福建突围『人才争夺战』

本刊综合

6月是青春之月，也是一年一度的毕业季，全国各大高校的毕业生开始涌出校园，走向社会。北京、上海、西安等20余个城市也纷纷出台各项人才新政，不拘一格招揽人才，掀起新一轮的“人才争夺战”，引发了社会各界的广泛关注。以南京、西安、郑州、成都等为代表的新一线城市为例，为了吸引人才，各地开放的人才政策优惠前所未有。南京明确高层次人才首套房不限购，公积金最多可贷120万，本科以上学历人才和技术技能人才无须就业前提就可直接落户；西安近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业，可申请贷款，额度最高50万元，期限一般为两年，并给予50%贴息；郑州符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑州首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴；成都实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户。

城镇化进程的加快以及城市规模的扩张是我国各城市发起“人才争夺战”的根本驱动。福建作为海西经济区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾、西与江西、浙江的广大内陆腹地贯通，具有得天独厚的区位优势，对带动全国经济走向世界发挥着重要的推动作用。

在加快经济建设的同时，城市的发展同样离不开人才的推动。人才是推动经济社会发展，社会文明进步，社会教育创新的不竭动力。当今世界各国对经济和科技的激烈竞争，归根到底是人才的竞争。近年来，福建为提升城市竞争力，招揽天下贤士，推动海西经济区繁荣发展做出了诸多贡献。各地市也纷纷响应，出台相应的人才引进政策，聚天下英才而用之，助力福建突围“人才争夺战”。

福州：“筑巢引凤”广纳天下贤士

福州市政府发布《关于鼓励引进高层次人才的八条措施》，提出对引进的各类人才予以奖励，最高达200万元。对引荐人才的中介机构和个人予以奖励，允许各类园区企业自建人才公寓，事业单位引进人才实行“三不限”等八条利好政策。

在保障人才住房方面，《措施》提出，多渠道筹集1000套酒店式人才公寓，提供给符合条件的高层次人才租住，租赁费用由政府、用人单位、人才各承担三分之一。同时，允许各类园区企业自建人才公寓。

值得一提的是，《措施》明确提出，事业单位引进人才实行“三不限”：事业单位空余编制优先用于引进具有副高以上职称或博士学位的高层次人才，以及硕士研究生学历的急需型人才。招聘具有副高以上职称或博士学位的人才采取直接面试考核方式进行，可不受所在事业单位专业技术岗位总量、结构比例和绩效工资限制。

厦门：引进高层次人才，住房补贴全程网办

厦门在广纳人才的同时，也在不断加码高层次人才政策。厦门市引进高层次人才住房补贴申领手续可全程网办。

在申领手续上，人才需向用人单位提出申请，经用人单位审查同意后，由用人单位登录厦门市人社局门户网站(www.xmhrss.gov.cn)网上办事大厅，通过登记注册的账号进入单位网厅，选择人事人才项目中的人才类型确认及住房补贴申报平台，按照申报平台提供的操作指南，先如实填写申报相应人才类型确认后，再申报人才住房补贴，并按要求扫描上传相关表格及证明材料。

办理厦门市高层次及骨干人才类型确认的对象还包括申请购买面向高层次及骨干人才的保障性商品房或申请市级公共租赁住房的在职在岗人才。厦门市人社局提醒，人才个人及申报单位认真对照政策规定条件与要求，按规定程序申报人才类型确认。

据悉，厦门市近期将推出面向高层次及骨干人才配售的保障性商品房，具体时间以市建设部门发布的公告为准。届时，经确认后的高层次及骨干人才可依照市建设部门公告的批次方案申请购买保障性商品房。

泉州：启动青年人才“鸿鹄行动”

泉州市委以“青春聚力跨越 共筑人才港湾”为主题，发布了青年人才“鸿鹄行动”。

旨在以实际行动，呼应落实市委、市政府人才‘港湾计划’，充分发挥共青团引导、组织、服务青年的作用，造就一支数量充足、素质优良、结构合理的优秀青年人才队伍。

不仅如此，泉州还充分发挥青年社会组织的社会联络和资源优势，形成“共青团+青年社会组织+青年人才”的三位一体服务机制，组建高层次青年人才志愿服务队，从工作、生活各个方面关心、服务人才，常态化开展大龄青年交友等广受欢迎和关注的活动。以创新为主题、以项目为媒介，以合作为目的，着力办好“21世纪海上丝绸之路青年创新大会”，深化人文交流，推动经贸合作、促进共融发展；运用好创新大会的成果，牵头筹划成立“21世纪海丝青年创新创业联盟”。

此外，泉州还将成立台湾青年来泉就业创业服务中心，有针对性地为台湾青年提供就业岗位信息、创业政策宣传、创业项目服务、创业融资扶持。并创新导入区块链技术，运用区块链技术去中心化、分布式存储、不可篡改等优势，建立泉州市优秀青年人才库，着重做好青年拔尖人才的成长跟踪、需求服务。力争经过3年的努力，人才库储存不少于3000名。

漳州：营造人才创新创业“生态园”

漳州市出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，从人才项目优先扶持、人才资源优先开发、人才队伍优先培育、人才制度优先创新、人才要素优先保障五个方面提出20条改革举措，着力破除人才发展体制机制障碍。

供给侧扶持，构建成长资金补助“政策链”。通过分段保障、阶梯扶持，对各类人才创业创新提供全程保障。

开放性引才，构筑集聚高端人才“蓄水池”。建立漳州市人才发展集团，每年筹措不少于3亿元，注入人才发展集团，由人才发展集团承担高层次人才的专业招聘、人才项目投融资等职责。

精准化育才，建设人才干事创业“加油站”。实施名师名医名家造就工程，每两年评选一批漳州市“优秀名师”“有突出贡献中青年医疗卫生专家”“文化名家”，漳州市财政给予获评者最高30万元的奖励。

立体式保障，营造人才创新创业“生态园”。市、县两级分别设立人才发展专项资金，每年同级财政预算分别不少于5000万元、1000万元。建立市级高层次人才网和高端人才服务卡制度，让高层次人才在医疗、保险、子女入学等公共领域享受“一站式”服务。获评市级以上高层次人才的，其子女可按个人意愿在工作地或生活居住地选择优质公办幼儿园、义务教育阶段学校就读。加快推进“安得广”人才安居工程，通过政府新建、购买、租赁以及商品房配建、发放“人才住房券”等多种方式，为人才提供住房保障。

宁德：多举措推动技能人才建设

为服务宁德市紧缺急需人才引进工作，充分发挥人才对经济社会发展的支撑、引领和带动作用，宁德市人社局以人才优先为主线，多举措推动技能人才建设。

建立技能人才数据库。在全省率先牵头对全市技能、专业技术等人才进行全面统计调查，建立人才信息数据库。及时了解和掌握全市人才的总量、结构及分布状况，更好地为社会经济发展提供人才保障和决策依据。

加强技能人才培养。注重技能人才培养，出台《宁德市重点产业市级技能大师遴选办法》《宁德市技能大师遴选办法》，入选者每人分别奖励3万元、5万元，激励技术工人提高技能水平。

加快技能人才引进。编印紧缺急需人才引进指导目录，组织企事业单位赴省内外招聘。出台《宁德市引才荐才奖励操作细则》，鼓励人力资源中介机构、企事业单位、个人引进或推荐重点产业人才，所引进人才符合相应条件的最高奖励引进或推荐单位(个人)10万元。

提升技能人才待遇。切实提升技能人才待遇，促进其稳定就业。对符合条件的技能人才在住房、税收等方面给予补助，最高给予80万元一次性住房补贴。2017年以来，共发放高层次人才补助430万元。制定《宁德市引进人才配偶就业安排办法》，通过优先办理对口调动、符合条件的直接考核进入事业单位等多种渠道，帮助人才配偶解决就业问题。

莆田：支持台商、台干、台青购租房

莆田市出台《关于促进莆台经济文化交流合作的实施意见》，明确给予在莆台商、台干、台青购租房政策支持。

经认定的在莆台湾高学历、高职务、特殊引进人才或企业高管等高层次人才，属于长期工作的，其配偶和子女在莆田市无住房的，可优先申购本市限价商品房或人才房；属于临时服务的（不超过6个月），由各县（区、管委会）结合辖区公租房存量情况，提供一定数量的房源，集中定向用于周转保障并免收租金。

对于持有莆田市居住证的在莆常住台湾人及来莆创业台湾青年，签订1年以上劳动合同或提供连续6个月以上经营证明的，视同本市稳定就业常住人口，可申请经济适用房、限价商品房及公租房，同等条件下优先轮候安排。

对于台商、台干、台青在莆购买商品房不受限制，其购房贷款首付比例及贷款期限由各商业银行根据购房人收入、与用人单位签订服务年限等情况确定，其标准不低于大陆同胞待遇标准。

《意见》还将台资生产性企业等用工密集单位员工的住房需求，纳入企业所在开发区（园区）公租房供应范围，优先对接实施定向配租。

平潭：“一岛两标”融合发展 “四个一千”引进人才

作为大陆唯一对台综合实验区，福建平潭已从昔日偏僻的海岛渔村，蜕变为今日的开放前沿。从2009年福建部署推动平潭开放开发以来，平潭基础设施逐步完善，产业特色逐步显现，对台优势逐步发挥，体制机制改革逐步深入。目前，平潭综合实验区已形成打造国际旅游岛、闽台合作窗口、对外开放窗口、新兴产业区、高端服务区、宜居生活区的发展思路。

福建省人民政府日前出台《关于进一步加快平潭开放开发的意见》(以下简称“意见”)，将推进平潭开放开发，突出沿海近台优势，突出两岸融合发展，在对台交流上大胆探索、先行先试，建设两岸深度融合的试验田；在体制机制创新上争取率先突破，建设改革开放先行先试的示范区；在产业培育上立足资源禀赋和优势，走出一条凸显平潭特点的发展路子，努力构建幸福宜居岛，为谱写新时代福建发展新篇章和推动两岸关系和平发展作出新贡献。

《意见》提出，平潭将全力推动与台湾深度融合；扩大与台湾的经济、文化、社会交流合作，实施“一岛两标”，即大陆标准和台湾地区标准在平潭岛内包容共存、互认互通，增强台湾同胞的民族认同感和归属感，实现融合发展。

《意见》披露，要实施新一轮“四个一千”工程(即引进一千名台湾专才、选派一千名年轻干部、招聘一千名海内外人才、培养一千名实验区人才)，引进适应平潭开放开发需求的各类境内外优秀人才。

福建各地市出台的关于人才引进的政策方针，为初入社会实习的在校大学生、即将步入职场生活的应届毕业生以及在闽工作的台湾同胞和海外侨胞提供了全方位的指引。作为社会发展的核心力量，这些人才无疑是城市发展最关键，也是最急缺的要素。落实人才引进政策，构建完善的人才体系，才能更好地引才留才，才能为新时代中国特色社会主义注入不竭的动力，赢得国际竞争力，从而实现中华民族的伟大复兴。