“绿”染初心——记2017年度全国环境执法大练兵表现突出个人相汉宸

文|袁红梅

如果职业是有颜色的，那么相汉宸的主打色应是绿色的。年少时，相汉宸就有一个绿色职业梦，所以考大学时毫不犹豫地填报了环境工程专业。2005年大学毕业后，他直接选择了参加环保工作。工作以来，相汉宸从一个稚嫩的大学生成长为环境监察领域的一名强将，由于工作出色，先后被环保厅评为优秀公务员，推荐参加安徽省先进工作者评选，列入安徽省“两学一做”先进事迹库。

“故事还真是多，翻过墙头，爬过洞口，趟过污水，掉过阴沟……”说起自己环保工作经历，相汉宸笑了。工作13年，现场检查企业1000余家次，查处环境违法案件及环境问题300余件，办理省级挂牌督办及区域限批案件30余件，一段段记忆印证着一个年轻“老环保”的职业嬗变。

好学，迅速成长为一名业务骨干

相汉宸知道，要想干好环保工作，自己没有一把刷子肯定描摹不出一片蓝天绿地。为此，刚一参加工作，他就成了单位环保前辈的“小跟班”，人家走到哪，他跟到哪，眼尖勤快爱动脑，不久他就摸到了工作门路。为了提高自己的环境执法监督能力，他更是一有时间就扎进书本，啃下那枯燥无味深奥庞杂的环保法律法规知识，直到熟练掌握各项条款和现场执法技巧。现实中，很多人都是因为不学法不懂法，才造成了环保违法违规行为。相汉宸说，检查中如果拿出法律法规给企业讲解，他们会更容易理解和接受。所以，每次现场检查，一本环境法律法规手册成了他的“标配”。就这样不断学习，相汉宸迅速从一名环境监察新兵成长为安徽省环境监察领域的业务骨干。从事一线执法这么多年，人情关系、亲友面子总有抹不开的时候，可是他每次都能巧妙回避，始终警醒自己是一名执法者，自觉按法律程序、规章制度办事，坚决守住原则和底线,坚决做到执法必严、违法必究。

如果说铁面执法是相汉宸的写照，那热情服务则是他工作的一抹暖色。在他看来，查企业是途径，服务好企业才是目的。因此，他坚持“服务与执法相结合”的原则，不断强化执法能力和服务本领，在严厉打击企业环境违法行为的同时，积极主动帮助企业解决环境管理中的实际问题，指导企业强化环境管理。2016年底，他办了望江县一个省级挂牌督办的案子，三天两夜驻守企业，逐个逐项“过筛子”，查清企业存在废水、废气、固废污染防治等5个方面15项环境问题，随后明确整改方向，并在复核过程中提出诸多整改建议，直到企业全部整改环境问题而销案。多年来，他不顾严寒酷暑，深入一线调研问题，固定证据，查阅资料，督办整改，边工作边学习边提高，先后对20余起重点信访投诉案件进行调查处理，对其中5起成功实施省级挂牌督办，企业环境违法问题得到处理和整改，群众的合法环境权益得到了保障。

责任，让他成为一个“工作狂”

责任，是工作的灵魂。一个没有责任感的人，很难把工作做好。环保事业是相汉宸的“真爱”，他对待工作有着高度的责任感和强烈的事业心。加班加点，早已是他的工作常态。2011—2012年，相汉宸负责安徽省环境监察移动执法试点建设工作，该项工作在全国属首次开展，要为全国推行移动执法摸索经验，意义重大。期间，他家中有很多事情需要处理，但为做好这项工作，他不但没有请过一天假，还常常在办公室工作到凌晨三四点钟，甚至两天两夜不回家，实在太困，就躺在沙发上睡一会儿，之后又开始新的工作。经过查阅大量资料、频繁协调有关部门，他先后完成建设方案编写及论证、招标招标采购、系统研发及部署、操作培训、演练比武、梳理总结等工作。后来，试点工作在全国率先通过验收，并受到原环保部的充分肯定。相汉宸说，“虽然累到脱层皮，可看到成绩内心还是很慰藉的。”也许这就是成就感带给一个人的充实和快乐。

对待工作竭心尽力，对待家人则显得有点“淡漠”。妻子生产要出差，孩子生病不能照顾，相汉宸把时间都给了工作。2015年父亲得了一场重病，需要在外地住院治疗，相汉宸这才不得不请了假，但是为了不影响处室整体工作，他把工作资料和笔记本电脑带在身边，一边在病床旁照顾父亲，一边利用笔记本电脑坚持工作。“不能因为我让工作停下来，能够做到的我一定尽力完成。”如此简单的想法，却显得那么的难能可贵。多年来，相汉宸不怕吃苦、自我加压、认真负责的工作态度，深深地感染着身边的每一个人。

专注，做个敢较真的“黑包公”

执法，本来就是严肃的，相汉宸毫不介意人家说他“六亲不认”。他的心中有一把法的尺子，对大型企业敢于叫板，对环境问题敢于较真。有人说，相汉宸开展环境执法如有神助，善于从蛛丝马迹中发现企业存在的环境违法问题。其实，这不过是他更专业、更用心。为查清违法事实，打击企业偷排偷放的行为，他常常将明查改为暗访，白天查改为晚上查，工作日查改为节假日查，晴天查改为雨天查。他说，越是容易被疏忽的地方，越是容易发现问题，他就喜欢钻这个牛角尖儿，常常出其不意查个“底朝天”。有一次，为查实一家水果加工企业偷排废水的证据，他钻进企业设置在河边且正在向外排水的涵管中，终于发现企业除总排口外，还私设排污管道，违法排放未经处理的废水的违法事实。还有一次，对某企业检查时，企业虽已停产，但他敏锐地感觉到“有问题”，当天夜里，他在外围蹲守到凌晨1点钟，发现企业生产车间灯光亮起，随即进入企业进行突击检查，果然发现其擅自投产、非法排污等环境违法问题。

因为爱较真，每一次执法，相汉宸都能最大限度地发现问题。2016年5月，在对一起投诉案件调查时，他顺藤摸瓜，在某工业园一连查出了六七家企业环境污染问题，并上报省级挂牌督办，冻结工业园办理新建项目直到环境问题整改完毕。2016年底天寒地冻，可他偏挑夜间和下雨时机恶劣天气，对某开发区大型化工企业进行突击检查，竟然查实利用渗坑排放废水等20余项环境问题，企业被实施查封扣押、责令停产、移送公安行政拘留、罚款等处罚措施，企业主要负责人等5人被行政拘留，当地政府主要负责人被约谈，开发区管委会负责人等3人被追究党纪政纪责任，这一环保新闻在当地乃至全省引起轰动。

多年来，相汉宸查处的环境执法案例多不胜数：他查处的颍上县区域环境污染问题、铜陵循环经济工业试验园环境问题等被省环保厅实施区域限批；他查处的砀山县利民河流域污染问题、和县区域环境问题等，省环保厅约谈了当地政府主要负责人……这样的例子还有很多，检查、查处、督办等字眼早已成了他工作的中心词。

钻研，树一面积极创新的旗帜

在工作中，相汉宸是个多面手，他勇挑重担，先后负责全省环境安全隐患大排查，安徽省环境监察移动执法试点项目建设、安徽省环境保护大检查、安徽省违法违规建设项目清理整改、环境执法大练兵以及挂牌督办、区域限批、专项行动等重点环境监察工作。在他的办公桌上，文件资料堆积如山；在他的笔记本上，密密麻麻记录了重点事项。虽然工作繁重，但是相汉宸并没有因为劳累失去思考，而是积极探索创新，出色完成各项工作任务。同事们记得，在负责全省环境监察移动执法试点项目建设期间，他结合自己的工作经验，创新优化了需求调研、系统开发等工作，大大提高了环境执法工作效率。同事们还记得，在安徽省2015年环境保护大检查过程中，相汉宸引入问题清单和销号制度，确保环境问题督促整改到位；又在全省2015—2016年环保违法违规建设项目清理过程中，将清理整改信息逐月逐条公开，并引入定期通报制度，强化舆论监督，确保了清理整改进度。相汉宸说，工作需要思考，思考带来创新，传统执法方式已经很难应对现在的环境执法工作和任务，必须在执法手段和方式上有所改变才能取得更大成绩。

工作中，相汉宸爱钻研、好总结、乐传授，制作了《规模化畜禽养殖环境监察》课件，受邀在全国环境监察干部岗位培训班授课；制作了《环境监察现场执法》，在阜阳市环保系统春训上授课；制作了《环保履职见解》，在黄山市中青干部培训班上授课；制作了《环境监察工作程序》，在全省辐射系统干部培训班上授课，受到了广泛好评。同时，相汉宸在环保领域中的“笔上功夫”也不寻常，数次在《中国环境报》《安徽环境》等发表文章，先后参与《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》《安徽省环境保护区域限批管理办法》《安徽省环保厅约谈暂行办法》《安徽省突出环境问题整改考核暂行办法》等一系列重要文件的起草和修订。

重回首，忆时年，揽尽风雨苦亦甜。作为一名环境执法人员，相汉宸一直坚守着自己的初心：献身环保，守护绿色。为了这梦想，他倾注了时间和精力，责任和专心以及人生最美好的青春年华。