《说法班会》：法治宣传从娃娃抓起

贾文杰

内蒙古广播电视台少儿频道《说法班会》是全国少儿节目中最早开播的，专业致力于提高未成年人道德水平，加强少年儿童法治意识的电视专栏节目，每周二晚播出，每期20分钟。节目采取主题班会的形式，围绕舆论热点事件展开讨论，设置学生辩论、老师发言、专家解读等多个环节，由浅入深，层层递进普及法律知识。

制定节目开办模式——走基层

《说法班会》创立于2009年9月，9年来，节目亲历了中国的法治进程，多次荣获广电总局颁发的“优秀少儿电视栏目奖”。开办最初由于经费有限，节目组放弃了在演播室录制的想法，启动了“走基层”开班会的模式：有孩子的地方，都是普法的课堂。城市、农村、乡镇、校园、社区、大草原、田地间、森林里，都有《说法班会》的足迹。内蒙古地域辽阔，118万平方公里，2500万人口，4200公里的边境线，拥有12个盟市，102个旗县区，共计3000多所中小学，截至去年年底，节目组已经走进了400多所学校，9年间行程20多万公里。

聚焦重点普法人群——小学生

2014年10月，党的十八届四中全会在北京召开，确定了全面推进依法治国的方针，节目组非常振奋，这证明节目的创办是具有前瞻性的，振奋之余节目组也开始有了压力，怎么更好地让《说法班会》为少年儿童提供服务，为全面推进依法治国的进程添砖加瓦呢？

曾经节目组把宣传的对象定位在中学生群体，认为中学生问题相对较多，应是法治教育的重点对象，可录制了5年节目之后，节目组觉得这是在亡羊补牢——中学生的三观已经基本定型，很难改变。如何解决这个问题？俗话说三岁看大，七岁看老，从预防角度考虑，普法越是从娃娃抓起，越是对孩子们正确三观的养成有促进作用，在青少年法治宣传教育中儿童才是重点和根本，抓好了少年儿童的法治宣传教育工作，塑造少年儿童优良的思想和行为，到中学阶段及以后，问题自然就比较少，普法难度也会小很多。通过5年的积累，2014年年末《说法班会》将普法重心更多地放在了低龄学生群体身上。

启动节目改版事宜——再创新

2017年7月，在节目开播8年之际，节目组启动了改版事宜，作为全国首档少年儿童普法节目，节目无处借鉴，只能原创。

当时节目组从新闻中得知《国歌法》即将颁布，大家都觉得非常有必要将其普及给青少年，作为改版样片的选题很合适。但是如何改版能让普法的过程同时满足“有意义”和“有意思”，如何让宣讲类的节目被观众认可，又成了大难题。通过长期做少儿节目积累的经验判断，让孩子们分两队用“吵架”的方式争论某个话题，他们的积极性会很强，就有可能让“学习法律知识”化被动为主动。“吵架”本身很有看点，为了能“吵赢”，孩子们必然要查找法律条文做论据，这个过程，不就是主动学法吗？不正是《说法班会》想要达到的目的吗？而且对于小学生来说法律晦涩难懂，孩子们势必会找家长帮忙，孩子带动家长查找法律条文的过程，又恰巧能够佐证栏目的宣传口号“小手拉大手，普法一起走”。

有了这样的想法后，节目组对《国歌法》进行了研究，又对几所学校进行了走访调查，最后制定出几个和孩子们十分贴近又有争议的辩题，如：升国旗时嬉笑打闹是不是违法行为？外国人唱中国国歌行不行？国歌可不可以改编？商场里能不能播放国歌？果然，孩子们为了“吵赢”，都做了充分的准备，相关法律的原文全都被他们找到了，论据充分得让我们意外。现场两队的孩子互不相让，有的同学和爸爸妈妈针锋相对，还有的同学说着说着，被对方的道理说服，就“叛变”了，现场充满了欢声笑语。

这些辩题中描述的情形，大家都习以为常，也许孩子们从来没有想过类似的行为和违法能扯上什么关系，通过收看节目，孩子们就能明白，这样的“习以为常”不见得都是正确的，法无处不在，法就在每个人的身边。

专家们在观看改版样片后一致认为，用这样创新的形式普法，是真的“有意义”和“有意思”，改版非常成功！2017年11月，这期《今天我学国歌法》获得了广电总局“迎接十九大优秀少儿节目”特别奖励。再后来，广电总局的《收听收看日报》2018年第89期还专门对《说法班会》的多期节目进行了专题点评，并给予肯定。这些沉甸甸的荣誉，是总局领导和专家们对于青少年思想道德法治教育工作的重视，以及对节目组多年来坚守少儿普法阵地的肯定和鼓励！

有了改版的经验，后来创作的节目都延续了样片的风格，紧贴学生生活实际，结合网络舆论热点，积极引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提高防范意识和自我保护能力。节目选题既有很强的时效性、话题性，又与青少年成长息息相关。如，2018年2月春节节目中，同学们围绕“压岁钱被爸爸妈妈收走”的話题，畅谈自己支配压岁钱的想法，家长们则“坦白交代”私自使用孩子压岁钱的“秘密”，围绕“压岁钱的所有权到底归谁”，家长和孩子展开辩论，在轻松愉快的氛围中，律师从孩子的角度解释压岁钱的所有权和支配权，将抽象的法律条文变为易于接受的语言，帮助小学生理解法律知识。4月的一期节目以当时的《英雄烈士保护法（草案）》为话题，结合“诋毁狼牙山五壮士”“在微信群发布涉南京大屠杀极端言论”等网络热点事件，引导学生们针对“诋毁英雄形象是否违法”进行辩论。专业律师及时指出言论自由是相对的，法律范围内的自由才是真正的自由，并结合《英雄烈士保护法（草案）》引导学生辨别是非，走出误区，树立正确法律观念。

为了让节目更好地传播，节目组主动找到各地教育部门，与各级教育部门的法规处合作，让节目也成为他们的工作阵地，几乎每期节目，教育部门都会下文通知学生收看，孩子们还自发地写了很多观后感。

习近平总书记在十九大报告中明确提出了建设社会主义法治国家的要求，其中有一项就是“提高全民族法治素养和道德素质”。少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望，青少年的价值取向关乎中国的未来，法治教育从青少年抓起，对于全面推进依法治国的进程具有重大的意义。法治中国，是媒体人的责任，也是媒体人的义务，《说法班会》会一如既往地打造孩子们爱参与、爱观看的精品节目，以绵薄之力，助力孩子们成长为拥有法治意识、法治思维、法治精神的新一代社会主义接班人。