浅析国有企业党建工作的发展

察胜田

摘要：国有企业党建工作对国家的经济建设、政治稳定、党的执政地位、执政能力都有重要意义。随着经济模式不断发展，国有企业改革不断深入，随着而来的各种问题和矛盾也逐渐浮出水面。当前，国有企业党建工作面临着错综复杂的国内外形势，出现了国有企业党组织建设软弱涣散、党建工作被边缘化，党建责任制落实不到位、党建工作创新力度不够等诸多问题。因此，国有企业要通过创新党建工作理念、党建工作方式、党建工作载体等方式，发挥好国有企业党组织的政治优势，打牢国有企业党组织工作基础，激发出国有企业的党组织活力。在新时期，如何发现自身不足，找到行之有效的方法，让国有企业党建工作始终走在正确的道路上，成为企业党建工作者必须攻克的问题。

关键词：党建工作 国有企业 创新

一、中国共产党对国有企业党建工作始终高度重视

早在2009 年党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》就国企党建等相关问题提出了“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国企党组织活动始终，保证党组织参与决策、有效监督、带头执行，充分发挥政治核心作用”的要求，决定明确了国有企业党建工作未来的发展方向，为新时期党建工作提供了理论支持。如何保持国企党建工作延续党的优良传统，如何应对社会经济发展需要，如何让理论在实践中得到充分印证与推广，如何探索和创新党的思想文化，都值得党建工作人员去思考去努力。多年来，中国共产党一直秉承实事求是的精神，以实践经验为基准，逐渐形成了独特的党建思想。改革开放后，邓小平同志总结了新中国成立以来的正反两面经验，对党的建设提出了解放思想、实事求是、实现全党工作中心向经济建设的转移。“十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了‘三个代表重要思想。”反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为代表的共产党人根据新的发展需要，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观等理论创新。党的十八大以来，以习近平同志为代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上创立了新时代中国特色社会主义思想。在继承发扬党的优良传统的基础上，提出了“为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展着三大历史任务，实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。” 习近平总书记指出：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”

我国正处于并长期处于社会主义初级阶段。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化。因此国有企业肩负的责任更加艰巨。

二、党建工作在企业中面临的问题

改革开放以来，计划经济向市场经济的转换已经完成，随着经济的发展，人民生活水平较过去有了大幅提高。企业党建工作在经济推动上起到了很大作用。但随着经济全球化、信息高速化，时代出现的新问题对企业党建工作提出新要求。尤其是國企改革工作深化工作中，新的问题不断出现，造成企业党建工作的开展与落实出现受到阻碍。

（一）党组织在企业中没有充分发挥作用

1.党建工作者能力不足

现阶段，党务工作者服务观念意识薄弱，对党建工作的地位和作用认知不清，常常游离于企业之外，综合素质不高，制约了企业科学、创新发展。究其原因在于企业中从事党建工作的人员多为求稳定的心态，在工作中不思进取，不求有功但求无过，逐渐造成工作滞后，创新不足。其次，基层党建工作者在薪资与晋升等问题上没有优势，缺乏工作热情和动力，尤其在市场经济模式下，企业更注重员工所创造的经济价值，党建工作脱离了企业的工作重心。

2.企业党建工作落实不到位

部分企业对党建工作重视不够，存在重经济轻党建的倾向，对党建工作的落实上没有到位。党建工作负责人意识不强，对党建工作存在应付，被动的去工作，对党建工作的组织不力，造成工作涣散。有的企业的党建工作形同虚设，党组织没有单独组织活动，基本由行政部门替代。在制度学习上流于形式，不注重党员的集中学习，缺乏对基本技能、法治理念、文化素养的教育，造成有的党员对政治学习兴趣不浓，业务理论匮乏，观念落后，思想陈旧，导致宗旨意识淡化。还有的企业的党建工作者身兼数职，对党员的管理和教育不注重效果，召集党员学学文件、念念报纸就算教育完成，缺乏对自身的定位。

3.党员模范带头作用淡化

“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这就要求全体党员要时刻发挥先锋模范作用，时刻以“为人民服务”为宗旨，把群众利益放在第一位。部分党组织不注重党员的模范带头作用，致使个别党员对自己要求不严，没有以共产党员的标准要求自己，逐渐出现工作缺乏热情、不求上进，不参加组织生活，甚至出现党费催缴现象。这些问题严重影响了党的形象和工作健康发展。

（二）企业党建在工作中没有起到应有的作用

1.党员干部对党建工作缺乏重视

为了更好地实现转型，国有企业改革不断深化，导致国有企业的党建工作被动的让位与生产经营，党建工作地位边缘化。部分国有企业对党建工作的重要性认识不足，在工作中不抓细节，不求落实，工作任务靠摊派，造成党建和经营各自为战，党建工作对生产经营无法考核，企业问责机制名存实亡；有些国有企业党建工作没有专门负责人，企业党委为了追求经济利益将工作的中心都集中在生产经营中，对党建工作置之不理，没有做到“两手抓，两手都要硬”。 国有企业作为我国经济的重要支柱，必须要在党的正确领导之下，尽快解决党建与经营有机结合问题，确保国有企业经营和党建工作齐头并进，把握企业发展的大方向，让国有企业做大做强。

2.国有企业党建工作与群众的联系不足

国有企业党建工作者在聚拢人心、服务于民、和谐发展等方面起到重要的推动作用。近年来党员人数不断增加，党员队伍不断扩大，党在社会发展中所起到的作用也逐年增长。然而基层党员数量增加率低，党员流动性增加、党员能力参差不齐的现象普遍存在，这些情况限制了基层党组织在发挥党的政治优势和推动思想政治等工作的作用。从党的组织体系和管理网络图来看，部分党组织机构设置不健全， 对党务工作划分不明确，分工不清晰，造成基层党建工作出现“盲区”和“死角”。随着国有企业改革工作的深化，大量外来务工人员逐渐加入到企业中来，其中所包含的党员一直处在基层党组织管辖之外，限制了基层党组织发挥作用。

（三）党建创新工作开展力度不足

“必须坚持以人民为中心的发展思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。然而部分国有企业党组织面对企业出现的新情况、新问题，缺乏与时俱进的创新精神，始终沿袭过去的机制解决新的问题，创新意识不足，造成工作没有与时俱进，让党建工作在企业缺乏时代感。目前国有企业党员的结构有了很大变化，但多数企业仍然没有做出有效的调整，党建工作者对新事物的接纳度偏低，造成国有企业党建工作创新力度不够，出现了精力和物质投入并不少，但是党员却觉得效果欠佳的局面。

三、新时期国有企业党建工作的对策和方法

国有企业是社会主义经济发展的重要组成部分，在政治和经济中都处在主导地位，国有企业党建工作必须随着时代变化逐步改进。首先要把握调结构、转方式这条主线，认真探索国有企业发展的需求，寻找解决现阶段阻碍发展问题的方法，通过对党的重要思想理论学习研讨，继承中国共产党不断进步的精髓，取之于党、用之于民，为企业发展寻求思想、政治、组织方面的保证，努力探索国有企业党建工作的有效途径。

（一）提升党建工作者的工作能力

1.国有企业要在更大范围内选拔优秀人才，寻找对党建工作有兴趣，热爱党建工作，愿意为群众奉献，甘心为群众服务的人员。企业党组织在培训党务干部时要有针对性，做好党务工作和行政业务双方面的培养，追求多元化培训和学习。同时加强党员干部的理论学习，始终保持党员干部的理想和信念，让党员干部懂政策、讲法规、懂经济、学科技、从多层次，多方面了解和驾驭自己的工作，打造一支理论素质高，业务能力强、懂法规、讲服务的基层党务队伍。同时给予这些人更好的薪资待遇和晋升机会，使其有发展空间。通过一段时间的观察和培养，逐步让这些人成为组织依靠，为党建工作发展做好持久性准备。

2.强化国有企业党组织工作基础

国有企业党务干部是国企党建工作的领导者，为国有企业改革发展指引方向，是重要推动力量。党的十八大报告中提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。根据这个理论指导，国有企业党建工作必须立足于本单位实际，将各项工作落到实处，做好全员思想引领，以群众的意愿和需求作为党建发展的方向，时刻牢记“为人民服务”的宗旨，并以此作為工作方向和标准。现阶段国有企业仍以发展经济作为主要目标，但同时也要时刻牢记党建工作的重要性，把思想政治与生产经营工作结合起来，让党组织发挥好其应有的作用与优势。

3.提升党员队伍的基本素质

基层党组织要重视加强党员政治理论学习，在保证学习时间的基础上采用多元化方式学习，不断提高学习效果，准确掌握党的基本理论、路线、方针和政策，提高自身的政治理论修养，把广大党员的思想和行动统一到党的十九大精神上来。其次，党员发展工作是党的建设的一项重要工作，是党的建设新的伟大工程的基础。基层党组织在发展党员的过程中，始终坚持严把党员入口关，保证党员队伍的先进性和纯洁性。掌握入党积极分子的思想动态，带领他们参加各类党务活动，端正他们入党的动机，树立全心全意为人民服务的宗旨，为今后努力工作做好准备。

（二）做好企业党建创新工作

随着马克思主义中国化理论成果的日益丰富和中国特色社会主义实践的不断深入，党的建设理论也在不断完善和创新。国企党建工作者要转变观念，在思想文化建设方面不要仅仅拘泥于党建内容，要讲党建和企业联系起来。不在采用简单的会议、谈话形式，可以采取特色党建文化活动，通过舞台、网络、问卷等形式来宣传党的政策、方针，让群众在喜闻乐见的形式中同党员一起为企业发展谋划。

随着互联网时代的到来，国有企业必须能够迅速适应互联网时代的挑战。应对的关键在于党建工作是否在企业中扎实开展，党建工作在企业中是否拥有牢固地位，党建工作是否拥有强大的技术支撑。互联网技术为国企管理注入了生机与活力，让国有企业职工的自我意识得到提升，加大了各项事务的便捷和高效。但网络放松了对自我的约束，造成舆论与道德的偏颇。这就需要国有企业党建工作者加大对网络工作科学化的学习与深入，针对性的开展科学化的创新与应用。在工作中加强软件、硬件建设，完善国有企业计算机与网络配置，强化党务工作者信息素质；拓展媒体应用，增强党建工作吸引力，借助新媒体及时将党的方针政策传递出去。增强党在网络空间的话语权，也是国有企业党组织的责任。

面对国有企业党建工作发展的新形势，国有企业党建工作要以严谨、求实、创新的目光，积极研究探索党建工作下一步工作的开展和推进。如何合理组织基层党建工作；如何开展党风廉政工作；如何有效保障党员与群众之间的沟通。这些新问题、新情况需要党建工作者，在学习党的十九大报告和精神中，逐步理解，逐步发现，让党建工作成为国有企业发展的重要保障。

（作者单位：山东省东营市河口区仙河镇胜利油田海洋采油厂集输大队）