刍议化工园区灭火救援圈的构建

汪晓锋

(衢州市公安消防支队，浙江 衢州　324000)

构建化工园区灭火救援圈需要以相关理论为依据进行有效的分析和建立。首先要认识到化工园区发生火灾带来的重大危害性，再对灭火救援所需要的消防资源以及灭火救援的能力需求进行分析，研究跨区域的灭火救援整体资源配置的模式，构建化工园区灭火救援圈。下面，以浙江省衢州市化工园区为例展开研究讨论。

1　衢州市化工园区火灾事故的基本情况

1.1　化工园区的基本情况

衢州市的化工园区现有化工企业54家，主要涉及氢氟酸生产、有机硅单体生产及下游产品开发利用、精细化工等行业，涉及危险化学品6大类、180余种，危险化学品储存量约8万吨。最大的危化品单位是巨化集团公司，公司主要有氟化工、氯碱化工、化工、煤化工等四大类产业，储有液氨2 300 t，液氯1 800 t，甲醇3 500 t，环己烷1 400 t，苯12 000 t等。

毗邻巨化集团公司的衢州市高新技术产业园区，位于衢州市南面郊区黄家街道，占地9.8 km2。园区以氟化工、精细化工、生物化工和机电一体化等为重点，危险化学品总量约为5.12万吨。主要有第8.1类酸性腐蚀品，占比48%；第3类易燃液体，占比14%；第6.1类毒性物质，占比12%。高新园区精细化工涉及氟化氢/氢氟酸、苯酚、甲醇、丙酮氰醇、液氨、氢气、甲苯、氯、氯甲烷、氰化钠、三氧化硫、乙炔、三乙基铝、氯乙烯等54个种类。

1.2　化工园区近年来较大的化工火灾事故

2011年5月2日中午12时52分，位于衢州巨化集团北二道的锦纶厂发生大火。2013年10月18日上午11时左右，位于衢州高新园区内的浙江中天氟硅有限公司一生产车间反应装置因氯钾烷泄漏爆炸起火。2014年12月26日10时30分，位于衢州市巨化厂区北二道56号的巨化锦纶厂环己烷泄漏引发大火。2016年4月17日12时30分许，位于衢州市高新园区华荫北路60号的浙江正和硅材料有限公司一生产车间发生险情。2017年9月30日9时25分，位于高新园区中俄科技合作园A-25-5号的浙江锦华新材料股份有限公司发生火灾。

2　构建化工园区灭火救援圈的必要性

2.1　化工园区火灾事故不断

化工园区危险物质种类繁多，数量巨大，危险源密布，生产工艺流程复杂，一旦发生火灾所带来的危害十分巨大，并且伴随着火灾容易引发化工装置发生爆炸，散发出有毒气体经过大气或是水进行弥散，污染整体环境，危害居民的身体健康，后果不堪设想。因此在化工园区发生火灾时需要快速进行灭火。这就是构建化工园区灭火救援圈的初衷。

2.2　消防资源不均衡

随着社会经济的发展，化工火灾发生的概率随着增多，有实力、有资金、有基础的大型化工企业消防设施建设都能基本符合国家法律规范，但是那些旧企业、小企业，本身产值不高，其用于消防设施的消防资源就更加匮乏，要么消防用水不满足要求，要么消防设施不能启用，要么违反安全操作规程等等，这些情况下就极易发生化工火灾事故。依据现有的消防力量 “单打独斗”，已不能够适应日益增长的灭火救援任务需要，如一两个单位的消防装备，进行基本的火灾救援还能够达到要求，但是进行一些复杂的如本文中所列的化工园区火灾救援，就显得捉襟见肘。虽然随着经济发展步伐地加快，近年来消防经费投入不断加大，硬件得到了较大改善，但整体发展还不够均衡。

2.3　灭火救援预案不完善

灭火救援预案是针对重大危险源可能发生的火灾或其他灾害，根据灭火救援战斗的指导思想和战术原则，以及现有装备而拟定的执勤战斗行动方案。制定灭火救援预案的目的，是针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保卫对象情况，合理使用灭火救援力量，正确采用各种战术、技术，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少伤亡，降低财产损失。但现有灭火救援预案存在一些不完善的地方，具体表现为：对于发生火灾的范围、面积没有具体了解，灭火救援所需的相关装备及是否需要跨区域增援等具体情况了解和规划能力不够。

3　构建动态灭火救援圈的重要意义

3.1　完成跨区域的灭火救援资源优化配置

简单而言，资源优化配置就是为了让资源得到更好的利用，而做得一些合理配置。我们也可以把资源整合看成是一个“大数据”，依据“大数据”平台，优化灭火救援资源配置，建立动态的灭火救援圈，整合不同总队、支队的消防资源进行有效的灭火救援，以防止灾害事故的进一步扩大。

3.2　合理使用消防经费

充分利用有限的资金，结合各个化工企业重大危险源的危害特点，购置贮备急需的装备器材，整合区域资源优势。这种动态灭火救援圈的配置避免了因消防资源不完备而造成的不能快速有效地控制火源的问题，进一步规避了盲目的扩大消防队伍，浪费相关消防资源，而动态灭火救援圈的建立就能够一定程度地减少人力、财力和物力资源的浪费。

3.3　提升整体灭火救援能力

化工园区内企业专职队、微型消防站、志愿消防队等之间往往各扫“门前雪”，联防联动比较少。所以以现役队伍为主，企业专职队、微型消防站等为辅建立动态灭火救援圈尤为重要。通过这种方式，对灭火救援所需的装备器材进行综合使用和优化配置，使得这些消防力量不仅仅是固守在一定的区域里，推动提升化工园区内消防灭火救援的实力水平。

4　构建化工园区动态灭火救援圈的内容

4.1　对重大项目的消防安全布局

消防安全布局应当根据化工园区各厂的危化品性质、生产经营规模及火灾危险性等级，在企业建设初期对灭火救援资源进行合理布局。同时要对已建大型化工园区提前进行火灾预防，这种预防主要是两方面的同时进行：首先，化工园区自身对于安全事故做到实时防范和做好安全隐患的检查。要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，这是安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣地贯彻执行，在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，防范各类事故的发生，做好安全事故的隐患自查工作。其次，相关主管部门要加大力度定期对化工园区的进行防火监督检查，及时发现安全隐患，督促相关企业做好安全隐患的整改。

4.2　确定灭火作战预案

根据重点单位的危险源和危险区域的危害指数进行灭火救援方案的快速制定，并且将作战方案进行优化，确定灭火救援的效率。同时需要针对化工园区的企业特点构建灭火救援圈，采集企业内部的“大数据”，制定灭火作战总体预案，第一时间调集足够器材装备和人员赶赴现场处置，才能及时灭早灭小，把损失控制在最小的范围之内。

4.3　跨平台的通信指挥系统

对于重大事故的灭火救援就需要政府应急部门协调公安、水电、电信、环保等部门一起参与处置，才能更加快速地完成灭火救援任务。这就对现场跨警种、跨部门的通信提出了更高的要求，因此需要及时建立跨平台的通信指挥系统，将除了消防部门的灭火救援作战力量编入，还需要将社会各应急联动部门编入一个通信指挥体系，从而完成整个战斗过程。

4.4　建立消防评估体系

消防评估主要是针对灭火救援行动效果的整体评估，进行评估的主要目的是对救援时存在的不足进行总结，并对需要注意的部分进行有效的改善，以此提高整体的灭火救援能力。消防评估工作是对灭火救援的再认识，也是战术意识的再提高，使官兵从正反两方面的经验中受到教育，借鉴成功的经验，以提高队伍战术技术水平和部队灭火救援实战能力。消防评估工作就是回过头来扑救火灾过程中的灾情发展过程及采取的技术、战术措施情况，组织指挥、协同作战等情况进行分析和评估。同时有计划地进行战术研究，详细分析第一手灭火救援材料，帮助我们把握客观规律，制定行之有效的灭火战术措施。消防评估可以以文字剖析、作战图示、实况录像的形式直观形象地看到火灾的扑救全过程，并且对某起特殊化工企业灭火救援的成功、失误在脑海里有一个感性认识，为以后的灭火救援中遇到类似灭火救援的处置打下扎实的基础[1]。

5　构建化工园区动态灭火救援圈的方法

5.1　以时间为轴来构建

通过预测重特大灾害事故现场处置应具备的灭火救援强度，对区域性灭火救援资源进行评估，确定所必需的灭火救援人员(包括领导、专家)、各类灭火救援装备和药剂以及消防水源，分别建立人员圈、装备圈、药剂圈和供水圈。在此基础上，以各类灭火救援资源在最短时间内到达灭火救援现场为目标，以时间为轴确定作战编成，从而确立最佳灭火救援圈，如图1所示。

图1　以时间为轴构建灭火救援圈示意图

调动力量时，要坚持“就近优先、辖区必出”的原则，首先调派距离灾害事故现场最近的公安消防中队或专职消防队，再调派辖区和其他消防力量到场处置。根据需要调集公安、石化、医疗、供水、供电、环保、燃气等相关力量参加灭火救援行动。根据实际需要可以参考，15 min首战力量到场；30 min增援

人员、装备、药剂等到场；60 min上级指挥部、相关专家、联动单位到场；120 min供气、轮换装备、后勤补给力量到场。

5.1.115 min灭火救援圈：按人员、泡沫水罐车、主战车(含带有车载炮的水罐车)、水罐车(5 t以上)、抢险救援车 “25-1-1-1-1”及相配套的其他车辆装备编成调派。

5.1.230 min灭火救援圈：按人员、高喷车(含具有高喷功能的登高车)、泡沫水罐车、主战车(含带有车载炮的水罐车)、干粉车、水罐车(5 t以上)、抢险救援车、供气车“50-1-2-3-1-4-1-1”及相配套的其他车辆装备编成调派。

5.1.360 min灭火救援圈：按人员、高喷车(含具有高喷功能的登高车)、泡沫水罐车、主战车(含带有车载炮的水罐车)、干粉车、水罐车(5 t以上)、抢险救援车、供气车“100-2-4-6-2-8-2-2”及相配套的其他车辆装备编成调派。

5.1.4120 min灭火救援圈：按人员、高喷车(含具有高喷功能的登高车)、泡沫水罐车、主战车(含带有车载炮的水罐车)、干粉车、水罐车(5 t以上)、抢险救援车、供气车“200-4-8-12-4-16-4-2”及相配套的其他车辆装备编成调派。

5.2　以空间分布来构建

随着消防领域的设施装备的不断发展，使得构建一个立体化的空间动态灭火救援圈成为可能。消防艇、消防机器人、消防飞机、无人机的应用，将构建出一个集侦查、掩护、进攻、远程供水、灭火救援为一体的全方位灭火救援空间圈。结合DCS中控系统、物联网、互联网、决策分析辅助系统等电子信息技术的使用实现数据实时共享，从而构建一个立体化的空间动态灭火救援圈。一是布局城乡天眼系统。2015年衢州支队在全市城乡设立垂直高度30～50 m的8个天眼系统，其中化工园区中心地带就设立了一个，监控半径达到2 km；二是设立企业消防控制室远程报警系统。所在企业一有灾情报警，支队指挥中心设立的终端会第一时间收到警情，为指挥中心第一时间掌握相关情况以及第一时间调集力量前往处置打下扎实的基础；三是配备消防无人机。为进一步提高灭火救援现场的灾情侦察能力，支队指挥中心和园区特勤中队配备了2架无人机，为灭火救援现场指挥员战斗部署提供实时图像视频支持。

5.3　以多种形式消防队伍建设来构建

近些年来，小型消防站、微型消防站、志愿消防队、企业专职队建设不断完善，在与公安消防部队的联合处置突发事件中发挥的作用也日益显著。这为构建动态灭火救援圈提供了组织基础。微型消防站具有响应迅速、救早灭小、对现场情况较为了解的优势，但是也有装备设施一般、人员数量较少及专业化水平不高等缺陷；公安消防部队具有人员装备强大、专业化水平突出、后续力量充足的优势，但同时也存在到场时间相对滞后、对现场情况不够熟悉的劣势；企业专职消防队相对而言兼具前两者的优点[2]，见表1。通过结合时间轴构建的动态灭火救援圈的实施步骤，建立区域联防制度，针对不同形式消防队伍自身特点构建动态灭火救援圈。

表1　化工园区多种形式消防队伍统计表