重庆市老旧电梯现状及安全评估的探索

2018-06-28邹宇飞

中国设备工程 2018年12期

邹宇飞

（重庆市特种设备检测研究院，重庆 401121）

电梯安全备受关注。据不完全统计，重庆市电梯现保有量达121934万台。其中，在上个世纪末或本世纪初安装的老旧电梯有12089台，因为使用和管理中存在着管理主体责任不明晰、机制不完善、责任不落实，造成年久失修、“带病运行”、改造更新难实施、停用难，加上维保质量差、不当乘用等，从而引发故障率和投诉率“双高”，小区因电梯问题引起的纠纷多、投诉多。为全面了解老旧电梯运行状况与使用管理，本报告根据近年来的调查结果对老旧电梯进行安全状况分析，以利于相关部门采取更加有效的监管措施，从而提升在用老旧电梯的安全性、可靠性。

1 重庆市在用电梯相关数据的统计情况

至2017年1月30日，重庆市已登记注册在用电梯共有121934台，未登记注册11689台(安装监检过程 )，其中，乘客电梯占绝大多数，登记注册在用为110440台。自动扶梯及自动人行道登记注册在用11494台，主城区电梯类别划分如图1。

图1 重庆市在用电梯分类统计

统计期限：2017年1月30日（资料来源：特种设备检验管理系统）。

2 重庆市老旧电梯的现状

（1）故障率高、投诉高。电梯是移动机电设备，安全性能时刻都在变化，法定的年度安全检验并不能保证电梯以后1年的可靠运行，它是对电梯生产和使用单位执行相关法规标准规定、落实安全责任，开展为保证和自主确认电梯安全的相关工作质量情况的查证性检验。老旧电梯运行至今，在使用管理、维护、节能降耗及标准规范符合性等方面出现了诸多问题。从重庆市目前电梯的保有量和投入使用的时间来测算，越来越多的电梯将进入老化衰退期，尤其老旧电梯，设备零件线路老化，引发故障率和投诉率“双高”，电梯的故障也将呈现多发性和突发性。

（2）维修困难、维修成本高。老旧电梯由于使用年限长，许多主要部件都已达到其设计使用寿命，影响电梯的正常运行，需要进行零部件更新。由于上世纪八九十年代电梯的控制系统与拖动系统技术落后、存在电梯轿厢平层精度差与电梯能耗高、效率低等问题。该类型电梯的生产厂家现在已经停产、转产或倒闭，许多零部件，特别是电脑板一旦损坏，根本找不到备品备件，电梯故障后，维修起来比较困难，维修成本也比较高。老旧电梯产品零部件配置大多采用了传统、高耗能的电子元器件，早已淘汰不生产，零部件的更换已成瓶颈问题，通常只能用替代品，客观上给电梯的运行带来了安全隐患。

（3）能耗高、效率低。老旧电梯的控制技术与拖动方式比较落后，即使采用变频拖动也是采用现已淘汰的PWM技术。拖动方式方面如交流双速电梯、交流调压调速电梯、直流调速电梯未改造为变频变压调速电梯或变频变压带能量反馈调速电梯，同时未将带减速装置的曳引机可改为永磁同步曳引机，不能明显降低电梯的能耗。

3 重庆特检院对老旧电梯安全评估的探索

3.1 开展调研和老旧电梯的安全评估

从2008年5月和2011年底，根据《重庆市特种设备安全监察条例》第三十四条明确规定：使用十年以上的老旧乘客电梯不但应进行年度定期检验，还应进行安全评估。市特检院主动出击，相关区县的质监部门积极配合，持续开展了老旧住宅电梯安全状况的调研评估工作，重点对重庆市江北洋河花园、渝能静园小区、E动力广场、渝中人民花园、菜园路41号楼等使用年限10年以上、故障率较高的住宅电梯进行了调研和安全评估，向设备使用单位、维保单位及居民了解设备使用、维护情况和设备故障情况，对电梯进行了安全检验和性能试验，针对检查的电梯逐一出具老旧住宅电梯安全评估报告，撰写了《老旧乘客电梯安全评估规程》编制说明、《关于老旧电梯安全状况的探讨》、《老旧电梯安全评估方法研究》等多篇论文。

3.2 开展《老旧乘客电梯安全评估规程》编制

按照重庆市质量技术监督局关于印发2009年重庆市地方标准制修订补充计划项目的通知（渝质监发[2009]70号），重庆特检院成立了《老旧乘客电梯安全评估规程》编制小组，组织有关专家对老旧乘客电梯安全评估所应采集的有关信息进行了调研，在总结对渝中区（含其它地区）百余台老旧乘客电梯评估成功经验的基础上，于2009年11月起草完成《老旧乘客电梯安全评估规程》草案，经过多次修订，于2010年10月形成送审稿，完成编制工作。利用该标准对电梯的改造提供最为可行、最具有针对性的方案，做到通过改造最大程度的优化设备，尽可能的降低成本，具有较大的意义。

3.3 制定《老旧电梯安全评估导则——曳引驱动电梯》地方标准

在《老旧乘客电梯安全评估规程》规范基础上，历时3年的相关研究，2013年8月，重庆市特种设备检测研究院将起草制定的《老旧电梯安全评估导则——曳引驱动电梯》地方标准编制申请上报市质监局。该标准对老旧电梯安全评估的项目、内容及要求，评估程序与方法，评估结果如何应用等进行了规范，同时对老旧电梯评估受理范围、评估机构人员资质要求、评估现场应具备的相关条件等要素也进行了规定，并于2014年4月正式实施。该标准提出了老旧电梯安全评估明确的流程、方法、结论应用等，是目前国内老旧电梯安全评估较权威的标准。

4 近年来重庆老旧电梯改造更新的成功经验

4.1 近年来重庆市老旧电梯拆除改造维修情况

重庆市从2007年开始着手老旧电梯改造更新工作。至2012年底，全市已完成近千台老旧电梯改造更新。2013年提出消除老旧住宅电梯的事故隐患，列为全市的十大民心工程项目之一。近3年内完成全市1897台“三无”（无大修基金、无物业管理、无业主委员会）老旧住宅电梯的改造更新。

4.2 改造后的电梯状况

（1）使用效果。整机性能要求：加减速度，平层精度，噪声值。

可靠性要求，整机可靠性，控制柜可靠性，失效（故障）次数。

外观质量要求，轿厢、轿门、层门及可见部分的表面及装饰，信号显示应明亮，各种标志应清晰，紧固件无脱落或松动，活动部位应运转灵活。

（2）社会效益。通过一段时间稳定运行，居民反映良好，原来担心的电梯故障的心理消失了，居民满意率高，取得良好的社会效益。

（3）经济效益。间接经济效益：①电梯维护方便，减少了维保工作量，维保人工成本降低。②零部件修理、更换费用减少。③电梯故障明显降低，利用率、电梯档次、居民满意度同步提高。

5 结语

近年来重庆对老旧电梯修理改造更新工作，解决老旧电梯问题的关键在于落实各方的主体责任，其中落实电梯使用管理的主体责任，重点是落实物业管理的首负责任。重庆特检院继续协同国土房管、财政等部门研讨建立完善电梯安全管理长效机制等，2015年出台《重庆市电梯安全监督管理办法》，督促物业管理单位及电梯管理团队落实维保责任，并对其加大监管力度，协调国土房管部门，指导、帮助业主建立房屋大修基金，街道、社区协助业主成立业主委员会，加强物业管理，以解决老旧电梯主体责任、专项资金、安全评估、规范许可的准入和退出等问题，取得明显成效。