城市设计与控制性详细规划整合编制方法研究

夏绍云

（桂林市城市规划设计研究院 广西桂林 541000）

在当前我国社会经济高速发展的背景下，城市化进程的整体速度越来越快，城市建设活动也越来越多。城市数量在不断的增加，城市规模都在不断的扩张，城市规划在具体实施过程中，其引导和调控的作用也越来越重要。在现阶段，城市规划工作的大环境，以及相对应的政策形势都在发生着不断的变化，甚至国家层面也已经提出了明确的规划指示。如果从客观的角度出发对其进行分析，那么就需要城市规划在具体实施过程中，与实际情况进行结合，对规划自身进行不断完善和优化。不仅要遵守相对应的法律法规，而且更要能够真正契合现代化城市的建设需求。

1 项目概况分析

广西省某地区区位条件相对优越，历史悠久，人文底蕴深厚。本项目建设在城市的经济技术开发区中部，总用地面积约为在24km2。在对周边环境进行实地分析考察后可知，其主要以基地北部作为依托，以“幸福城”为基本理念建设一些高档的商住区[1]。与此同时，在对现状用地情况进行分析后发现，现如今，该地区已建城市用地面积高达212.04hm2，已批在建用地约为173.34hm2，已批得建用地约为214.87hm2。

2 城市设计与控制性详细规划整合的思路分析

2.1 作为基础的专题研究

在现代城市不断建设和发展过程中，国家政府决策是关键。一般城市在发展过程中，其动力机制大多数都是由政府主导市场引导企业参与、民众监督，实现互动或者是转变。在对城市设计与控制性详细规划整合编制方法进行具体实施过程中，需要结合实际情况，将政府这一主导因素也考虑其中。同时，还要将市场的各个利益方也进行综合考量，对各利益方的基本诉求有一定了解之后，才能够保证设计的整个工作在开展过程中的流畅和顺利[2]。在针对这一方面问题进行分析时，要针对政府、公众以及相对应的开发主体进行结合，满足这些不同利益主体的基本需求。除此之外，要采取有针对性的措施对土地资源进行科学合理的分配，将城市本身的形象树立起来，同时提高市场在整个运营过程中的效率和质量。这样不仅能够从根本上对城市控制性整合编制方法的有效落实提供保障，而且还能够将其作为科学合理规划的基本依据[3]。

2.2 作为塑造空间特质的城市设计

在目前城市综合环境质量不断提升的基础上，城市的一些风貌特色和应地制宜的规划建设已经逐渐成为城市的重要竞争要素。在针对城市进行规划设计时，已上升到能够对地区特色进行塑造和全释，这样不仅能够根本上对环境品质的提升起到良好的推动作用，而且还能够促使文化品牌在其中也得到一定的强化。由此可以出，空间品质或者是特色塑造已经逐渐成为现代城市在规划设计过程中的必要前提条件，同时也是其中不可缺少的重要内容[4]。

3 城市设计与控制性详细规划整合的主要内容

3.1 功能结构

在针对该城市地区进控制性详细规划整合编制的时候，需要结合实际情况，采取有针对性的措施，这样才能够保证满足现代城市规划建设的基本要求。与此同时，还要结合科教创新区的现状，对路网或者是其他一些功能进行科学合理的整合和布局。在具体建设过程中，要形成“一心、两带、三区”的基本空间结构。①一心主要是指公共服务中心；②两带则是主要指的一些风光带。除此之外，三区则是指服务区、北部职教园区、南部职教园区，如图1所示[5]。

图1 功能结构示意图

3.2 城市设计

在针对该区域进行规划设计的时候，为了保证城市设计与控制性详细规划整合编制的方法得到有效落实，需要结合实际情况，对其进行全方位的研究后，才能够进行相对应的设计。由于基地环水近海的优势特征，所以在周边会有一些河水作为基础，同时，可以通过完整水系的连续营造和具体设计实施，逐渐形成具有空间的轴线。利用这种方式对城市进行量身设计，不仅能够实现对建筑群科学合理的有序布置，而且还能够形成具有地域性标志的区域。在体现出以人为本理念的同时，实现用地、建筑与地域空间特色的完美结合。

3.3 土地利用规划

在针对该地区进行土地利用情况进行详细规划和设计的时候，经过实地考察和分析可知，项目总用地面积约为2438.28hm2，其中建设用地面积约为2107.33hm2，非建设用地面积约为330.95hm2，主要包括居住用地、商业用地和公共服务配套设施用地，如图2所示[6]。

图2 土地使用规划示意图

4 城市设计与控制性详细规划整合的特色

4.1 遵循生态优先的基本原则

在科教创新区的东部，将一些带状绿地楔入到基地的内部，有利于形成良好的生态格局。指状绿地在虞河中的深入，能够促使虞河当中的部分存在会形成一个一个的半岛。与此同时，利用局部填挖的手段和方式，可以对水岸空间进行多重塑造，不仅能够从根本上对湿地生态系统起到良好的带动性作用，而且还能够以一种全面性的方式对其进行优化建设。除此之外，在针对个别半岛进行具体设计和规划时，可在其中融入特色休闲活动，让其拥有良好景观特色的同时能发挥一定的功能性价值。

4.2 水网纵横

在针对该城市设计进行控制性详细规划整合编制的时候，需要结合实际情况，为了保证能够形成全域水网系统的广泛布置。需要通过对河道疏浚、整治等措施的有效规划和利用，这样才能够最大限度保证将该地区的特色和文化充分展示出来。在针对科教创新区的教学、生活等内容进行分析和研究时，需要与广场、公园等一系列的休闲娱乐场所进行结合。这样不仅能够满足现代人在日常生活和休闲过程中的基本要求，而且还能够为人们提供良好的欣赏景观。

4.3 实现多元性和活力性的规划整合编制

在该区域的西部，可以逐渐引入一些河水，通过水系的引入和打造形成智慧岛。并且将其打造成白浪中，非常重要的公共开放空间。与此同时，该地区也是整个区域的公共服务中心，在该服务中心当中，会涉及到很多方面的内容，其中包括文化、娱乐等。在针对智慧岛周边的一些水域进行规划和重新塑造时，需要结合实际情况，将景观特色充分展示出来。与此同时，还要对人流集散空间给予足够的关注和重视，这样不仅能够实现公共资源科学合理的利用和共享，而且还能够将核心区域的一些活力充分激发出来。

5 结束语

综上所述，城市设计本身就是一种没有任何法定的规划设计，其在具体落实过程中，整体实施效果能够直接将规划设计的意图充分展示出来。在针对城市设计与控制规划整合编制方法具体落实过程中，需要结合实际情况，将城市设计的意图充分融入其中。这样不仅能够实现对城市设计的有效控制，而且还能够促使控制性详细规划的有效落实。在提高城市环境质量的基础上，能够为现代化城市的空间发展起到良好的推动作用。

[1]汪敏媛.转型视角下杭州城乡规划编制发展分析与展望研究[D].浙江大学，2017.

[2]林竹.基于汕头城市运营实践的规划整合模式研究[D].华南理工大学，2014.

[3]刘立欣.广州新城市中心区空间形态整体控制研究[D].华南理工大学，2014.

[4]叶浩军.价值观转变下的广州城市规划（1978-2010）实践[D].华南理工大学，2014.

[5]李光磊.控制性详细规划与城市设计的互补与融合[D].山东大学，2013.

[6]刘姝宇.城市气候研究在中德城市规划中的整合途径比较研究[D].浙江大学，2012.