中美贸易战的起因、影响及应对措施

孙宏豪

【摘 要】由于中美贸易严重失衡，特朗普政府对中国相关商品课以重税，4月2日，为了平衡因美国对中国相关商品增加关税给中方利益造成的损失，中国在这一天正式做出了反制。规模巨大的中美贸易战正式打响。这次贸易战对中国经济和世界经济造成了不同程度的影响。为了应对当下以及未来我们要面临的诸如类似的挑战，中国应当做到积极倡导和参与区域经济一体化，扩大对外开放，拓展世界市场、加强自身的建设与发展，促进外贸转型升级、建立、健全贸易预警机制，制定应对预案，后发制人。

【关键词】中美贸易战；起因；影响；应对措施

一、前言

北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告，指令有关部门对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并购。在此之前，美国1月23日宣布将对进口太阳能电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性关税，3月8日宣布将对进口钢铁和铝分别课以25%和10%的重税。由于美国3月23日宣布暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税至5月1日，其贸易制裁意在中国不言而喻。

作为还击，中国商务部3月23日7点发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口的约30亿美元产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

4月2日，中国在这一天正式做出了反制。规模巨大的中美贸易战正式打响了。

二、起因

在学习《国际贸易》这门课程时，老师整个学期都在跟我们强调一句话—自由贸易是好的。在我们的学习过程中，比较优势理论、生产要素禀赋论等几乎每一个理论都在说明自由贸易是有利于各方的经济发展的。可是为什么特朗普政府还总是不停的对中国的商品增加关税，不断挑起贸易争端，频频对中国发难？

中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因，美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。中美贸易格局目前是中国货物贸易顺差、服务贸易逆差，这反映了中美比较优势。根据中方统计，2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元，占中国货物贸易顺差的65.3%；而据美方统计，2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元，占美国货物贸易逆差的46.3%，高于排第二位至第九位的八个国家之和（44%）。

中美贸易统计存在明显差异，2017年二者相差近1000亿美元。根据中国和美国统计工作组测算，美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。据《华尔街日报》报道，2月27日-3月3日刘鹤同志在华盛顿与美国负责贸易政策官员会谈时，美方明确要求中国进一步开放市场，采取具体措施降低美国对华贸易赤字1000亿美元。但中美贸易严重失衡责任不在中国，原因主要在于美元与黄金脱钩后保持主要国际货币地位、全球价值链分工、美国对华高新技术出口限制以及美国过度消费的低储蓄模式等。

其次是修昔底德陷阱。修昔底德对雅典和斯巴达长达三十年的战争总结说，“使得战争无可避免的原因是雅典日益壮大的力量，还有这种力量在斯巴达造成的恐惧”。修昔底德陷阱翻译成当代语言就是：一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然来回应这种威胁，这样战争变得不可避免。中国改革开放四十年来，经济飞速发展，已成长为全球第二大经济体。自2009年以来，我国成为全球第一大贸易出口国，随后又在2013年首次超越美国，跃居世界第一大货物贸易国，直到2016年才又被美国反超。中国综合国力的不断增强，使得美国越来越担心中国会挑战美国的霸权地位。尽管我们一再宣称中国永不称霸，可我们仍然使美国坐立不安。习近平主席也警示了背离新型大国关系的危险性，他指出，世界上本无“修昔底德陷阱”，但大国之间一旦发生战略误判，就可能给自己造成“修昔底德陷阱”。目前特朗普政府的目的很明确，就是希望通过各种各样的贸易壁垒来限制中国的经济发展，其信奉“卧榻之侧岂容他人鼾睡”的信条，将中国作为其对手而不是可以共赢的合作伙伴。

三、影响

首先，贸易战对全球经济的影响。

一方面，中美贸易战将威胁全球经济复苏。2017年10月11日，工银国际首席经济学家程实团队指出，2018年全球经济将经历强势而危险的复苏换挡。贸易保护主义是主要的换挡风险之一，可能使全球复苏的提速换挡遇到阻塞，甚至出现无法完成的危险。另一方面，国家利益是最现实的普世价值。就本质而言，此轮贸易战是美国通过损伤全球利益以维护自身利益的单边主义举措。由于美国经济是内生增长模式，外贸依赖性较弱，因此在本轮贸易战中，美国经济的利益损失将低于中国经济和全球经济，这也赋予了其延续贸易战的底气。

其次，贸易战对中国的影响。

1、物价上涨

如前文所述，贸易战所采用的主要贸易壁垒就是上调关税。关税上调也就意味着商品的进口成本上涨，而这些上涨的成本必然转移到消费者身上。进口商品物价上漲是贸易战的直接影响

2、货币贬值

贸易战的发动对一国经济来说绝对是不利的，而一国货币的强弱，在很大程度上取决于该国的经济状况，所以贸易战会给本国经济带来不利影响的同时，也会引起本国货币贬值。此外，一国的货币代表的是对本国商品的购买力，而在贸易壁垒下，外国想要购买本国商品的难度会增加，这就会令外国持有本国货币的欲望和价值都会下降，从而引起本国货币的贬值。

3、收入减少

贸易战导致的收入减少，主要针对的是在进出口相关的企业或机构工作的人群。一旦贸易战开打，无论是进口企业还是出口企业日子都不会好过，一些没有直接参与进出口的相关企业也会受到波及。而一旦企业经营状况不好，自然会影响到在这些企业工作的员工收入。

4、金融资产价值缩水

贸易战会破坏经济，同样也会打击金融市场。前段时间全球股市因中美贸易争端大跌。对于股票这类风险较高的资产来说，面对贸易战这种重大经济利空事件是很脆弱的。金融资产价格下跌，持有这类资产的人就大有可能会面临资产缩水。

总之，贸易战冲击呈现行业分化。从结构上看，美国“贸易战大棒”将优先打击两类目标。一是施压与美国过剩产能严重冲突的领域，包括贱金属、服装皮革、化工产品、机电设备等行业，以改善美国制造业就业。二是以知识产权问题为理由，对中国战略新兴产业进行精确打击，覆盖航空航天、高速铁路、新能源汽车、高科技产品等领域，以维护美国制造业的尖端优势。因此，需要对行业风险进行针对性的防范。其二，本轮贸易战将与中美货币政策形成共振，需要高度警惕次生风险。在贸易战冲击下，美股中长期表现值得忧虑，而中国货币政策亦难以实际收紧。因此，人民币与美元的角力加剧，人民币汇率双向波动走势的不确定性将进一步增强。其三，从长期来看，中国经济正在稳步转向“增长不求人”的新阶段。以十九大为新起点，中国经济的“全体系改革”加速推进，有望持续增强内生增长动力，降低对出口引擎的依赖，进一步巩固自身定力。

四、措施

（一）积极倡导和参与区域经济一体化，扩大对外开放，拓展世界市场

“一带一路”战略是凝聚中国智慧、顺应全球经济发展潮流和中国国内形势变化的新型开放战略，也是培育外贸发展新动能的丰富源泉。通过“一带一路”建设，可以将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿线发展中国家和地区共享中国发展的成果；通过“一带一路”建设，帮助沿线国家和地区进行基础设施建设，发展产业等，在提高他们经济发展的水平和生产能力的同时，也实现中国产业技术的升级。中国的自由贸易区，大部分是处于“一带一路”沿线国家和地区，中国的自由贸易区战略也必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。“一带一路”战略也是拓展世界市场，抵御贸易保护主义倾向最有效的方式。因此，要继续深化“一带一路”战略，扩大、优化、升级中国与沿线国家现有的贸易关系与经济合作。

（二）加强自身的建设与发展，促进外贸转型升级

我们要看到中国贸易中存在的“短板”。在企业层面，要提升外贸企业加快转型升级的速度与步伐，通过产品创新、产业创造来增强中国制造综合实力和竞争力，推动外贸企业向产业链中高端攀升，加快提升出口商品的附加值，实现中国制造向中国智造的跨越。要加速中国产业与贸易结构调整，提升产业标准，积极适应发达国家贸易投资新规则。中国不应将美欧启动国际高标准的新规则自贸区谈判视为威胁，而应将国际贸易投资高标准的新规则出台作为压力、动力和机遇，在新一轮国际产业和贸易投资调整潮流中及早谋划和应变。要加快扩大服务业开放，扩大生产性服务贸易，拓展新兴服务贸易。服务贸易快速增长已成为当今贸易领域一个重要趋势，国际新型贸易规则无不将服务贸易开放作为规则制定的重要内容。要扩大我国服务业对外开放，推动我国外贸结构优化、转型升级。生产性服务贸易作为服务贸易的重要部分，面临着重要的发展机遇，要不断扩大生产性服务贸易。对于新兴的服务贸易部门，诸如金融服务、保险服务等知识或资金密集型行业，应放宽市场准入，引入竞争机制，允许外资和民间资本的适度流入，促进其市场创新的发展和经济效率的提高；对于计算机与信息服务、专利使用费和特许费等知识、技术密集型的行业，即便目前没有明显的比较优势，考虑到其在现代服务贸易中的核心作用，基于长期国际竞争的战略考虑，也应适当予以扶持。

（三）建立、健全贸易预警机制，制定应对预案，后发制人

在应对贸易保护的技术层面上，应建立、健全贸易摩擦预警机制。为了有效应对贸易战的侵害，中国需要建立一套政府、行业协会和企业共同协作的、有效的预警机制。要制定应对预案，对出口市场份额较大、出口增长较快的产品要摸清底细，评估损失，做足准备。同时要研究对方可能的政策走向，从中寻找出后发制人的办法，并通过借鉴国外成熟的贸易经验，结合中国国情，建立起符合国际惯例的贸易救济体系。要建立专业化的应对团队，建立提供专门服务和咨询的专业团队，加强信息收集及游说能力，为未来可能面对的挑战做好充分准备。政府層面，要加强政府间的对话沟通，协调好双边利益。

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