准确性：计量与国家质量基础设施

◆方 向/ 文

国家质量基础设施，应该是国家建立和执行计量、标准、检验检测、认证认可质量体制框架的总称。计量、标准、检验检测和认证认可之间是什么关系？如何对质量发挥作用？这是本次报告主要想表达的。

计量是贸易达成的基础，标准引领质量提升，合格评定是传递信任的手段，检验检测是判定符合性的有效工具。沿着这一条线上去，是从质量基础设施到质量提升，为企业服务，为消费者服务。讲了质量基础设施，那么质量到底是什么？我们看看质量的定义：一组固有特性满足要求的程度，是品质卓越程度的统称。按我的理解，质量应该是特定主体对某一客体特性期待的满足程度。这个解释，普通人还是听不懂。其实主体就是消费者，消费者对于目标消费的品质期待满足程度，就是质量。这个定义是我最喜欢的。不是说一个产品可以多用十年就比多用五年的质量要好，我认为最重要的还是消费者的感受，也就是主体心理预期。

在我看来，中文的“质量”二字，比英文的“质量”更准确。所谓“质”，是一个事物区别于其他事物的规定性。“质”是通过属性表现的，“量”是事物的规模程度、运动速度快慢、颜色深浅等，是可以量化的规定性。质量是一组量化的属性特征、性能等，这些参数表征客体内在本质和外在的表象，实现主体满足程度的可量化、可比较、可评价，进而实现可控制、可改进，这是我对质量从哲学层面的理解。当然，我是中国计量科学研究院院长，讨论这些，我最终还是要落脚到实现主体满足程度的可量化。有了可量化，才可比较、可评价，进而实现可控制、可改进。这是我定义“质量”的目的。

我们怎么进行质量提升？其实，哲学层面的思维和方法早就已经告诉了我们答案——从量变到质变，从而实现品质的飞跃。量变是什么？量变指的是事物数量的增减变化，质变指的是事物规定性的变化。其实量变有两种形式，一种是事物数量的增减，一种是事物构成成分的排量组合和结构形式的变化。这里面就涉及到标准问题。比如，某种食品是否安全，是随着里面有害成分含量的逐步升高来判断的，当达到一个临界值的时候，安全食品就会变成有毒有害的食品，这就是标准。这里面衡量的是什么？就是量，给出的这个标准就是度。所以我认为，国家质量基础设施建设要解决的就是量和度的问题。量是根本的科学方法、科学手段。因此质量提升，归根结底就是要做到由量变到质变的飞跃。

我们知道，欧洲人普遍持有这样一种哲学观点：凡是不能量化的事物，通常都是不能或者难以被控制的事物。这也是我们在推进质量提升工作时首先要解决量的问题的原因所在。以量为前提，我们看看质量基础设施技术属性到底是什么？计量是解决量的准确性问题，标准归根结底解决的是量的统一性问题，认证认可解决的是量的可信性问题，检验检测解决的是量的符合性问题。质量基础设施的前提基础，就是计量。那么，标准是什么？是基本准则。而认证认可和检验检测，则是非常重要的手段和工具。

再来看看计量、标准、认证认可和检验检测，对于质量怎么发挥作用？计量具有明显的先导性和基础性，标准具有引领性和贯穿性（它是贯穿始终的），认证认可是解决可信性和可靠性，检验检测的最大特点是市场性和服务性，同时它对质量的贡献也体现在控制质量的水平、引领质量的提升、传递质量的信任和提供判断符合性的依据。

有一个例子。1982年起，国际上有一个关于新材料标准的凡尔赛科研计划（VAMAS），由各个国家的计量院组成，主要是为了应对新材料发展中的技术壁垒，解决新材料测量方法的一致性问题。实际上，现在在一些相关技术委员会，已经给出了一个明确要求，就是在相关领域标准通过、变成ISO标准之前，首先要通过凡尔赛组织的批准，才能够成为ISO标准。

对于质量的作用，质量提升价值链是如何体现？我用了这么一句话概括：通过建立计量溯源性，获得可靠的结果，过程可复现，通过信心的传递实现人们对于质量的信赖，完成一个质量提升的周期。实际上，从计量到标准，到检验检测，最后到合格评定，是一个全链条。

中国古代早有质量基础以量为基础决定质量的理念。其中最有代表性的，就是在《汉书•律历志》里把权、衡、规、矩、绳、准这六个计量的特征词连到一起，形成质量控制的思维方式和方法论。计量是什么？计量就是解决量的准确性，就是关于测量及其应用的学问。测量是为了确定量的操作，量是在操作过程中满足准确性、一致性，法制性、溯源性策略成就了计量。

计量还有一个很重要的概念。我们经常用天平来代表公平和正义，只有准确的计量才能真正体现社会的公平。公平正义是中国法制的基本价值取向。计量也是创新的引擎，这里我就不多说了。计量还是科技工业革命的前提，回头看看以往的三次工业革命，每一次工业革命都和计量的进步息息相关。其中第三次工业革命，与原子时的诞生和量子策略的引入密切相关。它们带来了精度的大幅度提升和测量能力的大幅度提高。我们常说，科学的计量检测、先进的工艺装备、优质的原材料是现代工业的三大支柱，只有测得到才能做得到，只有测得准才能做得精，这就是计量对质量的贡献。

新一轮的工业革命、科技革命已经开始，计量现在遇到了新机遇和新挑战。挑战是要求计量更加精准，更加快速。同时，我们迎来了一个前所未有的机遇，就是计量单位的重新定义。到2018年，7个基本量要全部实现，用基本物理常数和量子重新定义。带来的最大好处是实现无处不在的复现，最终实现无处不在的最佳测量。

再说一下计量、标准、合格评定等如何融合发展。我提出这么一个想法，还是以三条主线来实现。第一条主线是量的主线，计量解决量的准确性，标准围绕一致性，认证认可输出可信性，检验检测提供符合性；第二条是标准化的主线，重点是在“化”上做文章，计量是标准化的前提，标准是标准化的载体，合格评定以标准为依据；第三条是信任传递的主线。围绕这三条主线，可以促进合格评定的标准。最后，用一句话结束讨论：精准铸就精品。