加入环境影响评价，有助于实现工程与环境的协调发展。

1 环境影响评价

1.1 生态环境

生态环境是以生态为基础，而生态是建设的有机体与周围环境之间的关系，所以，对于生态环境的定义，人们还未给出准确的解答，其中包括多个观点：有把多个自然要素整合后，建立的生态系统；或是除人口外，其他生物构成的生命系统；以及生态环境是自然环境，即动物生活的主要场所。综合上述观点后，给出的定义是，它包含生物与非生物，两种物体共同构成一个整体，通过间接的接触，影响人们的生活环境[1]。

1.2 环境影响评价

环境影响评价的英文缩写是EIA，是对正在规划或开始建设的项目，分析其对环境破坏的程度，进行综合分析、预测和评估，根据结果给出预防不良后果的方案，或是减少破坏的方法，并对整个过程进行实时跟踪，监测情况的变化，制定相应的制度[1]。

1.3 水利工程对环境影响

水环境：对水环境的影响，包括水质、水温、水流动的速度等，以及不同时期流量的变化。其中，对于流速的影响，是水利水电工程建设后，可利用工程的蓄水能力，改变河流内水量，减缓水流流动的速度，导致水中有大量有机物，引起水质变化，出现水体营养增多的情况；而一旦水质改变，水库下游的水质就会受到影响，水质下降；而工程建设后，上游的水流被拦截，减缓了水流流动的速度，泥沙随着水流进入水库，并在水库内下沉，而这有可能造成因泥沙大量沉积；同时，水中的营养物质增加，出现富营养的情况。

大气环境：水利水电工程建成后，可能会对大气的气温、湿度等造成影响。其中，对于气温与湿度的影响，是工程建成后，底部的下垫面变成水面，水面面积在不断扩大，它带来的反应是空气能量互换的方式改变，互换的强度也进一步调整，且水库的温度也有适当升高，减少了逆温天气的出现。

生物环境：水利水电工程的建设会改变周围的自然环境，而这一改变，一些生物不得不改变自己的栖息地，被迫迁移到其他地区，间接影响了生物的多样性。

除上述三种环境外，水利水电工程的建设也会影响土壤环境，让土壤出现被侵蚀与盐碱化等情况[2]。

2 环境影响评价的功能与作用

环境影响评价的功能与作用是借助预先调查，了解工程影响范围的主要环境，以及周围的社会环境，分析污染源及其种类和分布，确定整体环境质量；预估工程会对环境造成的影响；根据法律法规的要求以及当地土地的划分情况，给出预防影响或控制影响的对策，控制其带来的负面影响；从生态环境角度出发，分析水利水电工程的建设是否可行，帮助政府部门决策；最后，基于保护环境的目的，为工程提供更优的设计方案，保证工程的环保。基于以上几点，建立指标体系[3]。

3 案例分析与讨论

本文选择的案例是某市水利水电工程，其基本情况是，该工程共建设了三座水库，总水容量为11.4亿m?，此外，该市也建设了多个中型水库，总的水容量是10.56亿m?，运用上述评价体系的具体分析如下。

3.1 评价的基本模式

根据设定的对象，从水环境、大气环境、生物环境等方面进行评估。其基本模式是，核定经济行为完成后对所在环境现有资源的影响。在设定的框架内，需要预先了解当下环境的资源配置情况以及经济行为做出后对社会的贡献，是否满足资源配合的要求，及对空间的基本影响。

3.2 现状调查

水环境：基于本市工业的分布情况，以及矿产业的位置选择，得出在河流流经的位置，不会有采矿或工业产生的废水，周围虽有农业养殖，但排放的污水较少；水环境中主要污染物的来源是农药的使用以及人们日常生活污水的排放。

大气环境：该检测有本市监测机构完成，连续3d，检测了空气中SO2、NO2等有害气体的含量，在各个位置分别设置了监测点。得到结果是，在工程的施工区域，SO2三天的平均值是21，NO23d的平均值是28，均在标准值以内，判定结果达标，另在施工的周围，SO23d的平均值是20，NO23d的平均值是27，也在标准值内，均未出现超标的情况。

生态环境：其一，陆生生态，从现有植被与动物的分布与数量来看，未有大范围破坏，其二，水生生态，通过采集水中浮游生物等样本以及鱼类种类与数量的评估，亦未受到较大影响[4]。

因水利水电工程对河流、水质等有直接影响，所以下文的环境评价是以水环境为切入点展开分析。

3.3 体系构建与步骤

该体系的构建是把整个体系分成数个小部分，这些部分分别对应不同的环境与环境内的变化因素，即其包含自然环境、生态环境及社会经济三部分，前者是水、地质与大气，后者是土壤、生物等以及人群、文化等，它们分别对应不同的子系统。而具体评价中，会将使用的指标量化，比如以水環境为例，它被划分为5个等级，每个等级对应的评分是1.0-0.8、0.8-0.6、0.6-0.4、0.4-0.2、0.2-0。其建立步骤是根据环境影响的评价过程，包括在理想状态下，满足所有可能对环境造成影响的工程评估，识别对环境的破坏程度；也可以比较多个方案，把结果与文字内容生成书面报告，便于专家解读；最后，给出清晰的结论，为决策提供信息帮助。由此，需预先完成主体生态环境的分析，而后是明确目标并将目标分解，确定其中的主导因子，最终确定体系[5]。

3.4 环境影响评价的具体分析

环境影响评价是以水环境为例，根据出现的污染源，在河流的上游、下游以及各支流等处共设置六个监测点，平均分布在上游、下游、支流上，通过实际调查与收集数据，测得河流丰水期的径流量是5.59亿m?，枯水期的河流径流量是4.51亿m?，另又对周围住户进行调查，汇总住户数量为 150户，主要经济来源是农业，且水质中检测含有大量氮等化学物质。由此得到的结果是水中的污染源为农药以及人们日常生活的生活污水，水质可能出现富营养化的情况。根据评定规范，评定本地区的水环境的等级为3级，分析后的评分结果是0.55。经过分析后，得知农药的成分多以磷为主，所以磷含量的增加是导致水体富营养的直接因素；磷的另一来源是生活废水、人与家畜排出的粪便等。随后，根据指标完成预测后，也用模型得到了磷的总含量，即水质中要求磷含量最高是0.01mg/L，检测后磷的分布与含量如表1所示，即得到的结果是磷的浓度未超过富营养的设定值。

得到这一结果后，又用同样的方法检测了周围几个中型水库的水质情况，且中型水库建设的时间与本水利水电工程的建设时间基本相同，检测后并未发现其水质的富营养化。所以，由此得到的结论是，该水利水电工程的建设出现水质富营养化的概率较小。

另外，对水温进行分析，待水库内完成蓄水，水温会根据水的深度改变而改变，尤其是春季与夏季，待到大坝泄洪时，水库内水的温度与自然水温不同且有较大差异后，可能会影响河流的生态，影响居民农业浇灌的正常用水。因此，对水温变化的预估与分析是为了控制水库内水温的变化以及大坝泄洪的温度控制，以避免由于温度差异改变水的内部环境，为水中生物营造一个良好的生存环境[6]。

4 分析结果

环境影响评价在水利水电工程建设中的应用既可以带来积极影响，也会带来消极影响。其积极影响具体是优化了资源的使用并通过相关服务内容的建设带来社会经济效益。不利影响则是对环境造成不同程度的破坏，如果工程建设不当，还会给水质带来其他污染源，包括材料、化学物等，影响土壤的肥力，给环境中动植物自然生长带来不利影响。对此，为优化水利水电工程的建设，应合理控制材料的使用，使用环保材料，并在工程建设与设计中，实时监督，把建设工程对环境的影响降到最小；而后在对工程方案后续情况跟进过程中，虽使工程建设后对环境的影响较小，但对水质仍有较大影响，因此需要调整与改变工程对水流流速的控制，避免水中物质沉积，降低水质。

通过对环境影响评价的运用，其功能作用的体现，以及优化评价指标体系的建设，完成预先的评测、后续的跟进与总结，以控制水利水电工程带来的不利影响，把其对环境的影响降到最小，尽可能保护原有生态环境。因此，未来环境影响评价功能与作用的发挥，是在完善评价指标体系的基础上，研发出新的技术，根据不同水利水电工程带来的影响不同，及时调整，以保证其基本模式与方法在实际操作中符合要求，同时开发影响后的评价，对已经造成的影响进行评估与总结分析，改善指标体系构建，为未来发展提供实践经验。

5 结语

环境影响评价功能及作用在水利水电工程建设中的体现，是基于环境影响评价，构建评价指标体系，预测工程带来的影响，最终给出优化方案；通过在实际工程中的应用分析验证其可行性。因此，为使功能与作用更加突出，需进一步对现有评价指标体系进行完善，优化工程的设计与施工，做到工程与环境的和谐统一，最终促进两者共同发展。

参考文献

[1]唐甲和.水利工程对生态环境的影响分析及保护对策探讨[J].环境与发展，2017，29（08）：190-191.

[2]王思永.浅论水利水电工程的环境影响及对策[J].江西建材，2014，（24）：187.

[3]王彪.论水利水电工程对环境影响及对策[J].科技创新与应用，2012，（01）：111.

[4]楚凯锋，殷海波，李国卿，颜剑波.水电水利工程移民安置区环境保护管理探讨[J].四川环境，2015，34（01）：107-112.

[5]毛战坡，曹娜，程东升，杨素珍，刘畅.水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨[J].水利水电技术，2015，46（01）：118-121.

[6]阳大兵. 水利工程对生态环境影响后评价研究[D].西安：西北农林科技大学，2012.

收稿日期：2018-03-06

作者简介：樊翌佳（1997-），女，在读本科，南昌工程学院瑶湖学院水利水电专业，研究方向为水利水电。