在改革创新中不断开创内蒙古共青团事业发展新局面

陈晓东

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年和共青团工作，并围绕青少年和共青团工作发表一系列重要论述，深刻阐述了新形势下青少年和共青团工作的重大理论和实践问题，指明了当代青年的历史使命和成长道路，为做好新形势下党的青年群众工作指明了前进方向，推动共青团事业迈上了创新发展的新起点。今年是改革开放40周年，共青团改革迎来了前所未有的历史发展机遇，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，引领新时代内蒙古青年沿着党指引的方向奋勇前进，紧跟党走在时代前列。

一、深化共青团改革，让不忘初心跟党走成为内蒙古共青团的政治自觉思想自觉行动自觉

党的十九大对广大青年寄予殷切期望，对群团组织改革发展提出明确要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的关注关心关爱，指明了共青团和青年工作的着力点。中共中央《深化党和国家机构改革方案》明确指出：牢牢把握改革正确方向，始终坚持党对群团组织的领导，坚决贯彻党的意志和主张，自觉服从服务党和国家工作大局，找准工作结合点和着力点，落实以人民为中心的工作导向，增强群团组织的吸引力影响力。共青团要把团结引领广大团员青年不忘初心跟党走作为一切工作的出发点和落脚点，努力在为党团结凝聚最广大青年的实际行动中展现作为、彰显价值。

全区各级团组织和广大团干部要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把青年最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

全区各级团组织要进一步聚焦突出问题，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制，坚持眼睛向下、面向基层、深入青年，将力量配备、服务资源向基层倾斜，更好适应基层和青年需要。要主动服务党政中心工作，主动对接有关党政部门，主动承接适合由共青团组织承担的公共服务职能，健全完善共青团思想引领、组织动员、服务维权、组织建设工作体系，深化改革、从严治团，让不忘初心跟党走成为内蒙古共青团的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二、深化共青团改革，切实增强内蒙古共青团政治性先进性群众性

共青团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；是全面从严治党的重要组成部分，是共青团紧跟党不忘初心、继续前进的崭新征程；是共青团履行好党赋予的青年群众工作使命，践行党的群众路线，破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求；也是对作为党的助手和后备军的共青团树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，永葆政治性、先进性、群众性的重大考验。

自治区党委历来高度重视青少年和共青团工作。2015年，自治區党委召开了党的群团工作会议，对包括共青团在内的群团改革工作作出全面部署。自治区主要领导多次参加青少年活动、听取共青团工作汇报，为共青团创新发展指明发展方向。特别是2016年自治区党委制定出台《共青团内蒙古自治区委员会改革方案》，这是全区共青团紧跟党不忘初心、继续前进的宣言书，是贯彻落实党中央和自治区党委关于共青团改革工作重要指示精神的集结号，是汇聚全区团员青年磅礴力量，奋力谱写“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”崭新篇章的动员令。

自治区团委深入贯彻落实习近平总书记关于共青团改革工作的重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委、团中央关于改革工作的部署安排，坚持刀刃向内、勇于自我革命，着力去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，着力解决脱离青年的突出问题，切实增强团的政治性、先进性、群众性。认真对标《共青团内蒙古自治区委员会改革方案》，实施共青团改革盟市示范创建和旗县试点工作，建立常态化督导机制，推动12个盟市全部制定出台改革方案。改革团的领导机构，优化团的代表大会、委员会、常委会的结构，提高基层一线团干部和团员青年的比例，团的领导机构广泛性代表性显著增强。改革团的领导机关，根据工作形势任务和青年群体变化调整机构设置，精减自治区本级编制直接补充到旗县级团委，选拔一批挂兼职团干部，机关工作力量和工作效能得到优化提升。改革团的工作方式，推动团的工作和活动项目化发展、扁平化管理、社会化运作，实施“8+4”“4+1”“1+100”工作机制和“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动，常态化联系服务青年。推进行政资源、市场资源、社会资源优化配置，推动基层党建阵地、群团阵地、团属阵地共建共享，基层“四缺”问题得到逐步改善。推动青联、学联、少先队、学校、国有企业共青团和直属事业单位改革一同部署、一体推进、一并考核，横向改革取得新进展。

进入新时代，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变化，全区共青团建设和工作中还存在许多不适应、不符合的地方。思想引导还没有完全融入团的各领域和各项工作当中，对青年的吸引力和感染力有待提升；联系青年还不够广泛和紧密，服务青年的能力还存在短板，青年获得感有待提升；基层团组织缺编制、缺经费、 缺场所、缺人员的问题还没有得到根本解决，团干部能力素质和团员先进性有待提高等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并要以对标问题补短板、重整行装再出发的崭新姿态和务实作为认真加以解决。

三、深化共青团改革，内蒙古共青团重整行装再出发

改革只有进行时，没有完成时。我们要坚定改革信心、强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，牢牢把握改革主动权，争当共青团改革的促进派和实干家，推动全区共青团改革再出发、再深入、再突破。

要进一步转变思想观念。共青团改革是一项复杂的系统性工程，不可能一蹴而就，全区各级团组织必须克服短期心态和旁观心理，运用系统思维，坚持问题导向，准确把握改革的逻辑起点、重要举措和检验标尺，进一步深化认识、激发改革创新动力，解决好思想不够重视的问题；必须抓住改革的重大契机，向改革要“红利”、以创新添动力，坚持以打好改革攻坚战的勇气和魄力，一个堡垒一个堡垒地攻破，一个问题一个问题地破解，解决好主动作为不够的问题；必须把雷厉风行与久久为功统一起来，既要有魄力和朝气，更要有定力和韧劲，扭住关键环节深入思考、持久发力，坚定不移将共青团改革进行到底，解决好推进改革不够持续的问题。

要进一步破解突出难题。紧盯领导机构和体制机制改革，坚持以调整人员结构、优化机构设置和加强作风建设为重点，改进完善团的领导体制和决策执行机制，着力破解团的代表性和广泛性的问题；要紧盯团干部和团员队伍建设，改革创新发展团员工作，深化干部队伍和工作力量配置，选强配齐专挂兼团干部，着力解决团干部和团员先进性的问题；要紧盯团的基层基础建设，注重把工作对象转化为工作力量，构建“团干部+社工+青年志愿者”的力量体系，探索形成党政资源、社会资源、团内资源向基层流动汇聚的长效机制，着力解决基层团组织“四缺”问题。

要进一步创新工作方式。探索创新组织设置和工作方式，努力在工作方式不适应、组织覆盖不全面和团青关系不紧密三个方面闯出新路子。要主动适应青年是“网生代”的特点，加快形成工作网、联系网、服务网三网融合的“互联网+共青团”工作格局，推动“青年之声”等线上平台与“青年爱里”等线下阵地深度对接，实现团的工作、联系和服务有机融合，闯出共青团网络转型的新路子。要主动适应青年聚集新变化，突出“两新”组织和网络空间团建，逐步消除团建“空白点”，进一步拓展团的组织覆盖；着力在新兴青年群体实施“筑梦计划”，努力为其提供素质提升、职业发展和社会融入服务，打开向上成长的通道；深入实施“伙伴计划”，加强与青年社会组织的联系、服务和引导，打造以共青团为核心的“同心多层”组织体系，把不同领域的青年群体纳入组织网络，实现对青年的“再组织化”。要主动适应青年流动新变化，深化团干部直接联系青年制度，实施好“8+4”“4+1”“1+100”和“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动，引导团干部既要 “身”至基层、更要“心”系青年，真正成为“青年之友”；探索建立“团员直接联系服务青年制度”，深化团员成为注册志愿者，打造“共青团先锋岗（队）”项目品牌，切实以团员的先锋模范作用示范带动普通青年。

要进一步统筹推进改革。注重改革的系统性、整体性、协同性，深化自治区团委和所属事业单位改革，统筹推进盟市、旗县纵向改革和青联、学联、少先队、学校、国有企业共青团横向改革，抓好改革方向协同、落实协同、成效协同，促进各领域各战线改革朝着总体目标聚焦发力。要加强改革督导，强化改革执行，形成改革合力，推动共青团改革任务落实到位、取得实效。

为者常成，行者常至。让我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在自治区党委和团中央的坚强领导下，牢固树立“改革再出发”的意识，锐意创新、砥砺前行，把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力，团结带领全区各族团员青年不忘初心跟党走、牢记使命建新功，奋力谱写“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的青春篇章。

（作者系自治区团委党组书记）

责任编辑：刘秉承

短 评

让共青团在改革中焕发新的生机和活力

本刊评论员

随着《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》的贯彻落实，各个领域的改革正在稳步推进。作为由党缔造和领导的、拥有96年历史和8千多万团员的共青团组织，改革的方向和目标已经明确，改革的部署和任务正在扎实落地。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。共青团改革，是对团的组织制度、干部制度、运行机制、工作领域、工作方式的全方位、深層次变革，是对各级团组织和广大团干部政治品格、党性修养、素质能力、工作水准、作风意志的一次全面而重大的考验。全区各级团组织和广大团干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立场坚定、旗帜鲜明地支持改革，主动自觉、无私无畏地投身改革，坚定不移地按照中央指明的改革方向、提出的改革目标和任务，踏石留印、抓铁有痕，蹄疾步稳、有序有力，认认真真抓好改革工作的落实，做改革的促进派，当改革的实干家。全区各级共青团组织要牢牢把握全面深化改革的重大机遇，根据党的中心任务的调整、青年群体的变化，创新工作思路、工作机制和工作手段，让共青团在改革中不断焕发出新的生机和活力。