中国应在开放中保持金融系统稳定

资本市场对改革开放40周年最好的纪念就是努力创造新的改革开放成果。证监会按照习主席博鳌论坛讲话“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求，认真落实对外开放举措。

今年是我国改革开放40周年。改革开放抓住了全球化的契机，彻底地改变了中国的命运，也对世界历史进程产生了深刻的、有决定性意义的影响。当今世界，以“开放合作、变革创新”为鲜明特点的全球化浪潮不可阻挡。

资本市场对改革开放40周年最好的纪念就是努力创造新的改革开放成果。证监会按照习主席博鳌论坛讲话“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求，认真落实对外开放举措。3月，经过多年的筹备，我国第一个对外开放的期货品种----原油期货在上海期货交易所顺利上市，目前交易和持仓规模稳步增长，交易量已突破单边10万手，功能发挥初步显现。5月初，大连商品交易所的铁矿石期货开启引入境外交易者业务，为期货市场现有品种的国际化积累了宝贵的经验。更多的期货品种国际化正在扎实推进中。

6月，首批234只A股将正式纳入MSCI指数，我国股票市场将迎来最强有力和最持续的国际机构投资者的参与。为此，沪深港通的每日额度分别扩大了四倍。4月，中国证监会发布规定，首次允许外方在合资证券公司和基金公司中拥有51%的股份，使得国际投行能以业务条线垂直管理的模式，将中国业务纳入全球业务的统一管理之中，还国际投资银行以本来面目。允许外方在合资期货公司中拥有51%股份的规定已經在公开征求意见，即将生效实施。第一只H股全流通试点正在顺利实施，即将完成。过不了多久，境外上市的红筹科技公司将在沪深股市发行CDR，促进中国科技企业与中国资本更好地结合。证监会正在加紧工作，争取年底前推出“沪伦通”首款产品，迈出世界最大的新兴市场与最悠久的国际成熟市场对接的第一步。从产品、投资者、中介商、资金流等各个方面看，可以说，一个全面开放的中国资本市场已见雏形。

服务高质量发展和国家总体对外战略是资本市场开放的根本目的。在这个目的指引下，资本市场开放在深度和广度上还将继续推进。在日益开放的条件下，我们必须时刻注意维护金融体系的稳定，为我国现代化建设创造良好金融环境。当前，国际机构投资者普遍低配中国资产。随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断上升，今后一个时期，外资资产配置流入增加将是一个常态。这样的情况下，保持金融稳定最重要的是要维持金融市场的稳健，确保各类金融资产，包括股票、债券、贷款、衍生品等，不形成价格泡沫。在金融市场稳健的前提下，一时的跨境资本波动就不会形成持续性的浪潮，对金融体系的扰动就是暂时和有限的。反之，则一个小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙滩上的一座大厦。这是为无数发展中国家金融开放的实践所证实了的规律，是我们在资本市场开放过程中必须时刻注意的地方。

在开放的环境下，我们还必须加强预判重大国际经济金融风险，加大跨境监管合作的力度。跨境监管合作的加强，使得我们有可能防患于未然，有效维护金融稳定。随着我国资本市场全面开放格局的拓展，预判国际风险和加强国际监管合作的任务日趋繁重，必须加快培养和吸引更多既懂国内业务、又懂国际业务的监管专才。

资本市场对外开放包含了我国企业和市场机构走出去。当前，走出去的最大制约是自身能力。能力只有在竞争中才能提高。

（本文为中国证监会副主席方星海在“第十五届上海衍生品市场论坛”上发表的讲话。有删节）