武汉《电梯维保质量监督抽查技术规范》简介

2018-07-11陈峥

中国特种设备安全 2018年6期

陈峥

(武汉市特种设备监督检验所武汉 430040)

近年来，我国电梯保有量飞速增长，电梯所带来的社会问题日益凸显，电梯安全成为社会关注热点问题，电梯安全运行与日常维护保养工作的质量有着密不可分的关系，可以说维保工作是保证电梯安全运行最为重要的环节。虽然我国电梯法律法规、标准规范体系日趋完善，《中华人民共和国特种设备安全法》对电梯维保单位的职责进行了明确，《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017）对电梯维保工作的具体项目也做出了要求，但如何确认维保工作的开展是否符合要求，维保单位责任是否落实到位，这就需要通过维保质量监督工作落实，目前相关法律法规及标准规范中均无相应要求，监督工作的开展缺乏计划性、系统性和规范性。因此制定关于维保工作质量的监督抽查规范，明确维保监督抽查工作的流程、对象、内容及总体结论要求，形成体系化、规范化、模块化的规范，有其重要意义。笔者作为武汉市地方技术规范《电梯维保质量监督抽查技术规范》（DB4201/T 531—2017）主持起草执笔人，将此标准相关内容及重点进行浅析，供大家参考。

1 主要内容

1.1 适用范围

适用于武汉市各级特种设备安全监督管理部门组织的，通过委托监督抽查机构进行的电梯维护保养质量监督抽查。本标准仅适用于曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯、自动扶梯、自动人行道。

1.2 对监督抽查机构工作的基本要求

监督抽查机构应当制定包括监督抽查程序和流程在内的作业指导文件，在本机构正式发布；应当建立制度对电梯监督抽查质量实施控制，并对结果的真实性、公正性负责；应指定监督抽查负责人，负责电梯监督抽查的组织、协调工作；应组织监督抽查小组开展抽查工作。抽查小组应由2名(含)以上符合条件的人员组成。抽查人员应有电梯检验员资格，且有3年以上电梯检验检测或电梯专业技术工作经历，抽查小组组长应具有电梯检验师资格；应当配备能够满足抽查需求的仪器设备和工具。

1.3 监督抽查的项目、内容与方法

主要从维保人员及记录、应急处置、机房、层站及层轿门、轿厢、井道、底坑、试验、其他附加项这9个方面设置抽查项目。共有52项。维保人员及记录中主要针对作业人员资质和维保计划与方案、维保记录、故障记录。设备本体主要是按《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017）相应的项目设置。电梯试验包括电梯运行、消防返回功能试验、上行制动试验、限速器—安全钳联动试验、平衡系数试验（主要针对后期轿厢用较重材料装修的）、轿厢意处移动保护装置试验等。自动扶梯与自动人行道试验包括扶手带运行、制停距离。其他附加项主要是维保信息化系统、安全监控装置、视频监控装置、责任保险、规范性的维保合同、一键式报警装置、网格救援单位、参与公益活动情况等电梯安全监管部门鼓励、倡导的内容。

1.4 隐患报送要求

发现电梯存在不合格项目的，应当场出具《电梯维保质量监督抽查隐患告知书》，告知使用管理单位和维护保养单位，要求限期整改。当存在严重隐患和重大问题的，应告知使用管理单位和维护保养单位在隐患消除前应停止使用电梯，并立即报设备所在地特种设备安全监督管理部门。监督抽查机构出具的《电梯维保质量监督抽查报告》至少每月一次上报委托监督抽查的特种设备安全监督管理部门。当存在不合格项目，使用管理单位和维护保养单位未在规定时间内整改完成并提交整改报告的，监督抽查机构应在整改期限届满后3个工作日内将《抽查报告》报送电梯所在地特种设备安全监督管理部门。

1.5 抽查报告出具要求

监督抽查机构应结合现场监督抽查情况，在抽查工作完成后3个工作日内逐台出具《电梯维保质量监督抽查报告》。应当在完成年度电梯监督抽查工作30日内向特种设备安全监督管理部门报送《年度在用电梯维保质量监督抽查汇总表》《电梯维保质量监督抽查分析报告》。《电梯维保质量监督抽查分析报告》应至少包括：

监督抽查概况：抽查负责人及参加抽查的人员名单、抽查工作的起始时间、完成时间、抽查电梯的总台数。

监督抽查结论：各维护保养单位抽查等级，总体分数及各台电梯单项等级及得分。

监督抽查分析：按电梯类型、所在区域、使用场所、维保单位、使用单位、抽查项目、隐患和问题的程度进行统计分析。

典型案例：列举带有普遍性和特殊性的典型案例，案例应至少包括电梯基本情况、抽查情况、原因分析、整改措施等内容。

建议：通过监督抽查的统计与分析，针对发现的问题，提供切实可行的建议，为特种设备安全监察机构行政执法提供有力的技术支撑。

2 编写的主要思路及特点

1）维保质量抽查其对象是电梯维护保养单位的工作质量，因此主要抽查的内容来源于《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017），由于维保单位进行了电梯维保，电梯运行好坏、主要安全的保障也是重点，因此增加了电梯试验的相关内容，如曳引驱动电梯的空载运行试验、消防返回功能试验、上行制动试验、平衡系数试验；自动扶梯和自动人行道的扶手带运行同步试验和制动距离试验。

2）现场监督抽查的内容和方法主要来源于标准，基本没有引用《电梯检规》，这也是体现维保抽查与年度检验的区别。因为抽查与定检相似，则失去其意义。

3) 电梯维保单位质量管理体系的建立和有效实施是维保质量的重要保障，因此监督抽查内容包括对维保单位质量管理体系运转相关实施记录的核查。如维保单位是否根据所保养电梯的使用特点，制定合理的维保计划、维保方案和应急救援预案；是否制定符合《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017）要求的维护保养记录并按实际情况进行填写；是否按要求填写了故障记录等。

4）抽查情况分为无不符合项、存在不符合项和存在严重不符合项（严重隐患和重大问题）3种，严重隐患和重大问题分为A类和B类，并制定相应清单明确范围，详见表1和表2。这一方面体现抽查只是查找问题，不存在与定检一样的合格与不合格，处置的权限在电梯监管部门。另一方面也将抽查中发现的问题进行分级，便于电梯监管部门进行分类监管和处置。

5）制定了以分数为基础的单台设备维保和维保单位两方面的质量结论与判定规则。

评分采取扣分制和加分制，初始分为100分。单台设备监督抽查当发现不合格项目属于一般隐患和问题扣1～2分、B类严重隐患和重大问题扣1～5分、A类严重隐患和重大问题扣1～10分（分两类）。其他项目为加分项目，每项2分，计入总分。维保单位维保质量分值为各台电梯监督抽查报告中得分的平均值。

单台设备及单位维保质量结论分为“优”、“良”、“中”、“差”4个等级，对应分值范围见表3。