农机科技推广工作存在的问题及对策探究
2018-06-27蒋忠妍
蒋忠妍
农机科技推广是农机化科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、推进农业产业结构调整、促进农村生产力发展最有效的措施。随着农业产业机构调整和农村经济的发展变化,农机化事业从单一的粮食生产全过程机械化向多产业的全程机械化发展,从原来的产前产中机械化为主,向农业生产产后更广泛地延伸,农机化的品种也由原来简单的机械化,向电器化、自动化、信息化方向发展,传统模式的农机化推广工作已成为过去。农机化事业的快速发展,使农机推广体制、观念、手段、素质等已不适应新形势的要求,须采取有效措施对现行农机工作出现的问题加以解决。
一、当前农机技术推广工作中存在的问题
1、政府资金投入不足,扶持力度有待提高
与发达国家或发展国家相比,我国政府资金投入相对不足,人均比例低下,政策扶持力度不强,政策落实情况不乐观,部分地方政府存在麻木应付,甚至出现不管不问、无人管理的现象,不利于农机科技推广工作的开展。
2、基础设施建设薄弱,硬件服务力度不够
很多基层农机技术推广站没有固定的办公场所,缺少科技推广的设备手段,个别甚至无办公场地、无技术推广培训设备、无办公网络设备,制约了新机具、新技术的推广;农机户机具存放场地不足问题对农机技术推广影响也很大。农业机械的使用季节性强,为保证机具技术状态,使用后需及时保养入库。但是,调查中发现,由于场地不足,很多农机户只能露天放置,特别是近几年大型机械发展迅速,场地不足的问题,影响了农机管理水平和农机生产效益的进一步提高。
3、人员队伍活力不足,农技推广效率低下
农机科技推广工作的不断深入推进,对人员素质的要求不断提高。但一些科技推广工作人员,主动学习的劲头不足,满足现状,害怕压力,害怕竞争,甚至是消极回避,厌倦学习:还有些干部不思进取,工作方法陈旧、知识不及时更新,得过且过,对工作没有激情,工作不深入,刻意回避问题和矛盾,怕承担责任,导致工作不能及时开展落实,影响农机科技推广的进展。
4、农机推广手段不完善、模式单一,不能充分发挥农机大户、农机科技示范户和农机专业合作社的作用。多年来农机推广主要依靠农机推广机构,人员少,力量薄弱。农民是农机新机具、新技术的最终使用者,在农机技术推广中发挥着主体作用。只有通过科技宣传教育,培植科技示范户,充分发挥示范户示范、带动作用,让农民亲眼看到新机具在农业生产中的巨大威力和显著功能,他们才会自觉地学习新技术,使用新机具。
二、农机科技推广工作的对策与建议
1、建设多元化的农业技术推广体系,健全网络,夯实基础。
现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构,与群众性科技團体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系,作为重要补充的民间科技性服务组织必须加快发展。因此要根据农业技术推广机构六有建设标准,建立起省、地、县、乡农业技术推广机构和村级技术服务组织,并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路,建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络,从而保证能将农业新技术、新机现及时地引进、示范、推广,迅速转化为生产力。
2、抓好乡镇农机管理服务站建设
通过建立健全农机管理制度,落实农机推广责任,下移管理重心,提高技术和致富信息等服务,加强农机新技术的宣传教育,营造一个人人热衷于农机新技术推广的良好氛围。同时结合开展创建“农视安全示范镇”活动,本着自愿合作、平等的原则,发展由农民群众自愿组织的民间科技服务组织,它最能直接代表群众的切身利益,能最大限度地调动群众参与的积极性。
3、发展村级是指依托农业大户,建立村级最基层的农业技术推广网点。随着市场经济的发展许多农业大户应运而生,他们也是农业技术推广的主力军,也是农业技术推广体制创新方面最具活力的一个突破口,如种田大户,他们承包抛荒地,利用先进农业技术,购买先进适用机具进行适度规模经营。在农村起到了很好的带头作用,既富裕了自己,也解决了耕地抛荒现象。
4、加强培训学习,更新思想观念,提高队伍建设
针对目前乡村发展现状,积极开展农机科技宣传和实用技术培训显得尤为重要,宣传培训要突出层次、实用型,进行分类指导,全力提高农民农机科技素质。对基层农机技术培训可以通过健全县、乡、村三级科技推广网络,对乡村干部、科技人员、农民三个层次进行分类指导,采取“理论讲座+现场操作+专家指导+考核验收”等有效方式进行培训,对考核达标者发给结业证书或“绿色操作证书”。对科技文化素质偏低的农民,应结合农时季节,采取把培训班与现场示范操作相结合的办法,手把手的指导农户现场操作,提高他们的操作技能和科技意识。同时应加强对基层农机科技推广人员的学历教育,通过多种渠道提升他们的综合素质。总之要通过专业培训,岗位练兵,技术比武等多种形式,对农机推广人员进行全员培训,进行素质教育。要求人人懂技术、会操作、作风正、态度好,把农机推广过程变成向农民传授农机新技术,培训农民科学种田新本领,带领农民致富奔小康的大课堂。
5、大力推广和发展节约增效农机
开发节水、节肥、节种、节药、节油、节能和资源节约型农业装备和应用技术,着力提高资源利用效率,降低物质消耗,坚持节约发展、增效发展,为根本改变粗放的投入型增长方式,发展高效低消耗的效益型增长方式。提高农业精准化水平,为建设资源节约型社会提供农业装备技术保障。
总之,基层农机推广工作存在很多问题,如果这些问题不及时解决,会阻碍农村经济的发展,也会使农业机械化的进程放慢,从而阻碍农业现代化的发展,有关领导和相关人员要给予重视,一切从实际出发,做到具体问题具体分析,从而从根本上解决农机推广工作中的问题,使农业机械化的进程加快。
(作者单位:125335 辽宁省葫芦岛市建昌县素珠营子乡农机站)