关于农田水利工程管理的思考

董坤

摘要：农田水利工程作为一项重要的基础设施，在我国社会发展中具有十分重要的意义，极大地影响着我国社会经济的发展。水资源关系着人类的生存和发展，受到了社会各界的广泛重视。但是，作为我国社会重要组成部分的农田水利工程，在其发展中问题依然很多，因此，必须要提高农田水利工程管理的水平，加强农田水利工程管理质量。本文全面分析了农田水利工程管理面临的问题，进一步提出加强农田水利工程管理的主要方法，从而全面发挥农田水利工程的重要作用。

关键词：农田水利 工程 管理

发展农田水利事业，可以全面体现社会生产力的发展，充分体现社会文化和农业生产的进步。现阶段我国有些地区的农田水利建设因固有的一些因素，导致在其发展中遇到很多问题，严重影响了农田水利建设的发展，所以，必须实施有效对策，积极完善和改进农田水利设施，从而推动农田水利建设不断发展，为提高农田产量打下坚实的基础。在新的历史条件下，各水利管理和建设部门必须正确认识并积极开展农田水利工程管理工作，重视水利工程的管理工作，以农田水利工程的管理工作作为切入点，促进社会主义新农村建设，推动社会、农业与管理不断发展。

一、农田水利工程运行管理的不足

（一）资金方面的不足

缺乏足够的资金投入。由于当地政府没有充分重视农田水利工程建设，缺乏必要的农田水利投入，这是大部分地区存在的普遍现象，使得农田水利难以发挥应有的作用，加之常年不进行维护修理，带给当地居民极大的困扰。

（二）设计过程的不足

由于前期准备工作不够全面，农田水利工程在开展前期准备工作做得不充分，加大了基本资料的错误率，极大的影响了工程设计的可行性；还有，在工程方案设计上基本都是一样的，基本都是对传统工程方案进行沿袭，没有加以创新，难以提高农田水利的水平，无法推动农田水利工程进一步发展；另外，没有统一的设计标准，统一标准是农田水利工程必备的条件，缺乏统一标准，无疑会浪费资源，使工程建设成果大打折扣。

（三）缺乏完整的监督管理机制及素质较高的人才

农田水利工程中还有另外一个大问题，就是缺乏完整的工程建设监督管理机制。大多数管理人员没有充分重视、正确认识农田水利工程建设的重要性，缺乏完整的管理监督体系，没有配套工程的跟进，偏低的执行技术标准，在建设期间不能够进行科学合理的规划和指导，使得各部门之间难以进行紧密合作，这些都无法有效保证水利工程建设质量。还有，由于农田水利建设基层环境比较艰苦， 工作人员的待遇又较低，导致专业人才比较匮乏，无法将先进的技术全面应用在农田水利渠道建设上，难以有效发挥水利工程的作用。

（四）在管理和养护方面做得不到位

传统的管理农田水利工程模式随着社会的快速进步而相对滞后，管理体制的落后，阻碍了我国农田水利工程的发展。首先，消磨了相关工作人员的工作热情，其次，农业没有朝着现代化农业的方向发展，极大影响了我国农业发展，所以，改革管理制度势在必行，必须全面推行与时俱进的新的管理制度。因农田水利属于一项复杂的工作，养护对于水利工程来讲非常重要，它能够及时发现问题、解决问题，由于缺乏充足的资金，工作人员没有较高的工作积极性，使得必要的养护工程无法进行。要想更好地发挥水利工程的作用，必须及时全面地开展水利工程养护工作。

二、加强农田水利工程运行管理的有效手段

（一）实行可持續运行管理，倡导多元化投资

当前农田水利工程建设中普遍存在的问题就是建设标准低、资金投入少。要解决这个问题就是提倡多样化的投资形式、多元化的投资主体。本着谁建设谁受益、谁投资谁管理的原则积极开展农田水利工程建设。要放宽相应的政策条件，对当地的农民进行积极鼓励并引导，使其愿意参与农田水利工程资金投入，并对农民进行鼓励，使其参与到水利工程的管理。另外，还要改变计量收费方式，深化供水价格改革，加强水利工程后期管理，从而推动水利工程可持续运行管理。

（二）对农田水利工程要进行合理勘测，科学设计

做好前期的准备工作顺利开展水利工程施的必要条件。为了提供正确的依据给项目设计，必须要进行合理科学的勘测，要从水利工程施工的实际出发，综合全面的勘测和分析施工环境和条件， 通过有效的数据，对施工方案进行科学编制，采用合理科学的施工设计和施工工艺，尽可能的减少施工的成本，最大限度地提高施工质量。

（三）提高相关人员的素质，实施农田水利工程科学管理

政府应加大资金投入，积极调动相关技术人员的热情，使其积极投身于农田水利工程建设中，广纳人才，将该行业人员的薪酬待遇提高，加强相关就业人员的培训，提高他们的专业技能与综合素质，从而加强农田工程的整体水平。

科学、健全的管理机制是农田水利工程进行长效管理的有效保证，明确各部门人员的分工，落实责任制，协调配合，实现科学布局、科学选址、科学规划等工作，严格按照相关制度开展工作，从而获得建设质量与效率的双重保障。同时，要科学规划维护保养制度，并认真执行。

（四）加强工程监管作用

加强农田水利工程质量的重要条件就是健全水利工程管理监督体制，从而保证农田水利工程的质量。相关部门按照统一的标准严格审查每一个项目都，层层把关，严格遵循规定的流程。建立一个行之有效的监管体系，重视监管工程的工作，相关的工作人员要认真、积极地开展，及时发现问题解决问题，以推动监管的有效开展，规范、有序地开展农田水力工程建设。在工程竣工后，专业人员对其要进行相关的保养与维护，确保农田水利工程全面发挥作用，更好的获得可持续发展经济效益。

三、结语

现阶段我国农田水利工程的发展并不乐观，有很多亟需解决的问题。政府对农田水利工程一定要重视起来，为其发展注入新的活力，成立专项资金，扩大资金来源，促进农村经济迅速发展起来。另外，可行性强的执行力度和监管制度必不可少，只有全面加强，才能推动我国农田水利工程健康发展。

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（作者单位：吉林省四平市梨树灌区管理局）