当下科研事业单位财务内控现状与对策研究

2018-07-13赵瑞科

财经界·上旬刊 2018年7期

赵瑞科

摘要：当下，在市场经济发展的推动下，我国科研事业单位也取得了非常快速地发展。根本上而言，科研事业单位为了能够强化自身的综合实力，均注重财务内控方面的工作。科研事业单位开展财务内控工作的主要目的，就是为了保证单位各项业务能够正常运行、规避运行过程中出现的各种风险、提高单位的整体管理水平等方面。不可否认的是，在科研事业单位开展规范化的财务内控工作，能够有效地提高单位的风险防范意识，且能够有效预防腐败、财务信息不实等现象发生。然而，当下科研事业单位在财务内控工作过程中存在着很多突出的问题，本文在充分剖析当下科研事业单位财务内控问题的基础上，提出了具体的对策。

关键词：科研事业单位财务内控问题对策

随着十九大的顺利召开，推进科研事业单位深化改革、提升科技创新能力迫在眉睫。科研事业单位若要获得快速地发展，那么就应该不断强化及规范单位的财务内控工作，这已经成为各大科研事业单位共同关注的一个问题。强化财务内控工作，能夠有效降低科研事业单位的各种潜在和显在的风险发生率，推进单位的廉政建设。但是，目前很多科研事业单位在财务内控方面却存在着一些问题，制约着单位的财务内控工作地广泛开展与实施，从而影响了单位的工作效率。因此，应该采取强有效的措施提高科研事业单位财务内控工作质量与执行力。

一、财务内控对科研事业单位的重要性分析

（一）可促进构建科研事业单位岗位责任制

科研事业单位构建一套完整的财务内控体系，前提条件就是应该在科研事业单位内部设置合理的机构与岗位，且应该注重明确相关岗位的职责或者相关岗位工作人员的职责，做到纪律严明、协调互动好、工作效率提高以及权责明确等。与此同时，还应该注重对科研事业单位内部相关岗位的职责进行明确地分工，这样便于科研事业单位内部各个部门与个人之间互相监督，对实际工作中所存在的突出性问题及时进行发现，并采取相应措施对其加以纠正。这样一来，财务内控体系的针对性就非常强。

（二）可以在科研事业单位内部营造一个良好的工作秩序氛围

在科研事业单位内部，构建一套完整的财务内控体系及相关的制度，可以促进科研事业单位内设部门之间的互动性以及交流沟通变得更加顺畅，从而提高了彼此之间的配合度。进而使得科研事业单位内设部门之间的业务往来变得更加频繁，部门之间的协调性、均衡性均十分理想。在这样的背景之下，可以形成良好的工作秩序环境，从而保证科研事业单位所承担的各项任务及时、按质完成，最终也能够促使科研事业单位整体管控水平显著提升。

二、当下科研事业单位财务内控工作中存在的突出问题分析

（一）财务内控人员素质低下

当下，有不少科研事业单位中从事财务内控工作的人员很少主动了解科研事业单位内部管理理念及管理方法，无论是专业素质还是业务能力都达不到规定标准，因此实际工作工作无法科学有效分析与处理各种记账凭证与财务数据等资料，提供的财会资料很难综合客观体现单位的整体财务经济状况，不仅削弱了财务会计信息的真实性，而且对行政事业单位现代化发展起不到任何作用。

（二）缺乏良好的财务内控环境

当下，很多科研事业单位并未营造浓郁的财务内控环境。具体体现在如下两个方面：（1）科研事业单位管理层不能将互联网融入至财务内控工作之中。随着“大数据”、“互联网+”等词汇广泛地进入大众的生活之中，说明互联网已经发展到一个高速发展的阶段。当前，互联网几乎遍布我国各行各业，然而在互联网运用上还是基于对计算机的运用，很少有科研事业单位在战略规划中渗透互联网，所以从科研事业单位战略高度层面上讲忽视了互联网在财务内控工作中的重要性，这将直接阻碍了财务内部控制工作的高效运转。（2）信息技术人才不足。有不少科研事业单位的财务内部控制建设力度不足，也忽视了相关人才的选聘和培养，多数财务人员的知识水平低下，专业化程度不高，年龄结构分布不合理，不能够熟练操作计算机技术，严重影响了当前时期下财务内部控制目标的实现。

三、当下科研事业单位强化财务内控工作的具体对策

（一）促使科研事业单位财务人员专业能力地提升

当下，科研事业单位财务人员应该树立自主学习的基本意识，通过自我掌握的知识信息以及文献资料等方面的形式，来对国家的相关法律法规以及财务制度加以了解。财务人员应该积极地参加相关专业化的培训以及继续教育培训，不断促使其专业化的知识结构得以完善和健全。强化财务实践，可以对财务人员的理论知识掌握情况加以了解，因此对于财务人员而言，应该注重不断强化自身的实践动手能力，对工作实践中存在的棘手难题加以解决，不断总结经验，提升专业能力。

（二）优化科研事业单位财务内部控制环境

首先，科研事业单位领导层应充分注意时刻“充电”，让自己真正地认识到“大数据”、“互联网+”等词汇的内涵，并将其融入至财务内控工作之中。唯有对其进行准确定位，才能在财务内部控制建设过程中，清楚获悉财务内部控制的核心点，新增加的风险点，找出财务内部控制的薄弱之处，并采取措施加以改正，从而保障财务内部控制的有效建设。其次，注重专业人才培养。重点培养财务专业知识水平高、计算机操作能力强的综合型人才。设置培训课程时，从在职人员的知识结构角度出发科学确立有关于财务内控、计算机方面的培训内容，构建完善的激励机制，强化财务人员参与到财务内控工作中的自主意识。

（三）注重单位全过程内部审计

科研事业单位科研经费审计过程中，不能一味地强调事后审计，由于科研经费涉及的项目众多如项目立项、项目结题等环节，因此科研经费审计必须涵盖全过程。采用高效科学的审计方法及时发现科研经费全过程中存在的问题并完善，降低隐患发生率。审计过程中，只有加强各环节的审计工作，严格审核与审计项目合同信息、科研项目经费收益以及相关票据是否客观合规、项目验收结题材料是否健全等内容，才能将隐患扼杀在萌芽状态，及时发现并分析存在的问题，实现预期的审计目标及目的。