与时代同行与改革开放同步
2018-07-11王清葆
王清葆
改革开放,是时代的最强音,是时代的主旋律。我们有的是新中国成立初期出生的,经过了物资贫乏和改革开放后物资极大丰富前后的对比。有的同志是与改革开放同生同长的,没有受过太大的苦,只是享受的多。不管如何,我们都是伴随着改革开放成长进步的。回顾40年的发展变化,除了物质生活上的收获外,更多的则是人的全面发展和进步。要说这方面有什么收获的话,那么就是一句话:与时代同行,与改革开放同步。
从毛泽东思想向中国特色社会主义理论的发展
这个变化,也可以叫做从僵化的社会主义模式向中国特色社会主义的转变。回顾40年改革开放的进程,大家一个共同的感觉是:最重要的是思想解放,最难的是思想解放,变化最大的是思想解放,收获最大的也是思想解放。改革初期,人们普遍被姓“社”姓“资”的思想禁锢着,“辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前”,很多人想不通,思想很压抑。但经过邓小平理论,三个代表重要思想,科学发展观,以及习近平新时代中国特色社会主义理论的学习教育,人们的思想观念、价值观念、精神状态、思维方式等,都发生了翻天覆地的变化。因此40年改革开放,首先是从思想解放开始的。
马克思主义从产生到现在,社会主义经历了三次大的飞跃:一次是从空想社会主义到科学社会主义的飞跃。1516年托马斯·莫尔撰写了《乌托邦》,空想社会主义诞生。1846年以后,马克思、恩格斯发表了《共产党宣言》《社会主义从空想到科学的发展》等著作,实现了社会主义的第一次飞跃:从空想到科学的发展。第二次飞跃:19世纪末20世纪初,列宁创立了帝国主义和无产阶级革命的理论,克服了第二国际修正主义的错误,在苏联建立了第一个社会主义国家,使社会主义从理论发展为实践。第三次飞跃,苏联作为第一个社会主义国家,体制开始僵化,于上个世纪80年代末,苏联东欧社会主义国家坍塌,15个社会主义国家垮了10个,而后中国特色社会主义取得成功,走出了一条崭新的社会主义发展道路,不仅挽救了社会主义,而且大大发展了社会主义。不知道大家是否认真思考过这样一个问题:中国特色社会主义的成功,对中国特别是对世界究竟意味着什么?世界上可是有不少人在研究这个问题。去年底十九大召开的时候,美国的《时代》周刊和德国的《明镜》周刊不约而同地在封面上用中文和拼音惊呼:“中国赢了”“醒来”。中国宣布要坚持走和平发展道路,构建世界命运共同体,美国人则不信,认为这是在“和平演变”他们。中国的企业到美国投资或收购他们的公司,美国都以国家安全为由拒绝。中国的基金会向美国学术机构捐点款子,他们就大声惊呼中国人要“和平演变”他们。美国在人们心目中历来是来者不拒,“大方”的很,现在怎么了?过去一直是我们担心他们“和平演变”我们,现在反过来了。这说明,美国的西方民主的“普世价值观”观念被动摇,不是什么都是美国好;证明中国的路子是成功的,中国的模式是可信的,社会主义不仅没有失败,而且成了世界领头羊。这个意义我们很多人没想到。前些年苏联解体、东欧剧变时,美国人多次预言中国社会主义于某年某月垮台。他们一直把“和平演变”的希望寄托在第三代、第四代人身上。但完全相反,中国社会主义不仅没垮,反而越来越强大。英国著名学者马丁·雅克写道:“中国作为一个全球大国的崛起,关系到一切。西方习惯于这样的思维,世界是它的世界,国际社会是它的社会,国际机构是它的机构,……普世价值是它的普世价值,……今后情况将不再如此。”
中国特色社会主义怎么成功的?首先在理论上取得了突破,从毛泽东思想发展为中国特色社会主义理论。大家还记得改革开放初期的状况:首先是“两个凡是”,毛泽东说过的什么都不能动。邓小平以他无产阶级革命家的魄力和勇气,支持真理标准大讨论,创立了邓小平理论。邓小平恢復在中央的工作以后,想改革,但举步维艰。所以小平同志很明白,要改革,首先要打破“两个凡是”的束缚。十一届三中全会上,就是讲“解放思想,实事求是”,马克思主义的精髓就是“实事求是”。然后在很长时间里反复论述什么是社会主义,社会主义的本质是什么,社会主义的优越性在哪里,为什么不能走苏联社会主义的老路,必须从中国的国情出发,中国的国情是什么等等,这样慢慢地人们的思想才开窍。以后又发展为三个代表重要思想、科学发展观,以及习近平新时代中国特色社会主义理论,统称为中国特色社会主义理论。这一科学理论体系,是我们党对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化,使共产党不断走向成熟和自觉。理论是实践的先导,中国的改革开放每一步都离不开理论的发展,思想的解放和思维方式的变化。今后仍然是这样。全面深化改革要深入发展,仍然要学习好、领会好习近平新时代中国特色社会主义理论。
从站起来向富起来、强起来的转变
首先实现了从以阶级斗争为纲向以经济建设为中心转变。过去新中国成立以来的30年,虽然人民政治上得到解放,但由于“左”的影响,坚持“以阶级斗争为纲”,使国民经济发展严重受到影响。邓小平恢复工作重新到中央以后,改革开放的初衷就是解决贫穷的问题。1978年3月,他在主持国务院第一次会议的时候就说:“什么叫社会主义?它比资本主义好在哪里?每个人平均六百几十斤粮食,好多人饭都不够吃,28年只搞了2300万吨钢,能叫社会主义优越性吗?”1979年他在东北视察期间还说:“我们太穷了,太落后了,老实说对不起人民。”“社会主义要表现出它的优越性,哪能像现在这样,搞了20多年还这么穷,那要社会主义干什么?”于是邓小平同志果断地引导全党,把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。首先在理论上确立社会主义的本质就是发展生产力,让人民过上幸福生活。党的首要任务,第一要务,就是发展生产力。除了发生敌人大举进攻,举国迎敌的情况外,就是要坚定不移地搞经济建设。这个理念确定之后,小平同志做两件事,一是勾画出经济发展的蓝图,分三步走,到上世纪末,实现翻两番;到建党100周年时,实现小康;到新中国成立100周年时,全面实现现代化。另一件事就是,启动改革开放。要发展生产力,就必须改革与生产力不相适应的生产关系和上层建筑。当时的政策就是对外开放,对内搞活,允许部分人、部分地区先富起来。这样一搞,人们的发展积极性像火山一样迸发出来,魔幻般地实现了从穷到富,再到强的发展。开放前的1978年,GDP总量仅为3650亿元,相当于2122亿美元。到2010年,中国的GDP达到39.79万亿元,约合6.04万亿美元,超过日本的5.4万亿美元,一跃而成为世界的第二大经济体。而到了2016年,我国的GDP达到74.41万亿元,约合11.19万亿美元,与美国的18.56万亿美元的差距越来越小,其他的发达国家,日本为4.93万亿美元,德国为3.46万亿美元,英国为2.61万亿美元,法国为2.46万亿美元,印度为2.26万亿美元。
对中国的这个发展,有几点特别值得注意:首先发展速度快。美国1970年GDP为1万亿美元,到了2001年才达到10万亿美元,用了31年。中国2000年GDP为8.9万亿人民币,首次突破1万亿美元,以后2005年达2万亿美元,2009年达5万亿美元,五年之后的2014年达10万亿美元。从1万亿美元到10万亿美元只用了14年。这一年日本是4.8万亿美元,不到中国的一半;印度2万亿美元,我们是印度的5倍。到了2017年,我国GDP已超过12万亿美元,等于2个日本,3个法国,4个英国,5个印度,6个意大利,7个加拿大,8个俄罗斯的GDP。今年将达到13.2万亿美元,超过整个欧元区19个国家的总和12.8万亿美元。2007年时,广东省的GDP首度超过台湾,当时许多人不大在意。次年,江苏、山东两省GDP也超过了台湾。去年台湾的GDP仅为广东省的42%。同时,去年,深圳的GDP为2.24万亿人民币,首度超过香港的2.15万亿人民币。中国从1978年改革开放到2011年长达33年的时间里,实现了年均9.9%的GDP增长率,世界上都认为是个奇迹。世界专家认为,经济增长不可能长期维持高速度。他们预测,从2013年到2023年中国的经济增长率平均应该是5%,从2023年到2033年平均应该是3.3%,都认为这是铁率。然而中国创造了太多的“不可能”。按这个发展速度,也就是中国平均6%左右,美国2%左右,在不远的将来,也就是到2024年到2030年这个时间段,中国就可以超过美国,都在20多万亿美元。再以人均看:1978年人均GDP只有381元,相当于222美元,世界倒数第二。而到了2016年,人均GDP53817元,相当于8865美元,居世界第69位,达到中等收入国家水平。
从计划经济向市场经济的转变
改革开放的核心就是要搞社会主义市场经济。这是一条前人从未走过的路。围绕着要不要搞、怎么搞市场经济,党和国家进行了最为艰难的探索,有过成功的喜悦,也有过流血的痛苦。
围绕着发展社会主义市场经济,40年改革开放大体经历了四个阶段:十二大(1982年9月)到十四大(1992年10月),到十六大(2002年11月),再到十八大(2012年10月),大体是四位领导人,一人两届,各十年时间。从主要文件的出台来看,四个三中全会是标志性的。也就是“五个三中全会”中的四个阶段:十一届三中全会启动改革,到1984年10月十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》,这是改革启动和局部探索的阶段,先在农村搞了联产承包责任制,后发展到在城市少数工厂搞试点,总的提法是“计划经济为主,市场调节为辅”,承认社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。第二阶段,从十二届三中全会到十四届三中全会,通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,经过十多年的探索总结,最后在党的十四大上提出确定社会主义市场经济的改革总目标,三中全会作出部署。第三阶段,从十四届三中全会到十六届三中全会,通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对建设完善的社会主义市场经济体制作出全面部署,在实践中,市场经济体制逐步完善。第四阶段,从十六届三中全会到十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》,进一步明确,改革不再局限于经济领域,而是涵盖社会、政治、文化、军事以及生态文明等所有领域,一共七个方面。与此同时,改革也改变了过去那种“摸着石头过河”,先试点后启动的做法,而是习近平提出的“加强顶层设计”,积极稳妥地推进。在十八大到十九大的1800多天里,1500多项改革措施出台,平均每6天有5项措施。中央全面深化改革领導小组还成立了七个专项小组,将十八届三中全会规定的全面深化改革任务分解为336项重要举措,逐一确定协调单位、牵头单位和参加单位,到目前为止,领导小组已召开37次会议研究协调落实。围绕着市场经济的发展,党、国家、社会都发生了翻天覆地的变化,人们的思想观念、生活方式和思维形式,无不打上市场经济的烙印。
目前,市场经济基本形成并不断发育完善,出现了以公有经济为主体,多种经济共同发展的崭新局面,市场充满生机和活力。据资料介绍,目前我国市场主体已达9000多万户,其中企业约3000万户,再加上两亿家庭经营的农户和非城市工商户创业者,形成了重要的微观基础。从企业来说,目前国有企业资产总额154.9万亿元,比2012年增长了73.1%,进入《财富》杂志世界500强的国有企业达82家。从民营企业来说,目前民营企业近2500万家,注册资本超过150万亿元,对国家的税收贡献超过50%,国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资比重均超过60%,技术创新和产品创新都超过70%,城镇就业超过80%,对新增就业贡献率则超过90%。上个月美国感恩节和黑色星期五两天在线销售额达79亿美元,约合520亿人民币。而去年我国以“双11”全网交易额2539.7亿人民币,是美国的5倍。
“摩天大楼”起源于美国,纽约和芝加哥可谓拥有摩天大楼的鼻祖级城市。但有关数据显示,目前世界上最高建筑是828米的迪拜哈利法塔,全球共有1319幢200米以上的摩天大楼,其中美国184幢,最高建筑是541米高的纽约世贸中心一号大楼;中国579幢(未计中国台湾),最高建筑是632米的上海中心大厦。全球摩天大楼落成数量2017年创下新高,达144幢,其中中国共建成77幢,美国仅为10幢。深圳从1996年高384米的地王大厦建成,如今共有61幢摩天大楼,且在建的另有36幢,仅2017年就建成12幢。很明显,摩天大楼是经济实力和发展水平的象征。
报纸上有这么一个小资料:“一分钟:中国发生什么?”一分钟,33个新生儿诞生;一分钟,20个新的家庭组建;一分钟,26人走上工作岗位;一分钟,35217名旅客出行;一分钟,移动互联网接入流量46804G;一分钟,网上商品零售额为1043万元;一分钟,快递小哥收发7.6万件快递;一分钟,移动支付金额3.79亿元;一分钟,“蛟龙号”最大能下潜50米;一分钟,“复兴号”前进5833米;一分钟,“神威·太湖之光”运算750亿亿次;一分钟,333万元投入研究和试验;一分钟,生产汽车55辆;一分钟,5288万元货物进出口;一分钟,创造GDP1.57亿元。中国的每一分钟都在发生巨大的改变,这是改革开放40年成就的中国奇迹,也是我们再出发的信心和底气。
中国的新四大发明:高铁、移动支付、共享单车、网购等,是一批新技术的出现和运用,标志着这四个方面中国遥遥领先。我们过去很羡慕日本的新干线,殊不知,今天中国的高铁里程达2.2万公里,占世界高铁总里程的60%,平均每年新增2400公里,几乎和日本新干线的总里程相当。去年铁路部门公布,有15亿人次乘高铁,平均旅程约1000公里,大约平均每人花400元钱,加起来就是6000亿元收入。
从人治社会向法治国家的转变
改革是为了搞社会主义市场经济。什么是市场?说白了,市场就是商品交换的平台、场所,就如一个大的集市。在这个集市里,人与人的关系就是平等交换的关系。能够调节他们利益关系的,就是价格,而价格高低又是供求规律决定的,是一支无形的、看不见的手决定的。因此,在市场上,是价值规律起作用,而不能人为地干预;人与人之间,是不同产权的主体和不同产权主体之间的平等关系,而不能一方对另一方有什么特权。在这种情况下,交易越活跃,则市场越繁荣。反之,如果交易主体之间存在什么不平等,如强取豪夺,或政府搞什么干预,规定主体一方只能怎么做,这就不公平了,就大大影响市场交易。那么谁来保证市场的公平和平等呢?就是法律,由法律保证公平交易,平等买卖。因此,市场经济就是法制经济。发达的市场经济,必须以健全的法治为保障。
我国是有几千年封建传统的国家,而在封建社会,虽然也有仁人志士提出法制的重要,但人治始终占主导地位,皇帝的话就是法律。新中国搞了30年,也没有从根本上解决人治的问题,所以才有“文革”灾难的发生。党的十一届三中全会后,邓小平总结了历史的经验教训,强调指出:“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”随着改革的深入和市场经济的发展,法制应运而生,党的十五大把依法治国、建设法治国家作为基本方略提了出来,并把过去的“法制国家”改为“法治国家”。1999年将这个提法写进宪法。2012年党的十八大进一步强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,十八届三中全会提出“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这样,法治就成了市场经济的有机组成部分,比如商业谈判、签订契约、解决纠纷等,都要靠法律来解决。党的十八届四中全会专门通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,开启了全面依法治国的新征程。
从闭关锁国向全面对外开放的转变
几千年来,多数时间里中国闭关锁国,夜郎自大,唯我独尊。邓小平同志以他独到的世界眼光和时代精神,面向世界,面向未来,面向现代化,把开放与改革联系在一起。邓小平说:“一个对外经济开放,一个对内经济搞活。改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放,实际上都叫开放政策。”因此在邓小平看来,改革就是开放,包括对内开放和对外开放两个方面。中国的对外开放,一方面允许外国资金和技术进来,一方面办经济特区。1979年4月,根据小平同志的倡议,中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门办经济特区。五年之后的1984年1月,小平同志又进一步拓展了思路,决定14个沿海城市全面对外开放。1985年,长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区全面对外开放,形成了沿海经济开放的前沿地带。1990年中央决定创办上海浦东新区。这样,中国就形成了“沿海——沿江——沿边——内地”,以及建立经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区、保税区等面向世界的全方位、多层次的开放格局。尤其是在党的十八大习近平同志主持中央工作以后,加大了对外开放的力度,先后提出了“共建丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,形成了“一带一路”的开放倡议,直接涉及到沿线65个国家。2014年到2016年,我国对“一带一路”沿线国家的进出口额达3.1万亿美元,占同期外贸总额的四分之一以上。对沿线国家的投资近500亿美元,占同期对外直接投资总额的十分之一左右。现在中国离不开世界,世界也离不开中国。过去中国需要世界各国的资金和技术,现在中国已从过去的跟跑、并跑至现在的领跑,世界也需要学习中国的经验,需要中国的资金。应该看到,随着“冷战”的结束和全球市场的形成,进入21世纪后,全球化仍然是世界发展的大趋势、大潮流,突出表现为全球贸易占GDP比重不断提高。然而,2008年达到顶峰之后却出现逆转即“逆全球化”。根据世界银行的最新数据,世界进出口贸易额占GDP比重从2008年的51.9%下降至2015年的45.0%,下降了6.9个百分点。正是在这一大背景下,习近平主席再次强调了互利共赢。尽管国际贸易潮水回落,但中国的开放程度和开放态度一以贯之。以2015年的数据为例,中国货物进口额达到1.68万亿美元,占世界总量的10.0%,成为全球125个国家和地区的第一大贸易伙伴;对外投资额达到1457亿美元;对外承包工程合同额完成营业额1541亿美元;出境旅游1.17亿人次,出境旅游消费超过1000亿美元;出国留学人员达到52.39万人,外国来华留学生达到39.76万人。中国发展,就是世界机会。中国还能为世界做什么?未来5年,中国每年进口额将达到1.6万亿—1.8万亿美元,将成为140—150个国家和地区的第一大贸易伙伴;每年对外投资额将达到1500亿—2000亿美元;每年对外承包工程合同额将完成营业额1800亿—2000亿美元;每年出境旅游将达到1.4亿—1.7亿人次,出境旅游消费将达到1100亿—1300亿美元;每年出国留学人员将达到60万—80万人,外国来华留学生将达到40万—50万人。另据《每日经济新闻》10月23日报道,商务部新闻发言人高峰近日表示,2012年以来,我国对外投资的规模不断扩大。2016年,我国对外投资流量连续两年位居世界第二位,仅次于美国。截至2016年底,我国境外资产总额达到5万亿美元。在国内要素成本上升的背景下,开拓国际市场、发挥两种资源优势,成为我国工业化发展的必然选择。“2016年,我国制造业对外投资达到290.5亿美元,同比增长45.3%”。现在中国在美国的投资很多,根据美国财政部公布的数据,今年1月,中国持有美国长期、中期和短期债券1.17万亿美元,是美国最大的债权国,日本是第二,是1.07万亿美元。中国在其他各国的投资也越来越多。正如习近平同志指出的:“今天的中国,前所未有地靠近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”中华民族在本世纪的伟大复兴,是战后世界秩序的第三次重构,是世界历史上最为深刻的一次战略力量转换,是中国与世界相互关系的一次重大调整,中国将谱写世界历史上辉煌壮丽的新篇章。我们对此应感到骄傲和自豪。
在新一轮全面对外开放中,我国的地位和作用发生了重大的变化。苏联解体以后,美国以它遥遥领先的综合国力独霸世界,形成了“一超独霸”的国际秩序。随着中国的崛起并参加全球秩序的治理,要打破旧的国际秩序,美国人把这叫做“修正主义”,于是中美之间围绕着打破和维护旧的国际秩序将进行激烈而长期的斗争。今年初,美国的三个很重要的文件:《国家安全战略报告》《国防战略报告》《核态势审议报告》都把中俄作为主要战略竞争对手,而且还把中国摆在前面,这将对新一轮的对外开放造成极大的影响。仁人志士都在献计献策。中央的政策很明确:第一,要以先进的理念为引领,也就是構建人类命运共同体。中国不能再像前40年那样韬光养晦,必须积极参与国际事务,二十国集团G20峰会,一带一路,全球政党对话等,得到越来越多国家的响应和支持。总的理论指导就是构建人类命运共同体。第二,妥善处理大国之间的关系,主要是与美、俄、日、印、欧盟之间的关系。特别是美国,斗争是绝对的,联合是相对的,既斗争又联合。第三,坚定不移地走和平发展之路,要有战略自信和战略定力,自己首先发展好,不受国际影响,绝对不能形成新的冷战,绝对不能影响振兴进程。