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中国与世贸组织,17年相互成就(社评)

2018-06-29

环球时报 2018-06-29
关键词:世界贸易组织入世世贸组织

6月28日,中国国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织白皮书》,这是中国首次就这一问题发表白皮书。当前世界贸易组织(WTO)正因美国任性妄为的单边做法,面临空前困境。白皮书的发表,不仅是向全世界公开中国加入WTO这17年来的表现,也是明确中国力挺WTO的态度。

对中国与WTO,在欧美有两个流传较广的看法。一是认为中国加入WTO后,没有守规则,制度上也没有接受“被改造”。二是认为中国搭了WTO的车,通俗点说,就是觉得中国占了WTO的便宜,以至于取得快速发展,对欧美经济构成竞争。在美国特朗普政府,以及欧洲政商界,有部分人持此类观点。

这些都是完全不能成立的。

《白皮书》列举出翔实权威的数据,从中可以清晰看出,中国认真履行了入世议定书的所有承诺。截至2007年,中国服务贸易领域开放承诺全部履行完毕;截至2010年,中国货物降税承诺全部履行完毕。为了执行WTO规则,中国发起一场空前的法律法规清理运动,共有近20万件中央和地方法规被修改甚至废止。

截至2018年4月,中国在WTO被诉案件27项(比美国少多了),已结案23项。中国尊重并认真执行世贸组织裁决,无一例被起诉方申请报复的情况。无论按照什么标准,中国都算WTO框架内的三好生。

对第二种观点,中国的确在加入WTO后获得快速发展,但同时也造福了世界。在过去17年里,中国出口和进口差不多同步飞速增长。在这17年里,没有哪一个国家像中国这样,给世界提供了如此巨大的增量销售市场和投资市场,为那么多跨国公司提供增量发展机会。中国融入全球价值链之后,还为世界市场提供大量物美价廉的商品,降低多国消费者 的生活成本。这些无可争议的事实,应该得到尊重。

至于“改造”中国,这本就是西方人早该放下的执念,更非WTO作为一个多边贸易组织该追求的目标。

中国已是WTO的核心成员。这个位置不是自封的,是中国历年对WTO的贡献与影响力积累起来的。当然,中国的责任相应更大了。尤其眼下华盛顿对WTO的蔑视态度和实际做法,中国更是WTO不可或缺的支柱,是多边贸易体制权威性和有效性强有力的守护者。

有意思的是,正是当美国改变对WTO态度的时候,对中国在WTO表现的批评开始多了起来,这并非巧合。二者逻辑是一脉相承的:给特朗普政府搞单边主义和贸易保护主义打掩护。WTO及其前身关贸总协定都是当年美国主导创建,后来随着更多国家的加入,WTO拥有了更大的代表性和影响力。但华盛顿开始嫌它不好用甚至碍事了,总想绕开它。以WTO为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石,动摇基石必定会制造动荡混乱。这是当前国际社会需要应对的一大挑战。

外媒还关注到,《白皮书》指出,中国坚定不移地奉行互利共赢的对外开放战略,将不会止步于履行入世承诺。这个表态,犹如一股清流,令人安心和期待。因为人们知道,中国从来都是“言必信,行必果”。▲

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