建筑安全标准化管理模式策略研究

龚兆勇

摘 要：在建筑工程的施工过程中，通常会出现各种各样、对建筑工程管理、工程质量、施工安全等方面产生影响的风险性问题。鉴于此，本文主要对建筑安全标准化管理的模式进行了探讨，仅供参考。

关键词：建筑安全；标准化管理；模式

1 引言

随着社会的不断进步和发展，传统的建筑安全监督管理模式已显得越来越不适应现代大规模生产要求，需要人们应用新的科学管理理论和管理模式，才能使安全生产水平与社会经济发展相适应，达到以人为本，建设和谐社会。

2 企业标准化管理基本要素

所谓标准化，就是将企业里各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、指导性文件等等，这些规范形成文字化的东西统称为标准（或称标准书）。制定标准，而后依标准付诸行动，称之为标准化。那些认为编制或制定了标准即认为已完成标准化的观点是错误的，只有经过指导、训练并执行了，才能算是实施了标准化。

创新改善与标准化是企业提升管理水平的两大轮子。改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止企业管理水平下滑的制动力。没有标准化，企业不可能维持在较高的管理水平。

标准化的作用主要是把企业各成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存，使之不因人员的流动，而导致技术、经验跟着流失。达到个人知道多少，组织就知道多少，也就是将个人的 经验（财富）转化为企业的财富；更因为有了标准化，每一项工作即使换了不同的人来操作，也不会因为不同的人，在效率与品质上出现太大的差异。

3 建筑施工安全标准化建设

（1）安全生产管理标准化通过制定科学的管理标准来规范人的思想行为，约束参与建设施工全过程的人员的行为，要求建设、施工、监理等各个环节的单位，都必须按一定的方法和标准来运行，实现管理的规范化。

（2）施工现场标准化安全标准化建设的重点在现场。任何一项标准，不经过实施都不会自动发挥任何作用，要将标准全面有效的执行，使其中规定的各项要求真正得到落实，才能使制定标准的目的得以实现。在标准制定后实施是整个标准化活动中最主要的一环。

（3）人员操作标准化，一是指人的安全操作规程，保证人在生产操作中不受伤害；二是作业姿势和作业方法，要符合人的身体健康；三是在作业环境中存在各种有毒有害因素时，作业者必须穿戴的防护用具用品以及了解处置办法。从事特种作业的人员应满足特种作业的安全要求。

（4）监督检查标准化对建筑施工安全标准化的检查主要是对人的不安全行为和物的不安全状态进行控制管理，这就需要发挥建设系统管理资源进行控制管理。

监督管理主要从几个方面进行：一是针对企业实施安全标准化管理的程序（如设计程序、项目审批程序、检查程序、监护程序、隐患查处程序、救护应急程序等）实施监督检查，确认程序是否符合标准化；二是针对企业生产的过程进行监督检查，确认过程中有没有危险或有害因素，一般应包括：作业准备的确认、作业方法的确认、设备运行的确认、关闭设备的确认、多人作业的确认等。

4 建筑安全事故发生的原因

4.1 工程各方没有履行相应责任

有的建筑单位不执行有关法律、法规，如不按建设程序办事、将工程肢解发包、签订霸王合同、要求垫资施工、拖欠工程款等，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，只重视质量，不重视安全。

4.2 相关制度、法律不健全

由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不考虑安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委曲求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，这也大大增加了安全事故发生的可能性。

4.3施工人员素质较低

目前我国建筑行业从业人员多是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍没有经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而容易导致自己或他人发生安全事故。

4.4 安全资料管理有待规范

安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字。检查资料时会发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。

5 加强安全管理的对策和措施

5.1 加强安全教育，大力弘扬建筑企业安全文化

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识、安全操作技能的学习，并进行严格考核，考核合格方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的特殊工种必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，经处罚和教育后方可再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体，而且具有针对性。

5.2 通过科学技术投入，减少人为错误

①不断提高施工技术水平，改变传统落后的施工工艺，努力使建筑业实现由劳动密集型向技术密集型转变。②解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面作业，减少不安全因素。 ③运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整工人的心理和生理状态，避免工人在情绪低落时出现失常行为。

5.3 建立健全安全管理机构，保证安全监察

企业安全生产形势的稳定，既要有健全的法律法规和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全机构和高素质的安全管理人员作保障。随着建筑企业安全资质和安全许可证工作的规范，许多企业开始设置专一的安全管理部门，按一定的比例配备专职安全管理人员，并为安全管理人员提供了必须的资金保障。

目前在施工生产中，从事安全管理监督工作的安全管理人员由两部分员工组成：一是有较多现场施工经验的技术工人，他们施工经验丰富，善于发现问题，也敢于大胆解决问题，并能吃苦耐劳；另一部分是工程技术人员，工程技术人员不仅能做好技术和质量管理，在施工生产实际中为安全生产做了大量的工作，为安全生产负起了很大的责任，在图纸会审，施工方案制定、施工措施审批、作业指导书的编制等工作中，都有从安全的源头把关，由这两部分人员组成的安全管理人员，要有机地结合，同时加强安全管理理论知识的学习，不断提高对安全工作重要性的认识。

6 结束语

建筑施工安全生产工作事关生产人员的生命财产安全，实施标准化建设必须加强对建筑施工安全标准化重要性的认识，进一步强化责任意识。同时，要注意研究市场经济条件下，建筑施工安全生产出现的新情况、新问题，用创新的理念，探索新途徑。

参考文献：

[1] 郭辉.施工现场安全管理现状及管理策略[J].科技致富向导，2014（2）.