投资法国农地躲不开这个机构

本报驻法国特约记者 姚蒙

法国智库近日发文称，从粮食供应的角度观察，“一带一路”倡议将给法国和欧洲农业带来更多机遇。实际上，自2016年中国投资者购入法国农业用地后，法国媒体就十分关注这一现象，认为中国进入法国农业市场，证明这一市场具有很强吸引力。相对世界上许多国家地区而言，欧洲国家农业土地市场价格稳定、质量好。而在欧洲国家中，法国更属于“好中之好”，但投资法国农地需要满足很多条件，尤其要注意法国相关机构的干预。

据欧盟农业机构的评估，由于气候、地理等条件优越，法国农业用地质量良好，适合各种农作物、畜牧业及葡萄种植业发展，属于欧盟各国平均质量最佳的国家。法国每年农作物产量占欧盟整体的18％，农业产值每年在750亿至800亿欧元左右。

近些年，法国农业用地价格不断上涨。从投资角度而言，将农业用地作为一种投资工具，回报率还是相当好的。据《资本》杂志分析，法国农业用地年盈利率为5％左右，其中包括购下土地后再出租的租金，加上土地本身升值。但如果投资后进行农业生产，则其产量、标准、规模等要受到欧盟共同农业政策的约束。当然，农业用地还分具体用途。种植酿酒葡萄的土地价格最贵，但投资的回报率也相当高，且不受欧盟共同农业政策影响，而畜牧业等回报要差许多。

要投资法国农业用地，还需注意一个问题：即法国的乡村地产整治机构（SAFER）的干预。这是法国农业部下属的一个专门机构，有购买农业用地的优先权，以保护农业用地不被人们拿去进行炒作。

举例而言，法国农村地区任何一个农业用地地块出售，必须先通知该机构，而该机构有优先购买权。如果该机构认为，必须将该土地留在手里而不让投资者炒作，就可能动用公立资金购下，等以后再转售给其他农业经营者。只有在该机构表示放弃其投资优先权后，其他投资者才能购下该地块。

为了绕过这一机构的监控，有投资者不直接购下农业用地，而是通过控制农场主公司股份的方式来掌控农业用地：即采用购买农场主公司90％以上股份的方式控制农业用地。当然，经过媒体一系列报道，法国官方对这一方式也开始越来越重视，当局正在准备修改有关法律，让SAFER在控股公司投资方面也有同样的监控权与优先控股权。

投资法国农地，也会涉及贷款等系列问题。法国农业信贷银行专门管理农业贷款的负责人皮埃尔·勒夏告诉笔者，农业投资与贷款有一系列条件，其中投资人是不是自己进行农业经营很重要。由于法国农业生产的生产率很高，农业现代化水平与管理水平很高，加之要遵守欧盟以及法国一系列严格的生产指标与产品标准，因此如果没有过硬的自身条件，投资者很难获得银行贷款。目前，法国农业大部分还是农户直接经营，大公司介入经营现在还不普遍。受到各地方农会、农业合作者组织的一系列干预与抵制，全法国35万多农业经营单位中，2/3是个人经营，1/3才是责任有限公司经营，大公司集团经营更少。

皮埃尔告诉笔者，如果自己不是经营者，那么投资者就需要雇用大量熟练农业劳动力，这样的管理与经营模式也需投资者事先考虑清楚，必须非常熟悉法国与欧洲农业经营模式，最好有丰富的实践经验，否则成功率不会很高。

巴黎一家投资咨询机构的负责人爱德华·拉维内尔也告诉笔者，目前外国投资法国农业的步子并不快，这其中，一方面是因为法国农业特色依然是采取传统农业经营加上现代化技术管理手段，另一方面法国当局对外国投资非常警惕，有一系列手续与规则来限制。因此，要真正做到大规模投资并不容易。他所接触的一些美国投资者，就因为不熟悉法国具体情况而遭遇失败。因此，投资法国农业的人与机构需要注意，首先要充分了解法国农业市场，其次是聘请专业咨询人员，三是注意长线投资与稳定回报，这样才能取得成功。▲