浅析石化销售企业会计监督的现状与对策

李秋娜

一、会计监督的简要概述

（一）会计监督的定义及内容

会计监督职能是指会计人员在进行会计核算的同时，通过记录、计算、分析、检查，对特定主体经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查。会计监督的主体是企业的会计机构、会计人员。会计监督的对象是企业的经济活动。会计监督的内容包括：（1）监督经济业务的真实性；（2）监督财务收支的合法性；（3）监督公共财产的完整性。会计监督分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督，就是对未来经济活动的计划或方案进行审查，看其是否可行，针对存在的问题，提出合理化建议，促使未来的经济活动能够取得最大的经济效益；事中监督，就是对正在发生的经济活动，进行检查分析，及时发现问题，提出改进建议，控制经济活动进程，使其按照规定的要求和预期的目标进行；事后监督，就是对已经完成的经济活动，进行考核评价，总结经验教训，促使有关部门采取措施，指导调整以后的经济活动。事前、事中、事后这三个方面的监督必须相互统一，形成一套严密的监督体系。

（二）会计监督职能的特点

会计的监督职能具有以下三个特点:1.会计必须对经济活动的全过程实施监督。2.会计必须对经济活动实施全面监督。3.会计必须采用多种手段对经济活动实施监督。

（三）会计监督职能与会计核算职能的关系

会计监督职能与会计核算职能的两者是相辅相成、辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的各种信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算，没有监督，就难以保证核算所提供的信息的真实性、可靠性，会计核算也就失去了存在的意义。

（四）会计监督的目的

会计监督的目的是确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，最终目的是提高企业工作效益（包括社会效益和经济效益）。

二、石化销售企业会计监督存在的主要问题及原因分析

1.石化销售企业会计的监督职能被公司领导及财务人员忽视，只重视会计核算职能。公司领导、财务人员对会计监督的重要性认识不足，执法不严，无法独立开展工作。

2.企业内部控制制度不健全，会计主体不明。由于没有相应的监督机制，致使会计监督处于无法监督的境地。

3.会计人员自身素质低下，会计监督手段落后。石化销售企业高素质专业人才匮乏，财务人员素质参差不齐，文化素养发展不均衡，缺乏复合型人才。

4.财务大检查大都只重查违纪金额，而忽视对企业单位内部监督体系即规章制度的检查，并且对违纪者打击力度不够。

5.财务和业务的集成，可以有效防止可能发生的舞弊。但目前石化销售企业受各项因素限制，还达不到系统的、完全的、实时的集成，部分集成方式给内部管理留下不可控的隐患，例如由于系统权限限制等原因造成库存商品入库、销售反映、调拨及资产转资不及时等造成实物账与财务账严重不符，这容易带来舞弊等问题，给企业造成损失。

三、石化销售企业加强会计监督的对策

1.正确认识会计监督的重要性。目前会计虚假报表、虚假信息、国有资产流失现象存在，影响了石化销售企业的发展。做好会计监督工作是防止会计信息失真最主要的方法，是规范企业各项经营业务的基础和重要保证。会计监督通过对企业经济活动的监督，规范销售企业各项经营管理行为，保证经营活动的合法性，同时可以更好地促进销售企业安全运营、提高经济效益，减少经济损失。

2.明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。上下统一思想认识，从中石化总部开始，自上而下层层专项发文，建章立制，促使企业各级管理层提高会计监督思想认识，使会计监督工作变被动为主动。同时企业负责人应当支持和保证会计机构、会计人员依法履行职责，为企业内部会计监督创造一个良好的工作氛围。

3.建立完善持续的内部监督机制。建立一套系统的石化销售企业财务内部监督制度。明确监督人员岗位职责和权限，保证关键控制岗位的独立性，并梳理完善财务监督工作的具体内容和方法手段，以切实提高企业内部稽核监管水平。安排专人具体负责，定岗定责，采用线上管理及加强现场检查并行的方法，加强以稽核为手段，充分发挥财务监督作用，不断创新检查手段，细化会计监督流程，并定期更新风险认知，细化完善防控措施，及时发现并纠正经营过程中各种错弊及不法行为。

4.建立风险案例归集，整理公司已经发生的风险案例，落实风险清单及风险提示制度，持续开展不同层次、不同形式的宣传培训讲座，深层剖析案例发生的根源，加强风险培训及风险警示，提高风险预警教育作用，使警钟长鸣。

5.加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质。只有高素质的财务队伍，才能更好的发挥会计监督职能，因此，必须要完善队伍的建设。石油销售企业财务收支及资金管理规模越来越大，财务核算及管理水平亟待提升。需要不断提高培养财务人员专业能力、专业精神，不断增强适应新时代、新环境发展要求。着眼财务转型，加快石化销售企业财务人员工作职能从核算型向管理型转变。坚持财务融入业务，深度参与经营，密切跟踪形势变化，充分发挥财务管理在会计监督、风险防控等各方面的核心作用。同时还要坚持利用系统管理工作，强化对企业经济活动及资金的监管，避免犯罪，减少浪费，以满足越来越复杂的经济环境。

6.加重考核问责。加大对会计监督查出问题的处罚力度，跟踪督促问题落实整改。对会计监督查出的问题，督促责任主体限期整改，并跟踪复查，对整改不到位的，严格问责，一抓到底，直至整改完毕。组织开展回头看，加重并严肃处理重犯问题，采取措施防止屡查屡犯，形成合规经营的良好氛围。

7.会计监督工作要根据环境的变化不断调整。熟悉业务过程是会计监督的前提。随着市场经济的发展，企业经济行为日益复杂，环境的变化对会计监督工作提出了更多新的要求。石化销售企业会计人员要根据实际情况做出调整，适应环境的变化，推动企业会计监督的发展。近年来，石化销售企业ERP大集中、资金监管系统、发票管理系统、费用共享系统陆续上线，财务与业务融合不断加深，信息化水平也不断提高，但也带来新的弊端和问题。需要着力打造一支能够驾驭信息化建设管理的生力军，熟悉系统各项流程，拓宽监督的内容范畴，强化不相容岗位对会计信息的有效牵制和事前控制。

四、强化会计监督的成效

以某某石化销售公司为例，自2016年从严强化会计监督以来，每年共监督检查出资金违规、费用开支不实、发票开具违规等事项，处罚扣款金额达数万元，并开除违规员工数名。在一定程度上，保证了会计信息的准确性，同时对防止国有资产流失起了一定的作用。综上所述，某某石化销售公司强化会计监督职能以来，取得一定的成果，保证了会计信息的准确性。但由于石化销售企业下属各单位的业务性质与实际情况各不相同，仍需要不断探索一条适合企业特色与行业特点的路，以实现企业的目标。

[1]管慧芳.会计基础[M].西南财经大学出版社,2010:11-12.

[2]张立军.基础会计[M].电子科技大学出版社,2007:16-18.

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