陈新录：铁面执法换回草原生机

◆ 文 /黎 静

铁面无私，刚正不阿。在甘肃省酒泉市瓜州县的草原上，人们常常将这两个成语与瓜州县草原监理站的执法人员陈新录连在一起。

2014年，素来秉公执法的陈新录还查证移交了甘肃省第一例非法开垦草原刑事案件。

那是在2013年9月，瓜州县三道沟镇河西村村民胡某未经有关部门批准，在村东侧河道内的草场进行挖沟加埂，非法开垦了7块土地并浇灌了冬水；翌年4月，胡某为了圈占其开垦的草场，还专门从玉门市柳河镇红旗村林场购进了7000株白杨树苗，栽种在其非法开垦的7块土地内……“当时，我们草原执法工作中，还没有遇到过因破坏草原生态而移交司法机关处理的先例。”陈新录说，发现胡某的破坏草场的违法行为后，他立即赶赴现场进行了详细的调查取证。他调查发现，事实上，早在2011年，胡某便擅自在村子东侧河道内的草场非法圈占开垦草原23亩，准备种植时被瓜州县三道沟镇四道沟村村委会发现并制止，后该村委会对胡非法开垦的草原进行了地貌恢复。通过对胡某违法情况的调查分析，他认为其违法行为严重，最终经站里研究后决定将案件移送司法机关处理。

“我们始终保持打击破坏草原违法行为的高压态势，连续3年查处并移交司法机关处理破坏草原违法案件4起，草原执法的威慑力得到了明显提升。”瓜州县草原监理站站长张海兵说，近年来，瓜州县草原监理站通过加强草原执法力度、草原保护新技术推广应用以及退牧还草、草原生态保护补助奖励政策、草原植被恢复费项目等一系列加强草原生态保护和建设的重大工程项目的实施，使县域内的草原植被得到了有效保护和恢复。从总体看，瓜州县生态恶化趋势基本得到控制，草原生态环境已得到有效保护。

“现在草比过去长得高了、密了，退化的草原重新变绿了，昔日被牲畜啃食低矮光秃的草场重新焕发了生机，非法开垦和采挖野生药材的现象现在也基本看不到了。”瓜州县锁阳城镇东巴兔村村民谢朝明说，草原生态的好转，离不开草原监理执法人员的辛勤努力，“这多亏了他们经常在草原上开展执法检查、宣传草原法律法规。”

“刚开始搞退牧还草围栏时，总有当地农牧户挖空心思地钻法律空子，围栏杆子常被拆掉，偷采药材的事件层出不穷，而且违法犯罪分子多在晚上活动，我经常要带人在深夜两三点进行取证、围堵。”陈新录说，因为执法巡查量大、执法人员少、执法车辆缺乏等原因，他常带着馒头和一杯水就出门巡查了，如果路过农户家，就借点水泡个方便面当作一顿饭；为了完成工作，他曾一天内徒步走过30多公里的路程……

“面对广袤的地域，草原执法不仅仅只是身体饱受劳累，有时甚至还会遇到人身安全受到威胁的情况。”陈新录的同事们说，2012年8月21日，接到电话通知后，陈新录和同事们驱车赶赴瓜州县布隆吉乡查处一起草原植被破坏的案件，并当场抓获破坏草原的车辆13辆。但是，由于执法人员少，破坏草原的人员多，现场有5辆四轮拖拉机逃跑，在押送剩余的8辆车至布隆吉村沙疙瘩时，违法人员打电话叫人用6辆摩托车挡住了执法人员的去路，并将执法人员押送三轮农用车抢走。草原监理站人员驱车进行追赶，拦路者则用三轮农用车顶撞草原监理站的执法车辆，致使监理站车辆多处损坏。违法人员不仅扬言要撞翻草原监理执法车辆，还手持石块威胁执法人员，最终，陈新录打电话给当地派出所请求增援，民警达到现场后，7名违法人员及违法的车辆被全部押回。

明年10月，陈新录就要退休了。回顾自己进入草原监理部门工作以来的经历，即使在遭遇人身安全面临威胁的情况后，陈新录仍然初心不改，他说：“即使有再多的委屈，我也从没想过放弃，草绿了、肥了，就是对我最大的安慰。我会一如既往地以最饱满的热情护好每一片草、站好最后一班岗！”