新会计制度对行政事业单位会计核算影响探析

李 勇

前言

行政事业单位是我国社会结构的重要组成部分，行政事业单位虽然与普通企业不同，不是以盈利为目的的，但在社会发展过程中，任何经济模式都离不开会计核算工作。新时代的到来促使了我国各行各业的发展，目前我国行政事业单位的财务改革工作也在如火如荼的进行中，财务人员对会计核算工作给予了高度的关注。在新会计制度发布的背景条件下，会计核算受新会计制度影响也越来越大。事业单位新会计制度的建立可以有效的明确事业单位资金流通情况，保证了国家的公共资产得到有效利用，使得行政事业单位在财务工作方面的效率得到了提高。

一、新会计制度实施的重要性

1.新会计制度加强了单位的财务管理水平

政府下发单位的资金情况时，或者财务工作对下年度的资金进行预算时，都需要以健全的会计核算制度为依托，才能使得财务改革工作有条不紊的进行。财务部制定的《行政单位财务管理规章》规范了行政事业单位的财务信息，提出了在会计制度改革中一些新的执行方法，使得行政单位会计核算在新会计制度中得到了提升，进一步加强了行政单位的财务管理水平。

2.新的会计制度促进了财务工作水平的提高

行政事业单位内部财务会计水平的高低，对行政事业单位的工作预算能否很好实施有着关键作用。传统的行政事业单位内部的会计制度并不完善，在会计核算方面基本很少涉及，在具体财务工作上，出现一些问题也并没有行之有效的解决措施。所以新的会计制度针对以上问题提出了完善策略，使得行政单位财务工作的整体水平得到提高，工作效率也随之得到了质的飞跃。不但如此新的会计制度里，对事业单位专业财务人员的培养给与了高度重视，提出要对工作人员的专业财务知识和业务能力方面进行系统有效的培训，这样财务人员在不断学习的过程中不但充实了自己，更为以后的财务工作顺利进行起到一定的促进作用。

二、新会计制度下行政事业单位会计核算中遇到的问题

1.缺乏对会计管理的认识

会计工作决定着行政事业单位财务工作的发展方向，而单位资金管理工作影响着行政事业单位的一系列工作能否正常开展。但是因为事业单位内部对会计管理工作的认识较为缺乏，所以事业单位的资金并没有完善的规章制度来对其进行管理。第一，行政事业单位内部的财务人员的专业性较低，在会计记账工作中思想认识程度不够，认为只要保证记账工作的准确无误，而忽略了财务工作方面的管理职能，有些人为了自身利益，对事业单位内部报表进行不切实际的改动，从而增加了单位在财务方面的预算，造成资金浪费。第二，目前大部分行政事业单位的会计核算工作不够规范，事业内部没有制定相应的规章制度来对其工作进行约束，导致事业内部财务工作监督力度不够，增加了单位内部财务方面的风险。

2.固定资产核算方式无法适应新会计制度

在传统会计制度背景下，固定资产的使用方式不当，在后续财务人员进行核算时就会出现无法对资产进行足够的折旧，所以单位内部实际的固定资产就会与报表中的有一定的出入，进而造成了事业单位内部的资金混乱，不利于行政事业单位的稳健发展。

三、新会计制度下行政事业单位会计核算问题的解决策略

1.提高财务工作人员的思想

想要提高财务人员的综合能力就要从财务工作人员的思想和业务能力两方面入手，从事业单位整体来说，行政事业内部应加强对会计管理的重视程度，对财务工作人员进行一定的培训，促使工作人员转变工作理念，提高自身的认识水平。对财务工作人员自身来说，要有谦虚的学习态度，强化会计基础的知识，完善自身在工作中的专业技能，要做好顺应时代发展的准备，以全能型人才为自身发展目标，学习对自身工作有帮助的其他技能，使得其他技能在工作过程中有效的与专业技能相融合，提高工作效率。

2.行政事业单位会计制度建立

财务会计管理工作中，需要检查单位资产并对其进行一定的分析研究，总结出单位资产的总体情况并进行汇总。在管理过程中严格按照会计管理列出的职责来管理自身，减少行政事业单位内部人员资源的浪费。

3.对固有资产方式进行改革

行政事业单位内部实际资金与会计核算的账目保持统一性，是保证单位内部稳定发展的重要环节。新会计制度下，行政事业单位摒弃了传统的对固定资产核算的方法，而是对事业单位内部非流动资产的基金进行核算，利用这种方法，有利于对固定资产进行准确性的管理，提高事业内部财务信息的质量。不仅如此，对固定资产折旧制度进行完善，把所需要进行折旧的资产累计起来进行计算，保证了其价值。事业单位财务人员在对固定资产进行核算时对固定资产进行适当的冲减，可以有效减少非流动资产。同时应针对固定资产建立财务审核制度，在财务工作过程中明确对固定资产管理方式，完善单位内部固定资产的管理。

4.建立专门的财务审查部门

为了行政事业单位更好的发展，可以建立专门的财政审查部门，加强对事业单位内部资金方面的监督，设立奖惩机制，并建立相关的文字档案，以便以后的翻找和查阅。加大对违法乱纪行为的查处情况，一旦出现情况要严格按照制度进行惩罚，提高财政部门在事业单位的影响力。对于一些资金数比较巨大的项目进行重要的监督，防止不正当手段引起的资金流失。另外还可以对事业单位上下年度的资金支出和预算进行对比，找出单位内部资金利用不合理的情况，并对其进行解决。

结束语

新会计制度的实施相比以前的会计制度，更能准确的反映事业单位内部的财务状况，使财务人员采集到的信息逐渐完整与准确。行政事业单位内部采取新会计制度使得单位内部对财务人员的管理更为规范，增加了行政事业单位的改革步伐，对整个事业内部的会计核算有着重要作用。虽然在目前的发展情况来看，新会计制度的实施过程并不是一帆风顺，但事业单位内部应遵循事物发展规律，解决实施过程中遇到的困难，从而使新会计制度在行政事业单位顺利开展。