浅谈宁海县学校防雷减灾管理

徐元亮　孙斌

摘要：本文阐述了宁海县雷电状况，学校防雷的不足，提出学校防雷安全工作要从宣传、落实防雷安全工作责任主体、建立检查维护制度、安全责任追究制度、提高雷电预警和应急处理能力等观点和方法。

关键词：学校；防雷安全；防雷措施

雷电灾害是干旱、洪水、风暴、地震等10种最严重的自然灾害的其中之一，也是我国比较常见的一种自然灾害。跟据大气电场探测仪探测，浙江因其特殊的地理環境，属于雷暴高发地区。本人从事防雷工作7年，工作地点为浙江省宁波市宁海县，根据省气象局测定，宁海县背山靠海，地处洼地，年均雷暴日数为51.0天，雷暴日数在40～90天的范围内，根据中国气象局有关属于多雷区。在7年的防雷检测工作中发现，宁海县长街镇中心小学、宁海县长街镇五星逸夫小学、宁海县双峰乡学校（小学部）、宁海县香岩小学等农村偏远学校，师资力量薄弱，政府投入较低，防雷设施严重不足，防雷知识明显不够，雷电安全隐患较大，本文就如何做好学校防雷减灾管理工作提出自己的想法。

1 高雷击事故的地理因素

地理环境。宁海的地理坐标为东经121°25′北纬29°17′，属亚热带季风性湿润气候区，常年以东南风为主，气候温暖湿润，夏季雷雨天气较多。西部为天台山脉，北连奉化市，东部为象山县，南接壤三门县，处于天台山脉和四明山脉之间，属沿海低山丘陵地区，夏季雷雨天气较多，年均雷暴日数为51.0天，雷暴日数在40～90天的范围内，根据中国气象局有关属于多雷区。

2 学校防雷安全要求

学校防雷安全受到了全社会的关注，国气发【2007】152号文件：《中国气象局、教育部关于加强学校防雷安全工作的紧急通知》、2006年教育部发布《关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知》，2000年发布《关于进一步加强中小学校舍工程质量管理工作的通知》，浙教计【2008】106号文件：关于印发《浙江省中小学防雷减灾管理办法》的通知等文件规定：公立及私立学校必须建立防雷减灾管理制度及应急预案，做到一校一预案。同时做好防雷应急预案的动态管理，开展必要的防雷应急演练，切实提高学校处置雷击事件的能力。

要求学校建立定期检测和隐患排查制度，购买合格的防雷装置，由有专业资质的防雷公司进行规范安装，重视防雷检测单位提出的整改意见，所有防雷设施必须经拥有专业资质的防雷检测公司进行防雷检测，必须有检测合格报告才能完成工程验收，相关设施方可投入使用。

3 如何做好学校防雷减灾管理工作

3.1 尊重生命，提高防雷意识

广大师生的生命财产安全，不但关系到学校教育工作是否能正常展开，更加关系到社会的和谐稳定，各地方气象局、教育部门及学校，必须充分意识到防雷减灾工作的重要性以及当前雷电灾害多发的严峻形势，切实把防雷安全工作作为学校安全责任管理的重要内容来抓，增强自身的责任感和使命感，将防雷教育工作落实到日常的教学过程当中，保障师生的生命安全，强化珍惜生命的意识，努力营造一个平安和谐的校园环境。

3.2 履行职责，做好防雷宣传

学校必须落实安全第一的教学思想，每年必须进行固定的防灾抗灾宣传活动。气象机构要协用教育部门，对各个学校进行抗灾防灾科普宣传教育，特别是长街，双峰，桑洲等较偏远地区。教育形式选择应顺应社会现代化的发展，可通过板报、广播、手抄报等传统形式，也可通过微信、微博、公众号等互联网形式。让在校学生、教师、后勤工作人员能够提高对雷暴危害的意识，提高其避险、自救、互救的能力，帮助其在出现雷暴灾害时能够实施自救互救，减少人员伤亡和经济损失。相关气象部门依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强对学校新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关。

3.3 注重日常，建立长效机制

学校要把防雷设施的检查维护工作作为一项很重要的内容，制定防雷设施的检查维护制度，安排具有防雷资质和电气知识的工作人员进行防雷装置的日常检查维护，将防雷设施的管理列入本单位的安全管理工作。再发现防雷装置存在安全隐患时，要及时进行整改同时由拥有专业资质的防雷检测公司进行检测符合相关规定后才能投入使用。

同时建立长效工作机制，把防雷设施日常检查工作列入学校年度工作计划的强制内容，每年必须部署开展该项工作。明确工作任务，建立工作台账，明确每项具体任务的责任分工、工作要求、完成时限等等。进行定期督查，建立问题通报机制。将此项工作列入年度考核，和绩效工资、目标奖相挂钩，切实保证防雷设施日常检查可以常态化推进下去。

3.4 明确责任，实施终生责任制

建立防雷安全责任追究制度，由气象主管机构和教育部门要按照有关法律法规的规定，加大对学校防雷安全责任事故的查处力度，依法维护学校防雷安全工作秩序。对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不接受防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改，使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照有关规定进行严肃查处；对于违反法律法规规定导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的行为，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。

3.5 雷电监测，完善预警服务体系

各级气象部门应加紧雷电监测网的规划和建设，发展天基、地基综合立体化的雷电探测系统，并结合雷达、探空等观测资料和数值预报产品，建立雷电临近预报预警系统，同时要充分利用广播电视、气象网站等技术手段，及时发布雷电灾害预警信息，保障人民生命财产安全。与学校一键应急联网警报平台整合，再出现雷电预警时刻第一时间对学校、消防、警察、街道政府进行预警，再出现雷电灾害的时候可以第一时间进行灾害营救工作。

4 结语

社会的进步经济的发展带给我们的是更加舒适的生活，但是对自然的索取却导致生态环境的破坏，自然灾害的频繁发生，由于雷电灾害发生频繁，易造成大面积停电及火灾的特性，其对经济社会发展和人民财产安全影响很大，各级气象主管部门及学校要认真履行职责，加强人才队伍建设、规范制度建设，促进全社会的防雷减灾工作协调发展。

参考文献：

[1]国家标准《建筑物防雷设计规范》GB500572010.中国计划出版社，2011.

[2]国家标准《建筑物电子信息系统防雷设计规范》GB503432012.中国建筑工业出版社，2012.