对水利施工安全管理的思考与研究

王旭红

摘 要：安全管理是水利施工管理人员乐此不疲的畅谈话题。改变已有的老套观念和方式，随着时代的变化而适时改变管理理念，更新管理途径，走出管理认知误区，对于保护施工现场参建人员的安全，提高安全管理效果，意义重大。另外，安全管理周全到位，会加快水利施工建设进度，保障施工人员的人身安全得到恰到好处的防护，减少不安全危险因子的滋生机率，避免意外不安全事故的突发频率，使工程施工朝着高效、高质的积极方面健康推进。

关键词：水利施工；安全管理；认知误区；管理力度；安全高效

1 前言

加大对安全管理的重视度，是水利施工管理人员提高管理效果的必要之态。缺失安全管理的水利工程，就象没有设计防护栏的无栏之堤，正常情况下行走，只要严加防范便可相安无事，但稍一疏忽即可发生危险，尤其当恶劣气侯或极端天气来临时危险性更高。重视安全管理势在必行。

2 安全管理存在认知误区

放眼水利行业，好多水利施工企业会存在认知误区：重视经济增收，忽略安全管理当企业发展定位出现问题，将经济创收作为头号工作唯一主抓目标时，那么后续的工作计划都会以创收为前提，所有工作的进行都必需以创收为目的，所有管理人员的心头所想也唯利是图只为创收服务。这样就会带来很多弊端，增加了水利施工的危險性，对人员安全、现场环境安全、施工项目周边的人和物的安全，都会是十分大的威协。

3 提高安全管理重视度，助使水利施工安全高效进行

3.1 遵守水利工程施工的安全技术要求

安全技术是安全生产的有效保障，遵守施工的安全技术要求，不仅包括在施工的每个阶段、每道工序中，严格按照施工组织设计、国家和上级规定的安全技术规程来操作，更重要的是，在施工的关键部位或者新材料、新工艺的操作上掌握并遵守相应的安全技术要求。

水利施工并不是简单的挖挖填填，还应掌握必要的操作技巧和安全技术。水利工程的建设施工首先是一项技术施工、其次才是一项工程施工。水利工程建设施工首先应该对施工地段的水文条件和地质地貌条件进行勘察，并严格按照国家的相关安全施工条款进行落实。由于不同地区的地质条件存在差异性，这也要求技术人员对每一项具体的工程都进行与其相关的具体施工策略，施工难度高、施工强度大的施工环节，需要组织一批技术人员进行具体的方案制定，最终择优实施。总之，需要对每一项具体施工的工程进行安全系统的技术总结和方案校对。

3.2 强化水利施工企业内部安全管理，提高施工人员的个人安全意识

水利项目施工的全过程贯穿安全生产问题，项目顺利进行的重要保证是抓好安全施工管理。所以，首先企业应该逐步树立起安全就是需要，安全就是发展，安全就是形象，安全就是效益的 观念，加强重视安全管理、施工安全。在这个问题上，企业领导认识转变了，领导的认识是关键，就有了落实执行安全管理的基础，也就有了施工生产安全保障。

只有在施工过程中，先提高施工管理人员以及施工作业人员的安全意识，才能确保施工个人的安全行为；施工行为安全了， 才能保证水利施工安全。因此，在工程施工提高员工个人的安全意识，确保工程施工的安全管理，确保施工管理人员以及作业人员的安全施工自觉行为，施工人员的个人安全意识十分重要。

安全帽是水利施工作业中必要的安全防护措施，要求具备耐烧、耐低温、耐冲击、耐穿透、耐侧压及具备绝缘性能等特点，使用前应检查是否符合使用标准，有无合格证，使用过程中不能随意取下帽衬，存在安全隐患的安全帽必须停止使用，以确保施工及人身安全。

3.3 加大管理力度，做好施工现场的安全管理

3.3.1 施工现场应设置相应的施工安全标志

近年来，因为没有相关的施工警示标志，导致的人身安全责任事故频发，这也给水利工程的安全管理工作敲响了警钟。施工现场必须按照国家的相关规定对施工范围进行标识。一些存在安全隐患的施工地方要对外部人员和非施工人员进行拦截，出入施工现场都需要经过审核，避免闲杂人等误入施工场地，诱发责任事故。

3.3.2 现场设备的管理

施工期间，施工现场通常会使用和停放相应的施工设备，比如发电机、搅拌机、挖掘机、铲车、吊车、桩机等，这些机械设备必须专人负责，避免发生设备砸伤、砸死、电伤、电死人的情况。此外，工地上所使用的电器设备，如电线、开工、发电机等相关配件和原材料必须质量过关，以保证施工状态下的人员安全。施工现场受自然因素影响较大，施工期间遇上降雨、刮大风天气应停止施工，避免电气设备短路、漏电或者施工设备的倒塌，进而威胁到施工人员的生命安全。高温天气也不宜持续露天作业，适当让施工人员休息，避免因工作疲劳引发安全事故

3.4 实施有针对性的培训

为了实现水利施工企业安全生产目标，对相对偏低的员工文化程度现状实施培训，根据水利项目施工情况，针对不同的施工环境、不同的工程项目、安全生产状况，制定具体的多变教学计 划。另外，对安全管理人员系统的进行培训和教育，还要结合各个项目的安全和施工环境现状，针对管理人员相对不足、水利施工战线长等情况，要有一系列具体的问题，如现场安全、施工方 法、工程质量、健康措施等。同时，针对水利企业以及水利项目的不同管理人员，培训的要点和方法要有所区别，要有灵活性和独创性的总体培训。如，对于普通工作人员应实用、具体接受培训，对于特殊作业人员应进行特殊的、专业的安全培训教育（按工作性质）；对于水利项目管理层人员应侧重管理方法、政策法规以及管理理念的培训。

3.5 加强安全硬件投入资金，制定应急救援预案，建立事故应急队伍

资料显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后的整改效果的关系是1：5 的关系，这说明只有进行预防性的投入，才不会因小失大。只有安全生产的基础设施、设备等硬件得到保证，才能从小投入中得到大的回报。为了确保预防性的安全设施的投入及使用，对安全资金实行专款专用十分必要。建立一支应急消防队伍，配备齐全的专业消防设备，对应急消防队定期考核、演练，保证应急消防队的战斗力，可为顺利实现安全生产提供有力保障。

水利施工企业要按照有关国家法规的要求，进行项目施工现场管理，制定水利企业以及项目施工现场的安全生产应急预案， 对水利项目安全生产突发事件增强应急处理能力以及抢险救援能力，以防万一事故发生，做到应急救援。

3.6 加强对施工项目的安全监管

以保证安全质量为核心，现阶段的安全质量管理已经形成整套质量管理制度，然而应继续完善与之配套的监管制度，要在施工企业中，完善安全保障体系，建立安全生产培训教育制度，健 全安全生产责任制，安全生产操作制度，完善的安全生产规章制度，要限期整改体系不完善、责任不明确的施工企业，消除安全 隐患，确保施工安全。

4 结束语

总之，随着时代的变化而适时改变管理理念，把安全管理工作做到周全到位，会加快水利施工建设进度，保障施工人员的人身安全得到恰到好处的防护，减少不安全危险因子的滋生机率，避免意外不安全事故的突发频率，使工程施工朝着高效、高质的积极方面科学前行。

参考文献：

[1] 段宝昌.水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J].科技风，2014（1）.

[2] 王占福.水利施工管理工作的现状与改进措施[J].科技创新与应用，2012（27）.

[3] 武立辉，曹学玲.水利施工中的安全隐患及解决措施[J].中国新技术新产品，2012（5）.