城乡智慧养老助力特色小镇 与田园综合体发展

李卿

当今，特色小镇如火如荼。然而纵观全局，成功的特色小镇并不多，绝大多数特色小镇，一哄而上，在学习效仿，做着特色小镇的赝品。特色小镇建设至少有以下几个误区：第一，误把规划当策划，先有策划，后有规划，必须以策划指导规划。第二，效仿。中国人山寨惯了，懒得独立思考，克隆成风。第三，创新过度，过犹不及。把简单问题复杂化，过度追求标新立异，容易让小镇走进死胡同。第四，过于理想化。脱离了企业的发展阶段与综合实力。特色小镇的核心是产业，不是房地产，不能本末倒置。第五，资金准备不足。认为拿到资源就会有资金，导致一些人丧失正常的理性判断。第六，特色小镇不是传统的旅游地產，特色小镇之所以这么热，是因为有政策因素驱动。政策风口效应一旦消失，一些企业就会摔得很惨。第七，服务运营是特色小镇之魂，只盯着眼前的政策利好，于是不管选址是否合适，不管政府规划的特色产业题材是否真的能做起来，误入歧途。

田园综合体作为休闲农业、乡村旅游的创新业态，是城乡一体化发展、农业综合开发、农村综合改革的一种新模式和新路径，以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，这个概念和模式在2017年中央一号文件首次提出。

开展田园综合体试点和农村综合性改革试点试验工作，是中央赋予财政部牵头完成的任务。为贯彻落实好2017年中央一号文件要求，财政部印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017〕53号）、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号），决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设。

《经济》杂志社城乡智慧养老研究院成立以来重点提出了我国养老服务体系建设，重在打造国内外养老服务品牌。城乡智慧养老基地建设是趋势，包含了特色小镇和田园综合体的所有特征。土地市场竞争越来越激烈的当下，对于企业而言，独辟蹊径积极参与推进养老基地建设，不失为一个很好发展甚至转型机遇，更优于特色小镇和单独的田园综合体的概念。

在消费升级的时代趋势下，满足中老年人的精神消费需求和实现人们的生活归属愿景成为趋势。城乡智慧养老示范基地建设把更多的活力老人，更多的年轻人带动起来，打造以文化、娱乐、会议论坛、旅游、康养、低碳生态环保为一体的高品质服务区域，超越了人们原先意识中的养老院、敬老院的传统观念。

通过大力推动城乡智慧养老基地建设更有利于特色小镇与田园综合体的健康有序发展，将是新时代下资源整合的具体体现，更是政府所推，百姓所需，企业所盼的理想模式。三者的结合会使内容更充实，发展前景更广阔。同时，要避免形式主义，官僚主义，避免“赝品项目”。三者的结合可以体现以人为本的服务，完善服务内容，带动产业落地，实现利润最大化，满足百姓日益增长的服务需求。