棉花质量提升的动力源泉在哪里

文/韩利龙

通过棉花目标价格改革三年，2014—2016年棉花产量逐年上升。通过数据分析可以清楚地看出，新疆实施棉花目标价格改革政策以来，首先提高了棉农种棉积极性，同时也为农牧民增添了一条致富路；其次是为棉花产业打下了坚实的基础，对社会局面稳定提供了强大支撑作用。

2017年国家实施新一轮为期三年的棉花目标价格改革工作，同时为了提升新疆棉花质量，首次实施棉花质量与补贴挂钩的试点方案（精河县作为试点县之一）。此次试点方案，不仅促进棉花生产流通优质优价、优质优补的落实，而且也引导棉农、棉花加工企业提升棉花质量及市场竞争力。

取得的成效及问题

2014年棉花目标价格改革以来，市场需求无形中调节棉花产业发展，植棉户传统种植高产、高衣分、高抗病品种观念略有转变。棉花目标价格改革工作有效保证棉农植棉积极性，全州棉花种植面积较上年度小幅增长，棉花单产较上年度小幅增加。

存在的问题和困难主要有：2017年精河县作为“质量与补贴挂钩”试点县市，优先将棉花补贴与质量挂钩，符合“双29，马值A级，单一品种面积300亩以上”可多补0.2元/公斤，经统计符合质量补贴数量极少。主要原因有以下几点：

1.品种繁杂。目前博州地区地方棉花种子市场呈现出“多、乱、杂”现象，种子企业和经销商提供的种子良莠不齐，而棉农选购往往只注重产量和衣分、抗病性，而忽略棉花内在质量；其次地方棉农选种随意性大、自主性大，同一块地中几个品种混种的现象较为普遍，致使棉花内在质量一致性差，从而导致棉花质量不能得到有效提高。

2.产量影响植棉户种植优良棉种积极性。辖区内现已成功大面积种植中长绒棉种，棉花质量表象优良（长度可达32mm以上，马值A级），市场供不应求，但产量表现一般，亩产320公斤左右，植棉户种植优质棉种比普通棉种少500元/亩收益（含棉花补贴、质量补贴），很大程度上影响植棉户种植优良品种积极性。

3.机采棉种植管理技术有待加强。地方机采棉种植采摘模式较兵团时间短，经验不足，缺乏专业技术指导，再加上包产到户、各自为政，棉花种植管理水平参差不齐，脱叶剂的质量、剂量、与催熟剂的配比以及喷洒时间都无法统一，严重影响地方机采棉的质量、产量和一致性。

4.机采棉的采摘管理混乱。随着辖区机采棉种植比例逐年增长，地方机采棉种植农户追求利益最大化，经常在阴雨天气或者夜间采摘棉花，采摘籽棉回潮率高、杂质大。棉花加工企业近几年设备更新、工艺提速生产能力大幅提高，很多企业都存在“吃不饱”现象，企业为了正常运转不得不收购回潮高、杂质大的籽棉，通过烘干、清理加工销售，降低皮棉质量，浪费棉花资源。

5.棉农种植优质优价的棉花积极性有待提高。提高大部分种植户对棉花内在质量（纤维长度、马克隆值、断裂比强度等）认知，对棉花后续加工产业和市场竞争力有很大的推动作用。

对完善棉花目标价格改革工作的对策建议

1.加大宣传棉花质量补贴优惠政策。继续做好棉花价格补贴与质量挂钩政策宣传工作。扭转植棉户重产量轻质量的传统观念，鼓励棉农统一种植优良品种、做好棉花“四分”，优棉优价、优质优补。棉花加工企业增强质量意识，严格按照棉花国家标准分级收购、加工提高棉花质量，提高棉花质量是作为质量强州的很大一部分。

2.规范种子市场，培育机采棉优良品种。随着机采棉种植面积的逐年增加，培育机采棉品种是当前的首要任务。截至目前，我国没有一个通过国家标准审核的机采棉种，就目前“机采棉”而言，无论是育种，还是种植方式、培育方式、采摘方式，并未形成独立的专业体系，严格来说，目前“机采棉”仅仅是按照机采模式种植、采摘的细绒棉，而不是真正意义上的机采棉。因此建议相关部门加强对棉花良种的选育工作，政府部门应从良种繁育、种植管理、生产加工以及相关扶持给予足够重视，改善棉花品质，保障棉花增产、棉农增收，确保棉花产业持续稳定健康发展。

3.推动棉花一二三产业融合，提升机采棉整体质量，强化棉花供给侧改革工作。鼓励向棉花加工企业、下游纺织企业流转土地，源头控制籽棉质量，提升机采棉整体质量，根据市场需求种植、生产，降低棉花生产成本，缩短产业链，增加棉花产业利润，避免恶性收购竞争导致市场混乱，鼓励合作社推广高效种植模式，建立“五统一”的服务，即因地制宜地统一技术培训、统一提供种子、统一田间管理、统一采摘模式、统一收购销售等，实现“小块并大块，大块同管理，管理有权责，权责管分红，分红不分地”。

4.加强农业气象预报，建立健全预警机制。近年来大风、冰雹、高温等气象灾害也是影响棉花产质量的一大因素。气象部门充分发挥专业技术优势，提前预防、预警，扩大天气预报在农业生产中的利用，利用天气预报指导植棉户适时播种、脱叶剂喷洒（气温、降雨会严重影响脱叶效果）、采摘，降低天气变化对农业生产的影响，提升棉花质量与产量，确保植棉户收益增加。