孟州市强力推进卫片执法“清零”工作

文 l 杨俊斌

土地矿产卫片执法“春季清零”工作开展以来，孟州市通过认真落实“六到位”，强力推进卫片执法“清零”工作，有效确保了核查结果真实准确、违法行为全面整改、工作任务按时完成，卫片执法检查“春季清零”工作取得阶段性成效。

领导重视到位。孟州市委、市政府高度重视卫片执法检查“春季清零”工作。市委书记卢和平对卫片执法“春季清零”工作作出指示，要求各乡（镇）办事处和相关部门要认清形势，以高度的责任感和使命感在规定时间节点内，认真开展核查整改工作，在违法行为查处到位的基础上，采取积极有效措施消除违法状态。市委副书记、市长吕沛多次主持召开卫片执法“春季清零”工作推进会，听取专项汇报，作出批示，并深入一线督导工作进度。

组织保障到位。成立以市委副书记、市长吕沛任组长，住建、电力、国土资源、公安、检察、法院等部门组成的卫片执法检查工作领导小组，市政府专门印发工作方案，对卫片执法检查作出全面部署。各乡（镇）办事处均成立了主要领导任组长的卫片执法检查工作领导小组，政府主导、相关部门协同配合的工作格局自上而下全面建立。

机制完善到位。2017年以来，先后以市委、市政府名义制定出台《国土资源执法监管共同责任机制》《加强国土资源执法监管工作的实施意见》，制定了《国土资源执法监管工作联席会议制度》，在省、市率先提出了80厘米以下坚决拆除，以及乡（镇）政府接到国土部门新增违法占地抄告单后，一周内没有组织拆除的，给予每平方米100元的罚款，当月直接从乡财政扣除，这些机制的建立和实施，起到了非常明显的效果，乡（镇）政府的责任意识得到明显提高。

舆论宣传到位。政府动员会召开后，各乡（镇）、办事处迅速行动，主要领导深入现场，摸清情况，逐宗提出整改措施；组织召开各村（组）干部、违法用地户参加的整改工作推进会，传达贯彻上级会议精神，树立严厉打击违法占地的决心和信心；充分利用各种新闻媒体每天滚动播放宣传标语，走村入户发放宣传资料，在全市范围内悬挂各类违法占地清零行动宣传标语300余条，大力宣传春季违法用地清零行动，努力提高广大干部群众保护耕地、依法依规用地的意识。

严厉打击到位。市政府专门成立了“双违”办公室，严厉打击各类违法违规建设行为；孟州电视台开辟专题节目，对11个乡（镇）、办事处主要领导进行专访，各乡（镇）、办事处分别就2017年度土地矿产卫片执法监督检查暨违法占地“春季清零”行动的整改计划及决心作表态发言，并在黄金时段循环播放，使严厉打击违法占地、依法依规保护耕地成为社会共识；对违法违规建设严格实行“两断三清”（断水、断电，清原料、清设备、清场地）措施，及时下达限期自行拆除通知书；国土资源局主动实施科级干部包乡制度，每周坚持与乡（镇）、办事处主要领导见面，掌握情况，密切配合，全程督导拆除复耕进度；积极与省、市对接，已组织用地报件的，争取尽快拿到用地批文。

督导整改到位。按照市政府要求，对整改进度实行日报制度，每天由卫片办汇总后报送市委、市政府主要领导；与此同时，为加快督导整改进度，市委、市政府主要领导多次到拆除现场指导、督促整改；成立由市政府督查室和卫片办组成的督导组，每周至少两次对各乡（镇）、办事处整改进度进行督导，市卫片办分阶段通报排名情况，并要求工作进展缓慢、整改效果不佳的乡（镇）办事处在电视上表态。

在全市各个部门的共同努力下，孟州市的卫片执法工作取得了明显的成效，截至目前，全市立案查处土地类违法案件121宗，结案114宗，到期案件依法依规申请法院强制执行、向公安、纪检移送移交到位，累计追缴罚没款297.727万元，没收建筑物5.23万平方米，拆除建筑物140.16亩，追究党政纪处分5人，追究刑事责任4人。