审计署：用党的政治建设统领审计机关各项工作

胡泽君

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，做好审计机关的各项工作，必须坚持以党的政治建设为统领，切实保证审计工作始终沿着正确的政治方向前行。

必须突出政治建设在审计工作中的统领地位

政治建设是政党建设的内在要求，突出政治建设的统领地位意义十分重大。第一，突出政治建设的统领地位，是坚决维护党中央权威和集中统一领导的必然要求。审计工作涉及党和国家事业全局，必须在党中央集中统一领导下开展。审计机关党员干部必须深入学习贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话，坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。第二，突出政治建设的统领地位，是对马克思主義政党的根本要求。我们党作为马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是根本要求，在党的各项建设中，政治建设是统领、是核心，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的根和魂。第三，突出政治建设的统领地位，是全面从严治党的成功经验。实践证明，始终保持党的团结和集中统一，始终保持党的进取精神和强大力量，必须把党的政治建设牢牢抓住、放在首位，绝不能放松和忽视。第四，突出政治建设的统领地位，是审计机关履行好监督职责的根本保障。审计监督需要接触大量数字，数字反映的是方针，体现的是政策，承载的是责任。审计不仅要对揭示报告的事项负责，更要对党和人民负责；不仅要讲法治，更要讲政治，以政治建设统领审计工作，把加强党对审计工作的集中统一领导贯穿审计工作各方面。

努力推动审计机关党的政治建设取得实效

一是在强化理论武装中筑牢政治意识。署党组结合审计工作实际，专门研究制定了关于坚决维护党中央集中统一领导的实施意见，要求各单位党组织、党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，自觉在党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，及时向党中央请示报告重大问题。党组同志坚持带头学习提高，用党的创新理论武装头脑。中心组学习会扩大到司局级主要领导干部，坚持开展专题学习，开设每月一期的“审计大讲堂”；举办审计机关主要领导干部落实全面从严治党责任专题研讨班、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训班。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续加强党员教育。制定下发全面从严治党工作要点，强调把党的政治建设摆在首位，开创审计事业新局面。

二是在干部队伍建设中突出政治标准。坚持好干部标准，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。加强干部教育培训，成立审计署党校，突出党性教育的主课地位，党的十八大以来举办培训班300多期，培训审计干部3万多人次。选人用人始终把政治标准放在首位，在干部考核考察中，全方位、多角度深入了解和识别干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。重点关注干部履职尽责、完成急难险重任务以及在重大关头、关键时刻的真实表现，把对干部政治表现的定性判断建立在客观事实、具体事例基础上，防止抽象化、模糊化、“千人一面”。

三是在履行监督职责中提高政治站位。深刻认识审计作为党和国家监督体系重要组成部分的地位和作用，从政治高度看待审计、谋划审计、实施审计。始终坚持和紧紧依靠党的领导，自觉在党中央集中统一领导下履行审计监督职责，及时向党中央报告审计发现的重大问题。紧紧围绕党和国家工作大局，坚持开展政策落实情况跟踪审计，促进中央政令畅通；认真开展领导干部经济责任审计，揭示不作为、慢作为、乱作为问题，推动履职尽责；深入开展财政、企业、金融、民生、资源环境等专项审计，努力推进审计全覆盖，揭示腐败问题。认真落实习近平总书记“三个区分开来”要求，客观历史全面看待问题，依法审计、客观求实，既查错纠弊，又促进改革发展。对审计中发现的重大问题、审计工作重要事项，按规定及时请示报告，或以信息专报等形式上报党中央。每年向党中央报送署党组年度工作总结以及落实全面从严治党主体责任、做好意识形态工作、贯彻落实中央八项规定精神等情况。

四是在深化审计改革中加强政治引领。深入落实党的十九大和十九届三中全会精神，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。及时做好中央审计委员会办公室的组建和中央审计委员会第一次会议的筹备工作。会议召开后，第一时间召开署党组会议传达学习，研究贯彻落实的具体措施，组织召开中心组学习会，并扩大到审计署各单位和省级审计机关主要负责同志，及时组织召开省级审计厅（局）长座谈会，把思想和行动统一到中央决策部署上来。在机构改革中，坚持党建先行，切实发挥党组织的政治引领作用。及时组建了9个转隶人员临时党支部，认真做好思想政治工作，增强政治责任感；加强学习培训和实践锻炼，对转隶干部进行为期10天的集中学习教育，并突出思想政治教育和纪律规矩教育；组成10个工作小组，与每一名转隶干部谈心谈话，了解思想动态，宣讲改革政策和纪律要求；营造团结和谐氛围，提升职业荣誉感和对新集体的归属感，确保转隶干部思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

切实把审计机关党的政治建设引向深入

一是深化学习教育。坚持把党的政治建设放在首位，教育引导广大审计干部牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话，坚决贯彻落实会议部署要求，坚定维护党中央对审计工作的集中统一领导。

二是强化统领地位。把党的政治建设贯穿于审计工作始终，积极落实审计管理体制改革各项任务，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。不断拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，促进党中央令行禁止，维护国家经济安全，推动全面深化改革，促进依法治国，推进党风廉政建设。

三是严肃党内生活。自觉尊崇党章，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。以提升组织力为重点，突出审计机关基层党组织的政治功能。把批评和自我批评作为党内政治生活的常态，在党内开展积极健康的思想斗争，维护党的肌体健康。在各级审计机关加强党内政治文化建设，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

四是创新方式方法。落实党章要求，强化审计机关党组在党的政治建设中的领导责任和主体责任，健全工作责任制。探索运用政治建设的新抓手，通过案例剖析、正反典型宣传警示等多种形式，使政治建设更加具象化。健全政治建设考核评价体系，把政治建设作为首要内容，纳入领导班子和领导干部考核考察、基层党组织书记述职评议考核，强化考核结果运用。对于政治立场、政治态度上出现问题的，坚决“一票否决”并作出严肃处理；对于方式方法单一、教育引导成效不明显、发扬民主不充分、联系工作不紧密等问题，严肃指出并责令限期整改。