深入推进校企合作全面提升职业学校办学水平

黄小松

近日，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局联合印发《职业学校校企合作促进办法》（以下简称《办法》），对职业学校校企合作的方式、促进措施、监督机制等作出明确规定。根据《办法》，职业学校和企业可以结合实际，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展多种形式的合作。

产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求，也是构建现代职业教育体系的必由之路。尽管近年来我国职业教育得到了较好的发展，但发展不平衡不充分的问题依然突出，尤其是在中西部地区，产教融合、校企合作某种程度上还停留在表面层次，企业参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等人才培养环节的主动性和积极性仍然较低，职业教育的学校布局、特色建设、专业设置等方面不尽合理，质量有待提高。

要解决以上问题，各地政府部门、各职业学校、各相关企业必须携起手来，按照《办法》提出的要求，深入推进产教融合、校企合作，不断提升职业学校的办学水平，全面构建现代职业教育体系。在具体操作过程中，要注意做到“四个保证”，确保校企合作在良性轨道上运行。

一要保证政策支持到位。校企合作是一个复杂的系统工程，校企双方联合进行科技研发，共建科研和学生实训平台，都需要投入大量的人力、物力和财力，只有通过强大的行政力量主导推进，才能确保校企合作的政策支持到位、资金保障到位、监督管理到位。目前，许多地方政府在支持产教融合、校企合作方面的政策与机制并不完善，对企业深度参与职业教育的资金奖补、税费优惠、信贷支持等方面的政策还未落实到位，社会捐助渠道不够畅通。为此，各地政府要以落实《办法》为契机，建立健全支持政策和保障机制，为推进产教融合、校企合作保驾护航。

二要保证学校拥有办学自主权。从教育发展的角度来看，推进校企合作的主体是学校，在保证正确办学方向的前提下，职业学校理应拥有更多办学自主权。学校应把校企合作贯穿于人才培养全过程，包括专业的设置与改造、专业人才培养方案的制定、课程内容与课程资源的开发、校内外专业实训平台及科研平台的建设、教师队伍建设、教学模式改革、教学质量保证体系和评价体系建设等，每一个环节都应有企业参与，使校企双方成为利益共同体，真正实现人才培养与用人单位的无缝对接。

三要保证企业在合作中获益。企业参与校企合作，能从中获得政府的政策支持、学校的人才培养支持，并能在参与合作办学中实现资金、资源、文化等多方面的积累和提升，这对于企业的发展来说无疑具有很强的促进作用。在参与学校办学过程中，企业应该结合自身实际，找到自身发展与学校办学的最佳结合点，与职业院校共同制订人才培養目标，确定课程设置、实训内容和技能评价标准，满足自身对技能型人才的需求，不断提升自身的核心竞争力。

四要保证学生合法权益不受损害。当前，个别职业学校借实习之名，把学生当廉价劳动力“卖给”企业的新闻时有发生，给校企合作办学带来负面影响。鉴于此，校企双方都应严格按照《办法》的要求推进合作办学，主动接受政府行政部门、行业和社会的监督。尤其是政府行政部门，要积极会同相关行业组织，加强对企业参与校企合作的监督和指导，全力保障学生的合法权益。

党的十九大报告明确提出要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。各地政府部门、各职业学校、各相关企业要以实施《办法》为契机，制定行业企业参与职业教育的配套政策，切实解决校企合作中一直存在的企业参与校企合作积极性不高、参与程度不深等问题，全力破解校企合作运行机制不顺畅、合作协议不规范、育人效果不明显等难题，促使校企合作朝着规范化、现代化的目标前进，为提升职业教育水平、构建现代职教体系探索路径、筑牢基础。