浅析国有企业内部审计现状及措施

杨习杰

内部审计工作是企业财务管理的重要工作内容之一，对完善企业的内部管理具有重要作用。科学有效的内部审计工作，可以加强对企业内部管理和财务工作的监督与审核，保障企业资金的利用率，维护企业的资产安全，在企业内部形成现代化的管理模式。

一、研究背景

目前，我国的国有企业在发展过程中面临着较大的挑战，一方面是国内经济市场发展不稳定，市场经济竞争加剧，这无疑增加了国有企业生存与发展的压力。另一方面，国内各种新型的经济形态发展迅速，国家和政府也出台了相关的措施来扶持新型经济的发展，这对国有企业形成较大的冲击。除此之外，国有企业的很多内部管理工作也存在很多问题。传统落后的财务管理观念和内部审计措施导致国有企业的很多内部审计工作无法落实，相关内部审计的工作人员专业知识匮乏落后，不能很好的促进国有企业内部审计工作的改革与创新。现阶段，加强和完善国有企业内部审计工作，保障国有企业内部审计工作的顺利开展和改革创新，对于促进国有企业和国民经济的稳定发展有着重要的意义。

二、国有企业内部审计工作的发展现状分析

国有企业是指国家对其资产进行控制和管理的企业，政府的意志和利益是国有企业的发展方向和发展目标。新时期，国有企业是国民经济发展的重要推动力，也是中国特色社会主义市场经济稳定发展的重要支撑。加强和完善国有企业的内部审计工作，实现对国有企业资金的合理控制，促进国有企业提高经济效益，是实现国民经济稳定发展的重要途径。

随着我国改革开放的不断深入，我国的社会主义市场经济发展迅速，现代企业制度在经济发展的推动下也越来越完善，国有企业的各项内部管理工作在新时期也实现了创新性的改革与发展。

现阶段，在政府相关政策的扶持下，国有企业继续深化企业内部改革，从财务管理、内部监督、内部审计等等多个方面进行内部管理的深化改革。就国有企业的内部审计工作开展现状来说，基本的内部审计工作在逐渐完善，内部审计工作也得到国有企业的领导层的重视，相关的内部审计工作人员也在逐渐完善，国有企业面向全社会招揽高素质的内部审计人才。

尽管如此，国有企业固有的内部审计模式依然是根深蒂固，短时间内很难彻底消除，不断加强内部审计工作，探索更加科学有效的内部审计措施，是现阶段国有企业把改革的重点工作之一。

三、国有企业内部审计存在的问题分析

（一）内部审计工作缺乏独立性

现阶段，国有企业的内部审计工作在改革与实践中得到了一定程度的完善，但是国有企业内部审计工作严重缺乏独立性，这是阻碍内部审计工作开展的一个重要因素。很多国有企业的内部审计部门并不是单独存在和独立运行的，而是依附在其他部门机构之中，在国有企业的日常工作中，审计部门往往要协助一些其他管理部门进行国有企业内部管理工作。这就导致国有企业内部审计工作在开展过程中受到很多外部因素的制约，审计人员的顾虑也比较多，不能保障企业内部审计工作的公平与公正，容易出现徇私舞弊的现象。这就会使国有企业的内部审计工作不能真正发挥其作用，不能真实的反应企业的发展状况。

（二）国有企业管理人员对内部审计工作的重视程度有待提高

国有企业的内部审计工作不被重视，是影响国有企业内部审计工作发展与完善的另一个重要因素。国有企业现阶段的财务审计工作主要是依靠社会审计组织进行，而国有企业的发展战略和运营策略也主要是来自于对审计结果的判定。这就导致现阶段国有企业将工作的重点放在相关的财务审计工作之中，而忽视了内部审计工作的开展。即便是一些国有企业会定期开展内部审计工作，但是在实际的工作中，很多内部审计工作只是流于形式，不能对国有企业的内部运行和相关的财务工作、资金状况进行有效的审查与监督。

（三）内部审计方法落后，缺乏相应的信息手段

当前我国大多数国有企业采用事后审计、静态审计和现场审计等单一的内部审计方法，内审人员的工作重心往往只是对于企业财务工作的差错防弊，对历史的财务记录进行审计，工作范围过于局限。如今，企业的财务业务已基本上实现了信息化，而内部审计主要通过手工的方式进行审核，极大程度上降低了审计工作的效率。此外，同时具备审计专业知识和熟练操作财务软件的复合型人才较少，这些都对内部审计的发展造成了影响。

（四）国有企业内部审计视野有待拓展

就国有企业内部审计工作的开展现状来说，工作的重点主要放在财务审计方面，严重忽视了内部审计相关工作的开展。按照现代企业制度和现代会计制度的相关规定，企业的内部审计工作是企业内部管理工作的重要组成部分，也是企业财务工作的重要内容，针对于国有企业而言，内部审计工作应该包括企业的发展总结工作、风险管理、财务管理等内容，对国有企业内部的资金使用情况、经济效益、内部人员工作近况以及企业风险经营状况进行有效的审查监督，及时规避发展风险。而在实际的国有企业内部审核工作开展过程中，也仅仅是象征性的对企业的资金流向和相关的财务工作进行核对，审计的视野范围十分狭窄，这就导致内部审计工作无法发挥其职能。

四、完善国有企业内部审计工作的措施

（一）建立健全内部审计体制机制

首先要将国有企业的内部审计工作与其他内部管理工作进行区分，保障内部审计工作的独立性，更好的促进内部审计工作的开展，使内部审计结果更加的公平与公正。其次，要适当拓宽内部审计工作的开展范围，将内部审计工作深入都国有企业的风险运行、财务管理和内部管理之中，充分发挥内部审计工作的重要作用。只有建立健全内部审计工作制度，完善内部审计体制机制，才能从根本上发挥内部审计工作对国有企业实现稳定发展的重要作用。

（二）提高对内部审计工作的重视程度

从促进国有企业稳定发展的角度来说，国有企业的相关责任人和领导者要加强对内部审计工作的重视程度，肯定内部审计工作的重要性。首先要在国有企业内部设立独立的内部审计部门，并安排高素质的专业人才参与到内部审计工作之中，要从内部审计制度完善、体制机制健全的角度，建立起符合现代企业管理制度和会计制度的内部审计工作体系，将审计工作的各个流程和各个环节进行明确的权责规定，在国有企业内部保障内部审计工作的顺利开展。

（三）转变内部审计方法与工作范围，加强内部审计信息化建设

国有企业内部审计方法要从单一的事后审计逐步向事前、事中和事后的全过程审计进行转变,由单一的静态审计向静态审计与动态审计相结合的方式进行转变,由单一的现场审计向现场审计与远程审计、非现场审计相结合的方式进行转变。从简单的查错防弊向以财务审计为基础，经济效益审计为中心，增加企业为目标进行转变，逐步向企业的经营与管理领域发展。现代企业的审计软件基本可以实现现场审计、远程审计、相关财务数据的处理及分析等工作,极大程度上提高企业的审计工作效率，降低了审计工作成本，对于国有企业内部审计改革有着现实意义。

（四）加强内审工作队伍建设，培养复合型人才

在转变审计方法以及信息化软件覆盖的同时，企业还应对原有的内审部门的结构和人员组成进行优化，致力于打造包括审计、法律以及计算机等方面专家的审计工作队伍，从而降低审计风险，增强信息的真实性。企业还应对审计工作人员进行培训或鼓励其学习，在提高他们专业技能的同时，增强对法律和计算机等方面知识的了解程度，培养出同时具备审计、法律和计算机等专业技能的复合型人才，最大程度上发挥资源的整合效应。

五、结论

现阶段，国有企业在发展过程中面临着较大的发展困境，要实现国有企业的稳定发展，促进国民经济的稳定增长，就必须加强和完善国有企业的内部审计工作。要建立健全内部审计工作体制机制，提高对内部审计工作的重视程度，充分发挥国有企业内部审计工作的积极作用，保障国有企业的资金安全。此外，还要加强企业内部控制的建设，充分发挥协调监督的作用机制，在不断提高国有企业经济效益的基础上，继续深化国有企业的发展改革，更好的促进我国社会主义市场经济的稳定发展。