以习近平总书记脱贫攻坚工作重要指示精神为指引 全力做好精准脱贫工作

党的十八大以来，习近平总书记50余次到基层考察调研，有一半以上都涉及扶贫开发问题。从云贵川到东三省，从提出“看真贫、扶真贫、真扶贫”到“找对‘穷根，明确靶向”……他的扶贫脚步遍布各地，扶贫思路清晰可辨。在多次深入贫困地区调研和长期对扶贫开发深入思考的基础上，习近平总书记围绕破解我国扶贫工作中的深层次矛盾和问题，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，深刻阐明了新时期我国扶贫工作重大理论和实际问题，是当前我们打赢脱贫攻坚战的行动指南。

脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准

2012年12月29日，担任中共中央总书记44天的习近平就來到革命老区河北省阜平县骆驼湾村，开启了考察扶贫开发工作的序幕。

2013年11月3日，习近平总书记在湖南省考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。2014年3月7日，在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时，习近平总书记指出：“精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实现精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。”

2015年1月19日至21日，习近平总书记在云南调研时强调，要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。同年6月18日，他在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。他强调：“要解决好‘扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好‘谁来扶的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好‘怎么扶的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施‘五个一批工程。”

2016年7月20日，习近平总书记在主持召开东西部扶贫协作座谈时提出，要“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。他说：“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。”

2017年年底，习近平总书记在中央经济工作和农村工作会议上明确提出，打好精准脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，是现阶段必须跨越的特有关口，重点强调“这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣”。

2018年春节前夕，习近平总书记主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，总结我国脱贫攻坚取得的决定性进展和积累的宝贵经验，研究分析面临的困难挑战，就打好精准脱贫攻坚战作出了具体部署。

广泛动员社会力量，增强脱贫内生动力，形成扶贫强大合力

2014年10月17日，习近平总书记在国家首个“扶贫日”之际作出重要批示强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

2015年6月18日，习近平总书记在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。

党的十八大以来，习近平总书记多次指出，“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”，“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”，“扶贫既要富口袋，也要富脑袋” 。

2012年12月29日至30日，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时强调，“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展”。

2014年9月28日，他在中央民族工作会议上的讲话中指出，“要坚持输血和造血相结合，坚持民族和区域相统筹，重在培育自我发展能力，重在促进贫困区域内各民族共同发展。扶持人口较少民族发展、少数民族事业、少数民族特色村镇保护等政策，深受各族群众欢迎，要认真总结完善，并研究‘十三五期间出台更加管用的专项规划”。

2015年1月21日，习近平总书记在云南省考察工作时谈到，发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。“要把民族地区发展融入全省发展大棋局中，把政府推动发展同吸引各族群众积极参与发展统一起来、把生产条件改善同生活条件改善统一起来、把生产和发展教育文化事业统一起来，最大限度调动当地群众的积极性，变要我发展为我要发展。”同年，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出，“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业”。

党的十八大以来，我国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，并且取得了决定性进展。党的十九大指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。全面打好精准脱贫攻坚战，就要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神，在推进脱贫攻坚过程中，坚持党的领导、强化组织保证，坚持精准方略、提高脱贫实效，坚持加大投入、强化资金支持，坚持社会动员、凝聚各方力量，坚持从严要求、促进真抓实干，坚持群众主体、激发内生动力，向着“两个一百年”奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

（资料来源：人民网）

责任编辑：刘 佳